Рішення

від 13.01.2014 по справі 914/4223/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.01.2014 р. Справа № 914/4223/13

За позовом: Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів;

до відповідача: Спільного підприємства «Гранд-Готель», м. Львів

про зобов'язання виконати рішення та стягнення 59 700, 00 грн.

Суддя П. Манюк

при секретарі І. Альховська

за участю представника:

від позивача: Оленюк С.Л. - представник

від відповідача: не з'явився

Зміст ст. 22 ГПК України представнику позивача роз'яснено.

Розглядається справа за позовом Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Спільного підприємства «Гранд-Готель» про зобов'язання виконати рішення та стягнення 59 700, 00 грн.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 12.11.2013 року порушено провадження у справі та призначено до розгляду в судовому засіданні на 25.11.2013 року.

Розгляд справи відкладався з підстав, визначених у відповідних увалах суду.

В судових засіданнях представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задоволити з підстав, наведених у позовній заяві та усних поясненнях наданих в судових засіданнях.

Відповідач в судові засідання не забезпечив явки уповноваженого представника, причин неявки суду не повідомив, вимог суду не виконав. Ухвали суду судом скеровані, відповідно до ст. 64 ГПК України, на адресу відповідача, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, тому суд, у відповідності до положень ст. 75 ГПК України, розглядає справу за наявними в ній матеріалами, яких достатньо для вирішення спору по суті.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне:

Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (надалі - позивач) звернулося з позовом до Спільного підприємства «Гранд - Готель» (надалі - відповідач) про зобов'язання виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 13.09.2012 р. № 83, а саме надати відповідь на вимогу від 03.04.2012 р. № 13/04-161 та стягнення з відповідача штрафу у розмірі 30 000, 00 грн. а також пені у розмірі 29 700, 00 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що рішенням адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 13.09.2012 року № 83, дії відповідача у вигляді неподання відповіді на вимогу від 03.04.2012 р. № 13/04-161 про подання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені Головою територіального відділення Антимонопольного комітету України строки (13.04.2012 р. по 23.04.2012 р.), визнано порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене п. 13 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» (надалі - Закон), внаслідок чого рішенням від 13.09.2012 р. № 83 на відповідача накладено штраф в розмірі 30 000, 00 грн. та зобов'язано його надати відповідь на вимогу від 03.04.2012 р. № 13/04-161.

Рішення з супровідним листом (повідомленням) від 14.09.2012 р. № 13/04-1950 було надіслане позивачем на юридичну адресу відповідача поштовим відправленням, однак вказане поштове відправлення було повернуте позивачу з причин «за закінченням терміну зберігання».

Зважаючи на неможливість вручити відповідачу рішення від 13.09.2012 р. № 83 позивач, відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону, оприлюднив в офіційному друкованому органі - газеті «Урядовий кур'єр» від 22.02.2013 р. № 36 (4922), інформацію про прийняття вказаного рішення, тобто, рішення вважається таким, що вручене відповідачу з 04.03.2013 р.

Відповідно до ч. 3 ст. 56 Закону, відповідачу необхідно було сплатити штраф, вказаний у п. 2 рішення від 13.09.2012 р. № 83 у двомісячний строк з дня одержання вказаного рішення, тобто з 05.03.2013 року по 07.05.2013 року.

Позивач зазначає, що останнім днем сплати штрафу, виконання рішення або оскарження його відповідачем до господарського суду було 07.05.2013 р.

Зважаючи на те, що відповідачем штраф у розмірі 30 000, 00 грн. у встановлений двомісячний строк не був сплачений, позивачем згідно ч. 5 ст. 56 Закону, була нарахована пеня у розмірі 1,5 % за кожний день прострочення сплати зазначеного штрафу, що становить 29 700, 00 грн.

На підставі викладеного позивач просить суд зобов'язати відповідача виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 13.09.2012 р. № 83, а саме надати відповідь на вимогу від 03.04.2012 р. № 13/04-161 та стягнути з нього штраф у розмірі 30 000, 00 грн. що накладений на підставі рішення від 13.09.2012 року № 83 та пеню, нараховану у зв'язку з несплатою вказаного штрафу у розмірі 29 700, 00 грн.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення виходячи із наступних мотивів:

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону , державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції, захист інтересів суб'єктів господарювання та споживачів від його порушень здійснюються органами Антимонопольного комітету України.

Згідно з ч. 6 ст. 40 ГК України , Антимонопольний комітет України та його територіальні відділення у встановленому законом порядку розглядають справи про недобросовісну конкуренцію та інші справи щодо порушення антимонопольно-конкурентного законодавства, передбачені законом.

Приписами ст. 7 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" передбачено, що у сфері здійснення контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції Антимонопольний комітет України наділений, зокрема, повноваженнями розглядати заяви і справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та проводити розслідування за цими заявами і справами.

