Ухвала

від 21.01.2014 по справі 2а-16142/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2014 р.Справа № 2а-16142/10/2070 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Сіренко О.І.

Суддів: Любчич Л.В. , Спаскіна О.А.

за участю секретаря судового засідання Бутенко Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Чисте місто" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.02.2011р. по справі № 2а-16142/10/2070

за позовом Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Чисте місто"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

16 лютого 2011 року постановою Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Чисте місто" про стягнення заборгованості - задоволено в повному обсязі.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Чисте місто" (63400, Харківська область, Зміївський район, станція Занки, код 32989636) на користь Державного бюджету заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств, податку на додану вартість, збору за забруднення навколишнього середовища в загальній сумі 3181316.92 грн. (три мільйони сто вісімдесят одну тисячу триста шістнадцять гривень 92 копійки), з яких: заборгованість з податку на прибуток приватних підприємств в сумі 1764610,50 грн. (один мільйон сімсот шістдесят чотири тисячі шістсот десять гривень 50 копійок) - на р/р 31118009700227, код платежу 11021000, одержувач УДК у Зміївському районі, банк ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, з податку на додану вартість в сумі 1415242,50 грн. (один мільйон чотириста п'ятнадцять тисяч двісті сорок дві гривні 50 копійок) - на р/р 31110029700227, код платежу 14010100, одержувач УДК у Зміївському районі, банк ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011, зі збору за забруднення навколишнього середовища в сумі 1463,92 грн. (одну тисячу чотириста шістдесят три гривні 92 копійки) - на р/р 33113329700234, код платежу 50080200, одержувач УДК у Зміївському районі, банк ГУДКУ в Харківській області, МФО 851011.

У апеляційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю "Чисте місто" просить постанову суду першої інстанції скасувати в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, а саме: відповідача не було належним чином повідомлено про дату, час та місце судового розгляду справи, у зв'язку з чим ним не було отримано копії ухвали про відкриття провадження по справі та позовної заяви з додатками, безпідставно відмовлено його представнику у ознайомленні з матеріалами справи перед початком судового засідання.

Крім того, заявник посилається на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин справи, зокрема не надання належної оцінки факту відкриття касаційного провадження Вищим адміністративним судом України 19.07.2010 року за касаційною скаргою ТОВ "Чисте місто" на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2010 року, що свідчить про те, що спір між сторонами не вирішено.

Державна податкова інспекція у Зміївському районі Харківської області заперечень на апеляційну скаргу до суду не подала.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст. 195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що заборгованість ТОВ "Чисте місто" у розмірі 3181316,92 грн., яка виникла на підставі податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області №0000642310/0, №0000662310/0, №0000652310/0 від 23.07.2008 р., є підтвердженою.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, підтверджено матеріалами справи та не заперечувалось сторонами, що 14.07.2008 року фахівцями ДПІ у Зміївському районі Харківської області була проведена планова виїзна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання Товариством з обмеженою відповідальністю "Чисте місто" (код ЄДРПОУ 32989636) вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2005 р. по 31.03.2008 р., за результатами якої складено акт перевірки від 14.07.2008 р. №865/23-022/32989636.

Зазначеним актом встановлено порушення позивачем:

1. п. 5.1, пп. 5.2.1 п. 5.2, п.5.9 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" від 22.05.1997 р. № 283/97-ВР із змінами і доповненнями, в результаті заниження валового доходу та завищення валових витрат перевіркою встановлено заниження податку на прибуток за перевіряємий період на суму 1 176 407 грн., а саме: за І півріччя 2005 р. - 75183 грн., за ІІІ квартали 2005 р. - 120018 грн., за 2005 р. - 144090 грн., за І квартал 2006 р. - 30199 грн., за І півріччя 2006 р. - 112625 грн., за III квартали 2006 р. - 255067 грн., за 2006 рік - 456960 грн.. за І квартал 2007 р. - 170891 грн., за І півріччя 2007 р. - 386047 грн., за III квартали 2007 р. - 386076 грн., за 2007 рік - 415243 грн., за І квартал 2008 р. -160114 грн.

2. п.4.9 ст.4 . п.п.7.2.1. 7.2.3 п.7.2 . п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997р. №168 97-ВР із змінами та доповненнями, в результаті чого підприємством занижено податок на додану вартість за період, що перевірявся на загальну суму 943 495 грн., в т.ч. за квітень 2005 -22417 грн., травень 2005 - 22184 грн., червень 2005 -15546 грн., липень 2005 - 13806 грн., серпень 2005- 13318 грн., вересень 2005 -8744 грн., жовтень 2005 - 6383 грн., листопад 2005 -8900 грн., грудень 2005 - 3974 грн., січень 2006 -8319 грн., лютий 2006 - 4079 грн., березень 2006 - 11761 грн., квітень 2006 - 15180 грн., травень 2006 - 23968 грн., червень 2006 -28000 грн., липень 2006 - 23814 грн., серпень 2006-36499 грн., вересень 2006 -53693 грн., жовтень 2006 - 50642 грн., листопад 2006 -54014 грн., грудень 2006 - 56859 грн., січень 2007 - 43413 грн., лютий 2007 - 37040 грн., березень 2007 -56259 грн., квітень 2007 - 56161 грн., травень 2007 - 55834 грн., червень 2007 -60129 грн., листопад 2007- 23407 грн., грудень 2007- 1060 грн., січень 2008 - 10000 грн., лютий 2008 -63413 грн., березень 2008 - 54679 грн.

