Постанова

від 27.04.2009 по справі 2-а-190/09

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

h

справа № 2-а-190/09

категорія 6.9

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2009 р. м.Житомир

Житомирський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Капуст инського М.М. ,

при секретарі - Заріцькі й О.В. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житом ирі адміністративну справу

за позовом Прокур ора Богунського району м. Жит омира в інтересах держави в о собі Житомирського територ іального управління державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку

до закритого акціонер ного товариства “Праця”

про стягнення 2550,00 грн.,-

встановив:

Прокурор Богунського рай ону м. Житомира звернувся до с уду з вказаним позовом в інте ресах держави в особі Житоми рського територіального упр авління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Комісія). Зазнача в, що відповідачем порушено в имоги чинного законодавства , яке регулює правовідносини у сфері обігу цінних паперів . У зв”язку з цим до ЗАТ “Праця ”застосовано штрафні санкці ї у сумі 2550, 00 грн., яку просив стя гнути.

Прокурор і представник Ком ісії у судовому засіданні по зовні вимоги підтримали у по вному обсязі. Просили позов з адовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з”явивс я, хоча про час і місце розгляд у справи повідомлений вчасно і у передбаченому законом по рядку. Про причини неявки суд не повідомив. Письмове запер ечення на позовну заяву не на дав.

Заслухавши пояснення прок урора і представника позивач а, дослідивши матеріали спра ви, суд приходить до висновку , що позов підлягає задоволен ню у повному обсязі з наступн их підстав.

Спірні правовідносини рег улюються Законами України “П ро державне регулювання ринк у цінних паперів в Україні”в ід 30.20.1996 року, "Про цінні папери т а фондовий ринок" від 23.02.2006 року , Положенням про розкриття ін формації емітентами цінних п аперів, затвердженого рішенн ям ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591.

Судом встановлено, що відпо відно до постанови № 226-ЖИ від 05 .08.2008 року про накладення санкц ії за правопорушення на ринк у цінних паперів ЗАТ “Праця” порушило вимоги чинного зако нодавства про цінні папери, а саме: ЗАТ “Праця”у визначени й законодавством термін не р озмістило у загальнодоступн ій базі даних Комісії, не опуб лікувало в офіційному друков аному виданні та не подало до Комісії річну інформацію за 2007 рік, чим порушено вимоги ст. 40 Закону України "Про цінні па пери та фондовий ринок" та вим ог пункту 3 Розділу 6 Положення про розкриття інформації ем ітентами цінних паперів, зат вердженого рішенням ДКЦПФР в ід 19.12.2006 року № 1591.

Вказаною постановою за вчи нення вищезазначеного право порушення до ЗАТ “Праця”заст осовано санкцію у вигляді на кладення штрафу у розмірі 2550, 00 грн.

Згідно з ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", регулярна інформація про емітента - річна та кварта льна звітна інформація про р езультати фінансово-господа рської діяльності емітента, яка подається Державній комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку (в тому числі в елек тронному вигляді). Звітним пе ріодом для складання річної інформації про емітента є ка лендарний рік. Перший звітни й період емітента може бути м еншим, ніж 12 місяців, та обчисл юється: для акціонерних това риств - з дня державної реєстр ації товариства до 31 грудня зв ітного року включно; для еміт ентів облігацій - з дня реєстр ації випуску облігацій до 31 гр удня звітного року включно. Р ічна інформація про емітента повинна містити такі відомо сті: найменування та місцезн аходження емітента, розмір й ого статутного капіталу; орг ан управління емітента, його посадові особи та засновник и; господарська та фінансова діяльність емітента; цінні п апери емітента (вид, форма вип уску, тип, кількість), розміщен ня та лістинг цінних паперів ; річна фінансова звітність; а удиторський висновок. Емітен т має право додатково подава ти іншу інформацію. Річна інф ормація про емітента є відкр итою і підлягає оприлюдненню емітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за з вітним, шляхом опублікування її в одному з офіційних друко ваних видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку і розміщення у загал ьнодоступній інформаційній базі даних Державної комісі ї з цінних паперів та фондово го ринку про ринок цінних пап ерів. Примірник офіційного д рукованого видання, в якому о публіковано річну інформаці ю про емітента, він (емітент) н адсилає до Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку. Звітним періодом для складання квартальної інфор мації про емітента є квартал и поточного року. Квартальна інформація про емітента пов инна містити такі відомості: найменування та місцезнаход ження емітента, розмір його с татутного капіталу; орган уп равління емітента, його поса дові особи та засновники; гос подарська та фінансова діяль ність емітента; цінні папери емітента (вид, форма випуску, тип, кількість); квартальна фі нансова звітність; участь ем ітента у створенні інших під приємств, установ та організ ацій. Емітент має право додат ково подавати іншу інформаці ю. Строки, порядок та форми по дання регулярної інформації про емітента (річної та кварт альної) встановлюються Держа вною комісією з цінних папер ів та фондового ринку. Держав на комісія з цінних паперів т а фондового ринку встановлює додаткові вимоги до розкрит тя регулярної інформації про емітента та вживає заходів щ одо її розкриття. Особливост і подання та оприлюднення ре гулярної інформації інститу тами спільного інвестування встановлюються законодавст вом.

