Постанова

від 14.01.2014 по справі 916/1877/13

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" січня 2014 р.Справа № 916/1877/13 Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Разюк Г.П.,

суддів: Петова М.С.,

Колоколова С.І.,

(склад суду змінено згідно розпорядження голови суду №1097 від 11.12.2013р.)

при секретарі судового засідання Полінецькій В.С.

за участю представників учасників процесу: :

від позивача - Ковальчука Р.М., довіреність № 2625, дата видачі: 29.10.13р.;

від відповідача - Єрмоленко В.П., довіреність № 14/01-1, дата видачі: 14.01.13р.; Копиченка К.В., довіреність № 01/08-1, дата видачі: 01.08.13р.;

від третьої особи - Моджук І.О., довіреність № 80/исх-гс, дата видачі: 06.02.13р.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Міжнародної громадської організації "Футбольна любительська ліга Андрія Голубова", м.Одеса

на рішення господарського суду Одеської області від 31.10.2013 року

по справі № 916/1877/13

за позовом Комунального підприємства "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ", м.Одеса

за участю третьої особи на стороні позивача Одеської міської ради

до скаржника

про розірвання договору та зобов'язання укласти договір.

ВСТАНОВИВ:

У липні 2013р. Комунальне підприємство /далі по тексту - КП/ "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до Міжнародної громадської організації "Футбольна любительська ліга Андрія Голубова" /далі по тексту - МГО "Ф.Л.Л.А.Г."/ про розірвання договору №104/ПЄО/х-т від 27.07.09р. про сумісне забезпечення утримання, збереження та експлуатацію скверу "Космонавтів" та зобов'язання укласти договір про пайову участь в утриманні означеного об'єкту благоустрою.

Позов з посиланням на ст.ст. 1, 2, 4, ГПК України, ст.ст.174,176, 186, 187, 188 ГК України, ст.15 Закону України "Про благоустрій населених пунктів", Правила благоустрою території міста Одеси, затверджені рішенням Одеської міської ради №1631 від 23.12.2011р. /далі-Правила/, рішення Виконавчого комітету №111 від 22.03.13р., додатком 3 до якого встановлено розмір пайової участі КП "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" в утриманні скверу "Космонавтів" мотивовано тим, що відповідач відмовився розірвати чинний договір та укласти інший договір.

Рішенням господарського суду Одеської області від 31 жовтня 2013р. (суддя Гуляк Г.І.) позовні вимоги задоволені повністю, зобов'язано розірвати договір №104/ПЄО/х-т від 27.07.2009р., укладений між КП "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" та МГО "Ф.Л.Л.А.Г.", зобов'язано МГО "Ф.Л.Л.А.Г." укласти договір про пайову участь в утриманні об'єкту благоустрою скверу "Космонавтів" та стягнуто з МГО "Ф.Л.Л.А.Г." на користь КП "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" витрати по сплаті судового збору в сумі 1147 грн..

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, МГО "Ф.Л.Л.А.Г." звернулась до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та постановити нове про відмову в задоволенні позовних вимог КП "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" в повному обсязі.

Скаржник вважає що рішення господарського суду Одеської області постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з наступних підстав:

- судом безпідставно не задоволено клопотання про зупинення провадження в справі до розгляду Приморським районним судом м. Одеси позову скаржника до Виконавчого комітету Одеської міської ради та Одеської міської ради про визнання недійсним додатку №3 до рішення виконкому № 111 від 28.03.2013р.;

- cуд не врахував, що відповідач не є ні власником, ні орендарем спортивного майданчика (міні-стадіону), а відповідно до акту прийому-передачі від 24.11.2009р. він є лише балансоутримувачем, що підтверджено актом готовності об'єкту до експлуатації від 30.12.2009 р. № 1, а також те, що МГО "Ф.Л.Л.А.Г." має у своєму складі 2000 членів ліги, є неприбутковою організацією ( підтверджується рішенням від 26.11.2010 р. № 149/1501-16 ДПІ у Приморському районі м. Одеси );