3. п. 4,8 Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, затвердженого Постановою КМУ від 01.03.1999 р. № 303 ( зі змінами та доповненнями ) занижено суму збору за розміщення відходів на 273,92 грн., в т.ч. за II квартал 2005 р. - 35,54 грн.., за III квартал 2005 р. - 35,54 грн., за IV квартал 2005 р. - 35,55 грн., за І квартал 2006 р. - 18,94 грн., за II квартал 2006 р. -18,94 грн., за III квартал 2006 р. - 18,94 грн., за IV квартал 2006 р. - 18,95 грн., за І квартал 2007 р. - 17,65 грн., за II квартал 2007 р. - 17,65 грн.., за III квартал 2007 р. - 17,65 грн., за IV квартал 2007 р. - 17,65 грн., за І квартал 2008 р. - 20,92 грн. В перевіряємому періоді ТОВ "Чисте місто" в порушення п. 9 Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, затвердженого Постановою КМУ від 01.03.1999 р. № 303 (зі змінами та доповненнями) не надано до ДПІ у Зміївському районі податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища за І квартал 2007 р., за І півріччя 2007 р., за 9 місяців 2007 р.

4. п. 4 Порядку надання документів та їх склад при застосуванні податкової соціальної пільги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 грудня 2003 р. № 2035, в результаті заниження податку з доходів фізичних осіб за травень, жовтень 2006 р. в сумі 45,50 грн.

На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Зміївському районі Харківської області 23.07.2008 р. прийняті податкові повідомлення-рішення:

№0000642310/0 з податку на прибуток приватних підприємств на загальну суму 1764610,50 грн., у тому числі за основним платежем - 1176407,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 588203,50 грн.,

№0000662310/0 з податку на додану вартість на загальну суму 1415242,50 грн., у тому числі за основним платежем - 943495,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 471747,50 грн.

№0000652310/0, яким визначено суму податкового зобов'язання зі збору за забруднення навколишнього природного у загальному розмірі 1463,92 грн., у тому числі за основним платежем - 273,92 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 1190,00 грн.

Відповідач, не погоджуючись з вищезазначеними податковими повідомленнями-рішеннями оскаржив їх до суду.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15 липня 2009 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Чисте місто" до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області про визнання податкового повідомлення-рішення недійсним задоволений частково та скасовані податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області від 23.07.2008 року № 0000642310/0 у повному обсязі, податкове повідомлення-рішення № 0000662310/0 від 23.07.2008 року в частині основного платежу в сумі 920162,00 грн. та штрафних санкцій в сумі 453021,90 грн. В іншій частині у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2010 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15 липня 2009 року скасовано в частині скасування податкового повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області від 23.07.2008 року № 0000642310/0 у повному обсязі та податкового повідомлення-рішення № 0000662310/0 від 23.07.2008 року в частині основного платежу в сумі 920162,00 грн. та штрафних санкцій в сумі 453021,90 грн. та прийнято нову постанову про відмову в задоволенні позову в цій частині. В іншій частині постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15 липня 2009 року залишено без змін.

Таким чином, за результатом судового розгляду спору між ТОВ "Чисте місто" та ДПІ у Зміївському районі Харківської області щодо законності прийняття податкових повідомлень-рішень №0000642310/0, №0000652310/0, №0000662310/0, встановлено їх правомірність та відповідність чинному законодавству визначеного податкового зобов'язання ТОВ "Чисте місто" на підставі зазначених повідомлень-рішень.

У зв'язку з несплатою визначеної податковим органом суми податкового зобов'язання Державною податковою інспекцією у Зміївському районі Харківської області винесено вимогу про сплату боргу №1/91 від 25.11.2010 р., яку було направлено відповідачу.

Згідно з частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи викладене та керуючись нормою ч. 1 ст. 72 КАС України, колегія суддів вважає підтвердженим факт наявності заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю "Чисте місто" у розмірі 3181316,92 грн., оскільки правомірність формування податкового зобов'язання позивача підтверджена судовим рішенням суду апеляційної інстанції по справі №2а-8021/08/2070 (а.с.73-77) та не потребує доказування під час розгляду даної справи.

Посилання відповідача у апеляційній скарзі на пункт 4 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України є безпідставним та до спірних правовідносин застосовуватись не може, оскільки стосується випадків звільнення від доказування у адміністративному судочинстві на підставі ухваленого вироку суду у кримінальному провадженні або постанови суду у справі про адміністративний проступок.

Відповідно до вищевикладеного, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Доводи заявника про порушення судом першої інстанції норм процесуального права, яке виявилось у наступному: відповідача не було належним чином повідомлено про дату, час та місце судового розгляду справи, у зв'язку з чим ним не було отримано копії ухвали про відкриття провадження по справі та позовної заяви з додатками, безпідставно відмовлено його представнику у ознайомленні з матеріалами справи перед початком судового засідання, висновків суду не спростовують. На виконання вимог КАС України, судом першої інстанції надсилались копії ухвали про відкриття провадження за позовом ДПІ у Зміївському районі Харківської області та копія позову за адресою, зазначеною у матеріалах справи (а.с.83-84). Письмові докази на підтвердження того факту, що представник ТОВ "Чисте місто" звертався до суду першої інстанції із заявою про ознайомлення з матеріалами справи до початку розгляду справи відсутні, що свідчить про безпідставність посилань заявника на відмову суду першої інстанції у наданні матеріалів справи для ознайомлення.

Щодо відкриття касаційного провадження по справі №2а-8021/08/2070, колегія суддів зазначає, що зазначена обставина не виключає факт набрання законної сили постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2010 року по вказаній справі в силу ч. 4 ст. 254 КАС України, а отже дана постанова суду є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України (ч. 1 ст. 255 КАС України).

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Чисте місто" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 16.02.2011р. по справі № 2а-16142/10/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Сіренко О.І. Судді (підпис) (підпис) Любчич Л.В. Спаскін О.А. Повний текст ухвали виготовлений 27.01.2014 р.

Помічник судді Цюпак О.П.