Відповідно до вимог пункту 3 Розділу 6 Положення про розк риття інформації емітентами цінних паперів, розкриття рі чної інформації емітентами - закритими акціонерними това риствами, які не здійснювали відкрите розміщення цінних паперів, здійснюється шляхом : розміщення в загальнодосту пній інформаційній базі дани х Комісії - у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за з вітним; опублікування в офіц ійних друкованих виданнях - у строк не пізніше 30 квітня рок у, наступного за звітним; пода ння її до Комісії не пізніше 1 червня року, наступного за зв ітним.

Відповідно до ст. ст. 11, 12, 13 Зако ну України "Про державне регу лювання ринку цінних паперів в Україні", Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за правопорушен ня на ринку цінних паперів у р озмірах, встановлених цим За коном. Штрафи, накладені Держ авною комісією з цінних папе рів та фондового ринку, стягу ються у судовому порядку.

Вказані обставини підтвер джуються копіями названих до кументів про накладення штра фних санкцій за правопорушен ня на ринку цінних паперів та іншими документами, що є у мат еріалах справи.

Враховуючи викладене, Жито мирський окружний адміністр ативний суд вважає позовні в имоги обґрунтованими, заявле ними відповідно до чинного з аконодавства і такими, що під лягають задоволенню у повном у обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб”єкт владних повнова жень, а відповідачем - фізич на чи юридична особа, судові в итрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються .

На підставі викладеного, ві дповідно до Законів України “Про державне регулювання ри нку цінних паперів в Україні ”від 30.20.1996 року, "Про цінні папер и та фондовий ринок" від 23.02.2006 ро ку, Положення про розкриття і нформації емітентами цінних паперів, затвердженого ріше нням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591, ке руючись ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 186, 254 КАС У країни, Житомирський окружн ий адміністративний суд

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути із закритого акці онерного товариства “Праця” (вул. К. Лібкнехта, 83, м. Бердичів , Житомирська область, код 13558137) на користь Житомирського тер иторіального управління дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку (вул. В. Бердичівська, 15, м. Житомир, рах унок м. Бердичева 31112106700005 в УДК в Ж итомирській області, МФО 811039, к од одержувача платежу 22062831, бал ансовий рахунок 3111 “Надходжен нядо загального фонду Держав ного бюджету”, код бюджетної класифікації 21081100 “Адміністра тивні та інші санкції”, симво л 101) 2550, 00 грн. штрафних санкцій.

Згідно ст. 254 КАС України, пос танова, якщо інше не встановл ено КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо бул о подано заяву про апеляційн е оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк , постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після закін чення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського о кружного адміністративного суду набирає законної сили п ісля закінчення строків пода ння заяви про апеляційне оск арження та апеляційної скарг и. Заява про апеляційне оскар ження подається через Житоми рський окружний адміністрат ивний суд до Київського апел яційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня про голошення постанови. Апеляці йна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційн е оскарження.

Головуючий суддя: М.М. Капустинськи й