Судом встановлено, що рішенням адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 13.09.2012 року № 83 визнано дії відповідача, у вигляді неподання відповіді на вимогу від 03.04.2012 р. № 13/04-161 про подання інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені Головою територіального відділення Антимонопольного комітету України строки (13.04.2012 р. по 23.04.2012 р.), що була отримана відповідачем 12.04.2012 р. порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене п. 13 ст. 50 Закону, внаслідок чого вказаним рішенням на відповідача накладено штраф в розмірі 30 000, 00 грн. та зобов'язано його надати відповідь на вимогу від 03.04.2012 р. № 13/04-161.

Згідно ч. 1 ст. 56 Закону , рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

У разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема внаслідок відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб'єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, - рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур'єр", "Офіційний вісник України", друкованому виданні відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Як вбачається з матеріалів справи, рішення від 13.09.2012 р. № 83 з супровідним листом (повідомленням) від 14.09.2012 р. № 13/04-1950 було надіслане позивачем на юридичну адресу відповідача поштовим відправленням, однак вказане поштове відправлення було повернуте позивачу з причин «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону, позивач оприлюднив в офіційному друкованому органі - газеті «Урядовий кур'єр» від 22.02.2013 р. № 36 (4922), інформацію про прийняття вказаного рішення, а відтак рішення вважається таким, що вручене відповідачу з 04.03.2013 р.

Відповідно до ч. ч. 2 та 3 ст. 56 Закону , рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Частиною 8 ст. 56 Закону встановлено, що протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону , особи, які беруть (брали) участь у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, мають право оскаржувати рішення Антимонопольного комітету в порядку, визначеному законом.

Оскільки на даний час відповідачем обов'язок виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 13.09.2012 р. № 83, а саме надати відповідь на вимогу від 03.04.2012 р. № 13/04-161 є невиконаним, накладення на відповідача штрафу в розмірі 30 000, 00 грн. за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, згідно вказаного рішення не оскаржувалося ним та є чинними, і відповідачем не представлено суду доказів про сплату зазначеного штрафу, тому позовні вимоги позивача про зобов'язання відповідача виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 13.09.2012 р. № 83, а саме надати відповідь на вимогу від 03.04.2012 р. № 13/04-161 та стягнення з відповідача штрафу в розмірі 30 000,00 грн. є обґрунтованими, законними та такими, що підлягають до задоволення.

Крім того, обгрунтованою є позовна вимога позивача про стягнення з відповідача пені виходячи з наступного.

Відповідно до частини 5 ст. 56 Закону , за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.

Позивачем правильно визначено розмір пені, оскільки законодавством встановлено обмеження щодо її розміру, який не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України, тому суд прийшов до висновку, що позовні вимоги в цій частині слід задоволити та стягнути із відповідача пеню за прострочення сплати накладеного штрафу виключно за 66 днів прострочення платежу в розмірі 29 700, 00 грн.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви позивач просить зобов'язати відповідача виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 13.09.2012 р. № 83, а саме надати відповідь на вимогу від 03.04.2012 р. № 13/04-161 та стягнути з нього штраф у розмірі 30 000, 00 грн. та пеню у розмірі 29 700, 00 грн. Таким чином, прохальна частина позовної заяви містить вимоги немайнового та майнового характеру, тому стягненню підлягає судовий збір в розмірі 2 867, 50 грн.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, тому судовий збір стягується з відповідача в дохід Державного бюджету України.

Враховуючи вищезазначене, керуючись, ст.ст 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України , господарський суд, -

вирішив:

1. Позовні вимоги задоволити повністю.

2. Зобов'язати Спільне підприємство «Гранд-Готель» (79000, м. Львів, пр. Свободи, 13, код ЄДРПОУ 14300645) виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (79005, м. Львів, вул. І. Франка, 61, код ЄДРПОУ 20812013) від 13.09.2012 р. № 83, а саме: надати відповідь на вимогу від 03.04.2012 р. № 13/04-161.

3. Стягнути з Спільного підприємства «Гранд-Готель» (79000, м. Львів, пр. Свободи, 13, код ЄДРПОУ 14300645) в дохід Державного бюджету України нарахований згідно з рішенням адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 13.09.2012 року № 83 штраф у розмірі 30 000, 00 грн. та за несплату вказаного штрафу пеню у розмірі 27 900, 00 грн.

4. Стягнути з Спільного підприємства «Гранд-Готель» (79000, м. Львів, пр. Свободи, 13, код ЄДРПОУ 14300645) в дохід Державного бюджету України 2 867, 50 грн. судового збору.

5. Накази видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Повне рішення складено 17.01.2014 року.

Суддя Манюк П.Т.