- cудом першої інстанції не було досліджено, що відповідно до п. 5 Додатку № 5 до Правил благоустрію території міста Одеси, розмір пайової участі визначається з урахуванням класифікації та характеристики об'єктів оренди чи об'єктів, розташованих на території об'єкта благоустрою, власником яких є інші фізичні чи юридичні особи;

- судом порушено п. 4 ст. 15 ЗУ "Про благоустрій населених пунктів", відповідно до якого власник тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, розташованої на території об'єкта благоустрою державної та комунальної власності, зобов'язаний забезпечити належне утримання прилеглої до тимчасової споруди території або може брати пайову участь в утриманні цього об'єкта благоустрію на умовах договору, укладеного із підприємством або балансоутримувачем, а оскільки відповідач забезпечує належне утримання об'єкту благоустрою, висновок суду про те, що він зобов'язаний укласти договір про пайову участь в його утриманні помилковий.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, вислухавши пояснення представників сторін, судова колегія прийшла до висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено господарським судом 27.07.2009 року між КП "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" та МГО "Ф.Л.Л.А.Г." був укладений договір № 104/П70/х-т від 27.07.2009р., за предметом якого є сумісне забезпечення утримання, збереження та благоустрою скверу "Космонавтів". Відповідно до п.2.1 та п.3.3 договору МГО "Ф.Л.Л.А.Г." зобов'язалася забезпечити створення системи поливу, встановлення нових та ремонт вже встановлених лав, встановлення смітників та відтворення плиточного покриття скверу, а також щомісячно сплачувати КП "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" 1000грн. на матеріально-технічне забезпечення виконання робіт з організації утримання та благоустрою скверу "Космонавтів".

У відповідності до п. 6.1. договору він набуває чинності з моменту його підписання уповноваженими представниками сторін та діє до 27.07.2014р., продовження дії цього договору можливе лише за письмовим погодженням сторін.

Пунктом 6.2. договору передбачено, що дія договору може бути припинена достроково з будь-якої причини за ініціативою сторін з письмовим попередженням про це іншої сторони за один календарний місяць до дати такого припинення.

Згідно з ч.1 п. 6.3 договору при невиконанні МГО "Ф.Л.Л.А.Г." на протязі двох місяців зобов'язань передбачених п. 3.3. договору, договір може бути розірвано на вимогу КП "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ".

Матеріалами справи підтверджується, що відповідач протягом дії договору належним чином виконував його умови:

- за власний кошт здійснив роботи з комплексного благоустрою скверу "Космонавтів" з облаштуванням поля для міні-футболу вартістю 3497000грн., що комісійно прийняті до експлуатації Виконавчим комітетом Одеської міської ради /а.с.60-61/;

- на договірній основі за власний кошт забезпечує вивіз твердих та побутових відходів /а.с.99-107/;

- утримує в штаті організації прибиральника території скверу /а.с.76/;

- своєчасно вносить платежі, обумовлені п.3.3 договору.

Одначе, 08.05.2013р. КП "Міськзелентрест" звернулось до МГО "Ф.Л.Л.А.Г" із пропозицією з'явитись із копіями правовстановлюючих документів для укладання договору пайової участі в утриманні скверу "Космонавтів".

У відповіді від 14.05.13 р. № 14/5-13 МГО "Ф.Л.Л.А.Г" відмовилась укладати договір пайової участі з огляду на те, що між сторонами діє договір №104/ПЄО/х-т від 27.07.09 р., предметом якого є сумісне забезпечення утримання, збереження та благоустрою скверу "Космонавтів", також сторонами був розроблений та підписаний план комплексного розвитку щодо благоустрою скверу на період 2009-2014 р.р..

21.05.2013 р. КП "Міськзелентрест" посилаючись на ст. 15 п. 4 ЗУ "Про благоустрій населених пунктів" та Правила повторно звернулось до М.Г.О. "Ф.Л.Л.А.Г" з вимогою укласти договір пайової участі при умові розірвання попереднього договору, як такого, що не відповідає вимогам діючого на теперішній час законодавства.

