Рішення

від 15.01.2014 по справі 903/1398/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15 січня 2014 р. Справа № 903/1398/13

Господарський суд Волинської області, розглянувши матеріали по справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Медична столиця", м. Біла Церква

до Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації України, м.Луцьк

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області,

Департамент фінансів Волинської обласної державної адміністрації

про стягнення 267 568, 32 грн.

Суддя: Гончар М. М.

за участю представників сторін :

від позивача: н/з

від відповідача: Андрущак О.М. дов. від 06.12.13р. №4444/15-2.13, Суханова Т.А. дов. від 10.12.13р. № 4483/15-2.3

від третіх осіб: Фредюк Ю.О. дов. від 15.11.2013р. №2898/3/6-07/2-13, Вербич М.Ю. дов. від 02.01.2014р. №15-04/7-32

Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України роз'яснено право відводу судді. Відводу судді не заявлено. На підставі ст. 22 ГПК України роз'яснено процесуальні права та обов'язки сторін.

Клопотання про здійснення фіксації судового процесу не заявлено.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Суть спору: позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Медична столиця" звернулось з позовом до Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації України про стягнення 267568, 32 грн., з них 243 870, 00 грн. - заборгованості за поставлений товар за договором про закупівлю товарів за державні кошти, 17 986, 25 грн. - пені, 5 712, 07 грн. - 3 % річних.

В судовому засіданні 11.12.2013р. представник позивача позов підтримав повністю.

В судовому засіданні 11.12.2013р. представник відповідача надав суду письмові пояснення від 06.12.2013р. №4443/15.2.13, в яких останній зазначає наступне:

- відповідно до ЗУ "Про Державний бюджет на 2012 рік" зі змінами, постанови КМУ від 09.04.2012р. №372 "Про затвердження Порядку та умов надання у 2012 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання медичного автотранспорту та обладнання для закладів охорони здоров'я", розпорядження голови Волинської облдержадміністрації від 27.11.2012р. №505 "Про розподіл медичного обладнання", закупленого у 2012 році за кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання медичного обладнання та автотранспорту на 2012 рік спрямовано нерозподілені кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання автотранспорту та обладнання для закладів охорони здоров'я управлінню охорони здоров'я облдержадміністрації по бюджету розвитку спеціального фонду обласного бюджету, у тому числі за рахунок передачі коштів із загального фонду обласного бюджету, за кодом функціональної класифікації видатків 081002 в сумі 10 000.0 тис. грн.;

- станом на 12.12.2012 року проведено торги та укладено договори на суму 9 771 410.00 грн.;

- 19.11.2012 року Комітетом з конкурсних торгів управління охорони здоров'я облдержадміністрації проведено торги з предмета закупівлі: код 31.50.3 - світильники та освітлювальне устаткування. Враховуючи ЛПЗ "Волинський обласний онкологічний диспансер" на 2012 рік найбільш економічно вигідною виявилася пропозиція ТОВ "Медична столиця". 14.11.2012 року між сторонами виникли договірні правовідносини;

- відповідно до наказу начальника управління охорони здоров'я облдержадміністрації від 29.11.2012р. №360-од "Про розподіл медичного обладнання, закупленого в 2012 році за кошти субвенції з державного бюджету на придбання медичного автотранспорту та обладнання для закладів охорони здоров'я" начальником відділу бухгалтерського обліку та звітності управління охорони здоров'я облдержадміністрації безоплатно передано медичне обладнання зазначене у договорі згідно з Розподілу до ЛПЗ "Волинський обласний онкологічний диспансер" та в обласну клінічну лікарню;

- відповідно до ст. 49 БК України 18.11.2012 р. управлінням охорони здоров'я облдержадміністрації були подані платіжні доручення до ГУКС України у Волинській області , на основі яких управління повинно було перерахувати кошти за поставлене обладнання ТзОВ "Медична столиця". Порушень у правильності поданих платіжних доручень не було виявлено, адже у разі неправильного заповнення реквізитів платіжного доручення, воно повертається розпоряднику коштів з позначкою на зворотному боці про причину повернення, завіреною підписом казначея. Не було й відмови в оплаті даної накладної, оскільки про відмову в оплаті розпорядника коштів повідомляють у письмовій формі і обов'язково реєструють в органі Державного казначейства;

- ГУДКС України у Волинській області умови договору №105/2 в частині своєчасного розрахунку не були виконані, внаслідок чого виникла заборгованість;

- станом на 21.12.2012р. загальна сума заборгованості за придбані за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам медичний автотранспорт та обладнання для закладів охорони здоров'я становила 7 487, 2 тис. грн.;

- 28.12.2012р. відповідно до ст. 57 БК України ГУДКС України у Волинській області було закрито усі рахунки та списано 5 820 700, 00 грн. у державний бюджет України;

