Ухвала

від 16.01.2014 по справі 811/3769/13-а

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

16 січня 2014 року Справа № 811/3769/13-а

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Пасічник Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

За позовом ОСОБА_1

до Карпенко Володимир Андрійович начальник відділу Держземагенства в Олександрівському районі Кіровоградської області треті особи, які не заявляють самостійних вимог - на стороні позивача ОСОБА_3, на стороні відповідача - СТОВ "ПІК"

про зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 25 листопада 2013 року звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Карпенка Володимира Андрійовича - Начальника відділу Дерземагенства в Олександрійському районі Кіровоградської області, треті які не заявляють самостійних вимог СТОВ "ПІК", ОСОБА_3 про:

- визнання недійсними відомостей зазначених у витягу від 20.05.2013 року Державного кадастрового центру Держземагентсва в Олександрійському районі Кіровоградської області.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

За визначенням, наведеним у пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (п.1 ч.2 ст.17 КАС України).

Рішеннями суб'єкта владних повноважень, які у контексті положень КАС України можуть бути оскаржені до суду, необхідно розуміти як нормативно-правові акти, так і правові акти індивідуальної дії. При цьому, обов'язковою ознакою рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, як предмета адміністративного спору, є прямий (безпосередній) вплив рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень на правовий статус фізичної чи юридичної особи, тобто обмеження її прав, свобод, покладення на неї обов'язків.

В даній справі предметом оскарження є відомості Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку щодо орендаря земельної ділянки - СТОВ "Пік".

Відповідно до пункту 10 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 відомостями Державного земельного кадастру є всі відомості, які підлягають внесенню до нього згідно з цим Порядком та у порядку інформаційної взаємодії з іншими кадастрами та інформаційними системами, а також відомості, одержані внаслідок їх оброблення, систематизації та узагальнення.

Згідно пункту 66 вказаного Порядку до Державного земельного кадастру державними кадастровими реєстраторами вносяться відомості (зміни до них), зазначені у пунктах 21 - 25 цього Порядку, про об'єкти Державного земельного кадастру.

Згідно п.п. 16) п. 25 вказаного Порядку Відомості щодо оренди, суборенди земельної ділянки є частиною Державного земельного кадастру.

Отже, відомості з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, що є предметом оскарження в даній справі носять суто інформаційний характер та відображають частину змісту Державного земельного кадастру, а тому не можуть вважатись нормативно-правовим актом, актом індивідуальної дії чи дією суб'єкта владних повноважень.

Наведене свідчить, що спір у цій частині не є публічно-правовим і не підпадає під визначення справи адміністративної юрисдикції, як зазначено у п. 1 ч. 1 ст.3 КАС України, а тому юрисдикція адміністративних судів, що встановлена ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України, на цей спір не поширюється.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, відповідно до вимог ч. 2 ст. 157 КАС України суд роз'яснює позивачеві, що розгляд питання щодо оскарження відомостей з Державного земельного кадастру про земельну ділянку не може бути віднесено до юрисдикції будь-якого іншого суду.

На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Карпенка Володимира Андрійовича - Начальника відділу Дерземагенства в Олександрійському районі Кіровоградської області, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача СТОВ "ПІК", третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_3 про визнання недійсними відомостей зазначених у витягу від 20.05.2013 року Державного кадастрового центру Держземагентсва в Олександрійському районі Кіровоградської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня постановлення ухвали, а особою, без виклику якої було постановлено ухвалу в той же строк з дня отримання нею копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Ю.П. Пасічник