06.06.13р. КП "Міськзелентрест" направив на адресу М.Г.О. "Ф.Л.Л.А.Г" лист з не підписаними позивачем примірниками Додаткової угоди про розірвання договору № 104/ПЄО/х-т від 27.07.09р. та договору про пайову участь в утриманні скверу "Космонавтів". Слід зазначити, що позивачем пропонувалось щомісячна сплата пайової участі в розмірі 32000грн., що обрахована на підставі додатку №3 рішення Виконавчого комітету №111 від 22.03.13р. /а.с.62/.

У листі-відповіді від 20.06.2013р. МГО "Ф.Л.Л.А.Г" знову відмовилась від розірвання чинного та укладання нового договору та повідомила про звернення до Одеського міського голови з проханням надати пільги щодо сплати пайової участі.

Аналізуючи наявні матеріали справи, фактичні обставини та вимоги чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що у позивача відсутні законні підстави для розірвання договору сторін №104/ПЄО/х-т від 27.07.09р. про сумісне забезпечення утримання, збереження та експлуатацію скверу "Космонавтів", оскільки відповідач належним чином виконував його умови і він не суперечить вимогам п. 4 ст. 15 ЗУ "Про благоустрій населених пунктів", за яким власник тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, розташованої на території об'єкта благоустрою державної та комунальної власності, зобов'язаний забезпечити належне утримання прилеглої до тимчасової споруди території або може брати пайову участь в утриманні цього об'єкта благоустрою на умовах договору. Аналогічне положення міститься в п. 3.1.11. Правил, за яким "підприємства, установи, організації, які розміщуються на території об'єкта благоустрою, повинні утримувати в належному стані закріплену за ними територію або брати участь в утриманні об'єкту благоустрою". Тобто законодавець передбачає альтернативні способи забезпечення благоустрою, отже оскільки відповідач самостійно утримував об'єкт благоустрою в належному стані за чинними договорами, у нього відсутнє зобов'язання погоджувати умови щодо пайову участь в утриманні цього ж об'єкту без вільного волевиявлення, як то передбачено ст.ст.179,181 ГК України.

З огляду на викладене, судова колегія погоджується з доводами викладеними в апеляційній скарзі та вважає, що висновки суду першої інстанції про наявність підстав для розірвання чинного договору щодо благоустрою скверу "Космонавтів" і укладання іншого є помилковими, та такими що суперечать вимогам ст.15 Закону України "Про благоустрій населених пунктів", Правилам благоустрою території міста Одеси, затвердженим рішенням Одеської міської ради №1631 від 23.12.2011р. та ст.ст.179-188 ГК України.

За викладених обставин, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга МГО "Ф.Л.Л.А.Г" підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Одеської області від 31.10.2013 року по справі № 916/1877/13 -скасуванню.

Відповідно із ст.49 ГПК України, витрати по сплаті судового збору за розгляд позову та апеляційної скарги покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст.49, 99, 101-105 ГПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Апеляційну скаргу Міжнародної громадської організації "Футбольна любительська ліга Андрія Голубова" задовольнити, рішення господарського суду Одеської області від 31.10.2013р. по справі № 916/1877/13 скасувати, у задоволенні позову Комунального підприємства "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" відмовити.

2. Стягнути з Комунального підприємства "МІСЬКЗЕЛЕНТРЕСТ" на користь Міжнародної громадської організації "Футбольна любительська ліга Андрія Голубова" 1147 грн. судового збору, сплаченого за розгляд апеляційної скарги.

Доручити господарському суду Одеської області видачу наказу за постановою з зазначенням повних реквізитів сторін.

Постанова в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.

Повний текст постанови складено 17.01.14 р..

Головуючий суддя Г.П. Разюк

Суддя М.С. Петров

Суддя С.І. Колоколов