- враховуючи відсутність розпорядчих документів у новому бюджету році щодо врегулювання питання виділення додаткових коштів на проведення розрахунків за фактично поставлені товари та медичне обладнання 01.03.2013р. були надіслані листи Віце-Прем'єр-Міністрові України Грищенку К.І., першому Віце-Прем'єр_міністрові України Арбузову С.Г. з проханням внести зміни до ЗУ "Про Держаний бюджет України на 2012 рік" та виділити з бюджету області додаткові кошти на проведення розрахунків за фактично поставлені у 2012 році товари та медичне обладнання;

- за ініціативи начальника управління охорони здоров'я облдержадміністрації було надіслано лист від 05.04.2013р. №2025/26/2.13 до Міністра фінансів України Колобова Ю.В. з проханням внести зміни до ЗУ "Про Державний бюджет України на 2013 рік" та виділити з бюджету області додаткові кошти на проведення розрахунків за фактично поставлені у 2012 році товари та медичне обладнання;

- відповідачем щомісячно надсилаються листи до Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства фінансів України, Міністерства економічного розвитку та торгівлі України із повідомленням про розрахунки по субвенції з державного бюджету місцевому бюджету та інформація про фактичну заборгованість.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 11.12.2013р. до справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області та Департамент фінансів Волинської обласної державної адміністрації.

На виконання вимог ухвали суду департаментом фінансів Волинської обласної Державної адміністрації через канцелярію суду подано письмові пояснення від 14.01.2014р. №76/2/3-10/2-14, відповідно до яких останній зазначає наступне:

- фінансування субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання медичного автотранспорту та обладнання для закладів охорони здоров'я у 2012 році здійснювалося відповідно до помісячного розпису Державного бюджету України;

- починаючи із серпня 2012 року з державного бюджету обласному бюджетові перераховано 8333, 5 тис. грн. коштів субвенції. Зазначена сума профінансована департаментом фінансів облдержадміністрації управлінню охорони здоров'я облдержадміністрації у 2012 році на підставі розпоряджень;

- обласний бюджет недоотримав з державного бюджету 1 666, 5 тис грн.., які були передбачені розписом державного бюджету на грудень 2012 року;

- відповідно до звіту про виконання місцевих бюджетів за доходами за 28.12.2012р., який формується згідно з додатком 33 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання медичного автотранспорту та обладнання для закладів охорони здоров'я у сумі 5 820, 7 тис. грн.. 28.12.2012 року повернуті до державного бюджету;

- причини невикористання коштів субвенції належить до повноважень головного розпорядника коштів - управління охорони здоров'я облдержадміністрації та Головного управління ДКУ у Волинській області;

- відповідно до компетенції та з метою вирішення на державному рівні питання погашення боргів за поставлені у 2012 році медичне обладнання та автотранспорт для закладів охорони здоров'я, департаментом фінансів облдержадміністрації підготовлені відповідні звернення обласної державної адміністрації до Першого віце-прем'єр-міністра України Арбузова С.Г., до Міністра фінансів України Колобова Ю.В., звернення безпосередньо департаменту фінансів облдержадміністрації до Міністерства фінансів України;

- на даний час питання про виділення з державного бюджету обласному бюджетові коштів на погашення боргів за поставлені у 2012 році медичне обладнання та автотранспорт для закладів охорони здоров'я не вирішено.

Головним управлінням Державної казначейської служби України у Волинській області через канцелярію суду подано письмові пояснення від 15.01.2014р. №15-09/54-341 в яких останній зазначає, що кошторисом на 2012 Управлінню охорони здоров'я ВОДА затверджено субвенцію на придбання медичного автотранспорту та обладнання для закладів охорони здоров'я в сумі 10 000 000, 00 грн. Зазначає, що перераховано субвенцію на придбання медичного автотранспорту та обладнання для закладів охорони здоров'я протягом 2012 року управлінню охорони здоров'я обласної адміністрації в сумі 8 333 500, 00 грн., проведено касові видатки на суму 2 512 800, 00 грн. Кредиторська заборгованість на 01.01.2013р. становить 5 537 160, 00 грн., в тому числі кредиторська заборгованість по договору №1/44 по накладній №МС-1712-005 становить 243 870, 00 грн.

У 2012 році управлінню охорони здоров'я ВОДА субвенція на придбання медичного автотранспорту та обладнання для закладів охорони здоров'я не виділялась.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши представників сторін, господарський суд, -

встановив:

14.11.2012 року між управління охорони здоров'я Волинської облдержадміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю «Медична столиця» укладено договір №1/44 про закупівлю товарів за державні кошти (а. с. 13-17).

Відповідно до п. 1.1. договору позивач зобов'язується у 2012 році поставити замовникові товар в асортименті, кількості та за цінами, що зазначені у специфікації (додаток 1 договору), і є невід'ємною його частиною, а відповідач - прийняти і оплатити такий товар.

У специфікації зазначено найменування товару, кількість товару, ціна за одиницю товару, вартість пропозиції у гривнях (п.1.2. договору).

