Постанова

від 20.01.2014 по справі 123/13097/13-а

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. СІМФЕРОПОЛЯ

Справа № 123/13097/13-а

Номер провадження 2-а/123/13/2014

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2014 року м. Сімферополь

Київський районний суд м. Сімферополя у складі:

головуючого - судді Діденка Д.О.,

при секретарі -Тімашовій М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що з 2006 року отримує пенсію за вислугою років відповідно до ЗУ «Про прокуратуру» у розмірі 90% від його заробітної плати. У червні 2012 року було підвищено посадові оклади працівникам прокуратури та він звернувся до Управління ПФУ в Київському районі м. Сімферополя із заявою про перерахунок пенсії, але останнім було відмовлено у перерахунку пенсії. Просить визнати дії відповідача щодо обмеження під час перерахунку пенсії за вислугу років неправомірними та зобов'язати його здійснити перерахунок пенсії з 01.07.2012 року та виплату належної суми на підставі довідки прокуратури, виходячи з 90% розміру місячного заробітку за відповідною посадою з 10.10.2012 р.

Від позивача надійшла заява з проханням розглядати справу у його відсутність, заявлені вимоги підтримав, просив задовольнити за мотивами наведеними у позові.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав письмові заперечення на позов з проханням розглянути справу у відсутність свого представника. У своїх запереченнях, пояснив, що згідно з діючим законодавством пенсія розраховується у розмірі 80% від суми заробітної плати, з якої був сплачений єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, отриманої перед місяцем звернення за призначенням пенсії. До перерахунку пенсії розмір її був 7048,42 грн., який складався з 90% від заробітної плати 7831,58 грн. За заявою позивача та відповідно до наданої ним довідки про заробітну плату був здійснений перерахунок пенсії з 01.11.2012 року у розмірі 80% від суми заробітної плати 8643,02 грн. Отже, перерахунок був проведений згідно з діючим законодавством зі змінами внесеними з 01.10.2011 р. та розмір пенсії не зменшився. Просить у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступного.

Судом встановлено, що позивач з 2006 року є пенсіонером та отримує пенсію за вислугою років відповідно до ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90% від суми заробітної плати.

Постановою КМУ від 31.05.2012 №505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» було підвищено посадові оклади працівникам прокуратури, про що позивач отримав відповідну довідку за №18ф - 242, згідно якої заробітна плата за відповідною посадою позивача склала 8643,02 грн.

10.10.2013 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Начальника Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя з проханням здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки №18ф-242 від 26.04.2013 року та з розрахунку 90% відповідно законодавством, діючим в період призначення пенсії.

Листом Управління Пенсійного фонду в Київському районі м. Сімферополя на адресу ОСОБА_1 від 25.10.2013 р. відмовлено у перерахунку за вимогами позивача. Повідомили, що згідно з діючим законодавством пенсія розраховується у розмірі 80% від суми заробітної плати.

Згідно з ч. 2, 18, 19 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (у редакції від 11.10.2013 року) встановлено, що пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Положення цієї статті поширюються також на пенсіонерів з числа працівників прокуратури, яким до набрання чинності цим Законом призначена пенсія за віком, вислугою років або за інвалідністю безпосередньо з прокурорсько-слідчих посад і посад у науково-навчальних закладах, незалежно від часу виходу на пенсію, за умови наявності у них стажу роботи, передбаченого цією статтею.

Згідно положень ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції до 01.10.2011 року, що діяла на час оформлення пенсії позивачем) прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80% від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включається всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2%, але не більше 90% від суми місячного (чинного) заробітку.

Таким чином, відповідач при проведенні перерахунку пенсії обчислював розмір пенсії , виходячи з розміру 80 % від суми заробітку на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, що набрала чинності після виходу позивача на пенсію.

Конституція України та закони України відокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, яким пенсія призначена за спеціальними законами (в тому числі і Законом України «Про прокуратуру»).

Редакція ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» значно звужує зміст та обсяг прав пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання чинності Законом України № 3668-УІ від 08.07.2011 «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи».

Звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за ст. 22 Конституції України - не допускається.

Відповідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної сили, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Новий порядок виплати пенсії, встановлений Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання чинності цим Законом.

Застосуванню підлягають саме норми ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції станом до 01.10.2011, що діяли на час оформлення позивачем пенсії які обмежень максимального розміру пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про прокуратуру» не встановлюють.

Таким чином, з наведеного слідує, що відмова відповідача у проведенні перерахунку пенсії на підставі довідки №18ф-242 від 26.045.2013 року є протиправною, у зв'язку з чим заявлені вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підстав ст.ст. 22, 58 Конституції України, ЗУ «Про прокуратуру», керуючись ст. ст. 11, 71, 72, 86, 159, 160, 163 КАС України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР щодо обмеження під час перерахунку розміру пенсії за вислугу років протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Сімферополя АР Крим провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.07.2012 року та виплату належної суми на підставі довідки прокуратури АР Крим від 26.04.2013 року №18ф-242 відповідно до вимог Закону України «Про прокуратуру» (у редакції, що існувала до 01.10.2011 року), виходячи з 90% розміру місячного заробітку за відповідною посадою з 10.10.2012 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м.Сімферополя АР Крим. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Діденко Д. О.