Позивачем відповідно до умов договору був поставлений товар, а саме: світильник хірургічний Mach LED 5SC для висоти кріплення між 2. 81 м. і 3, 0 м., в комплекті; Стельове кільце-кріплення ТК 270 в кількості2 шт. на загальну суму 243 870, 00 грн., що підтверджується видатковою накладною №МС-1712-005 від 17.12.2012р. (а.с. 19).

Факт поставки позивачем та отримання відповідачем товару підтверджується довіреністю №61 виданій Орлецькій Н.М. 17.12.2012р. (а.с. 20).

Згідно Р. 4. договору розрахунки за поставлений товар здійснюються протягом 30 календарних днів, з моменту прийому - передачі товару. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунки за поставлений товар здійснюється протягом 3 банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного призначення на фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок.

Відповідач не належним чином виконав покладені на нього зобов'язання щодо оплати поставленого товару, що не заперечується відповідачем.

Статтею 692 Цивільного кодексу України визначено, що покупець зобов'язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього.

Враховуючи наведену норму Закону та беручи до уваги порядок відпуску/прийняття товарно-матеріальних цінностей, здійснені між сторонами у справі, суд вважає, що в Управління охорони здоров'я обов'язок оплати отриманого від ТзОВ «Медична столиця» медичного обладнання.

Проте відповідач взяті на себе зобов'язання в частині проведення з позивачем розрахунків по оплаті відпущеного обладнання не виконав, вартість товару не оплатив, у зв'язку з чим, на момент подання позову до суду та на час розгляду справи в суді заборгував ТзОВ "Медична столиця" 243 870, 00 грн. Заборгованість відповідача перед позивачем , підтверджується актом звірки взаєморозрахунків між сторонами за період 01.12.2012- 21.10.2013р. (а.с. 21).

Відповідно до ст. 144 Господарського кодексу України, майнові права та майнові обов'язки суб'єктів господарювання виникають з угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, що йому не суперечать.

Статтею 655 Цивільного кодексу України визначено, що за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

В даному випадку, відносини між сторонами носять договірний характер, укладений між останнім договір від 14.11.2012р. №1/44, предметом судових розглядів не виступав, недійсним судом не визнавався, сторонами розірваний не був.

Відповідно до ст. 173 Господарського кодексу України та ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Згідно з положеннями статті 193 Господарського кодексу України, статей 526, 527, 530 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Боржник зобов'язаний виконати свій обов'язок, а кредитор - прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено законом або договором, не випливає із суті зобов'язання. Якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно із статтею 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим до виконання сторонами.

Статтею 525 Цивільного кодексу України визначено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

У відповідності до ст. 599 Цивільного кодексу України, зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

З огляду на викладене, враховуючи укладення між сторонами договору, передачу позивачем на виконання умов договору відповідачу товарно-матеріальних цінностей, отримання їх Управлінням охорони здоров'я Волинської облдержадміністрації та не проведення при цьому всіх належних розрахунків і платежів, суд прийшов до висновку про підставність пред'явленого позивачем до відповідача позову.

Сума заборгованості 243 870, 00 грн. повністю підтверджується наявними в матеріалах справи документами, у встановленому порядку не була спростована чи заперечена відповідачем.

Однією із позовних вимог ТОВ «Медична столиця» є стягнення з відповідача пені у розмірі 17 986, 25 грн. та 5 712, 07 грн. 3 % річних.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 25.11.2013р. було зобов'язано позивача надати повний розрахунок сум пені та річних.

На виконання вимог ухвали суду позивачем наданий розрахунок позовних вимог ( а.с. 30), проте даний розрахунок не можна вважати повним розрахунком суми, оскільки тільки зазначені суми (штрафні санкції), які підлягають стягненню з відповідача, тому судом вважається, що позивачем не виконано належним чином дану вимогу суду.

Згідно п. 2.3. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» якщо стороною у вирішенні спору не подано позивачем витребуваних господарським судом матеріалів, необхідних для вирішення спору, тягне за собою правові наслідки у вигляді залишення позову без розгляду на підставі п.5 ч.1 ст. 81 ГПК України.

На підставі вищевикладеного позов в частині стягнення з відповідача пені та річних, судом залишається без розгляду.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір у сумі 4 877, 40 грн. покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 144, 173, 193 Господарського кодексу України, ст. ст. 525, 530, 599, 629, 692 Цивільного кодексу України, ст.ст. 33, 34, 35, 49, 81, 82, 84, Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Волинської області,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації (м.Луцьк, вул. Степана Бандери, 5 , код ЄДРПОУ 23254447) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Медична столиця» (Київська область, м. Біла Церква, вул. Леваневського, буд. №75, кв. 92) 243 870, 00 грн. заборгованості, 4 877, 40 грн. - витрат по сплаті судового збору.

3. В частині стягнення з відповідача пені та 3% річних по договору №1/44 від 14.1.2012р. про закупівлю товарів за державні кошти - позов залишити без розгляду.

Повне рішення складено 20.01.2014р.

Суддя М. М. Гончар