Рішення

від 27.04.2009 по справі 18/87/09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

18/87/09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.09                                                                                        Справа №  18/87/09

Суддя   Носівець В.В.

за позовом державного проектного інституту “Запоріжцивільпроект” (69095, м. Запоріжжя, вул. Пушкіна, 4),

до Головного управління архітектури та містобудування Запорізької міської ради (69037, м.Запоріжжя, вул. Зелінського, 3),

про стягнення 314 700,00 грн.

Суддя Носівець В.В.

Представники сторін:

від позивача: Шаталов О.Л., директор - наказ № 184 “ОС” від 19.09.2007 р. (паспорт СВ 656046 від 22.03.2002 р.), Фролова Т.П. довіреність № 14 від 18.12.2008 р. (посвідчення № 10 дійсне до 31.12.2009 р.)

від відповідача: Гошко А.С. довіреність № 0016/09 від 16.03.2009 р. (паспорт СВ 871622 від 18.03.2004 р.);

СУТНІСТЬ СПОРУ:

До господарського суду Запорізької області 30.03.2009 року звернувся позивач - державний проектний інститут “Запоріжцивільпроект” з позовною заявою до відповідача - Головного управління архітектури та містобудування Запорізької міської ради про стягнення 314700,00 грн., на підставі договору № 17/08 від 20.06.2008 р. на надання послуг з планування міста та ст.ст. 11, 14, 525, 629, 853, 889 ЦК України.

Ухвалою суду від 02.04.2009 року порушено провадження у справі № 18/87/09, судове засідання призначено на 27.04.2009 р.

У судовому засіданні 27.04.2009 р. представники позивача підтримали позовні вимоги. Представник відповідача у судовому засіданні 27.04.2009 р., пояснив, що відповідач не має можливості сплатити 314700,00 грн. боргу за договором № 17/08 від 20.06.2008 р. на надання послуг з планування міста “Детальний план території житлового району “Хортицький”, надав заперечення на позовну заяву про спонукання до виконання умов договору та стягнення заборгованості, де вказав, що, у зв'язку із закінченням бюджетного року та терміну надання послуг за договором № 17/08 від 20.06.2008 р. на надання послуг з планування міста, Управлінням державного казначейства у Запорізькій області зняті юридичні зобов'язання по вказаному вище договору. Таким чином, відповідач не має об'єктивної можливості для виконання прийнятих на себе фінансових зобов'язань, просив суд, за таких обставин, в задоволені позову відмовити.

У судовому засіданні 27.04.2009 р., судом за згодою представників сторін, оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін суд, -

ВСТАНОВИВ:

Повідомленням про акцепт тендерної пропозиції (вих. № 3781 від 26.05.2008 р.) Головне управління архітектури та містобудування Запорізької міської ради повідомило, що тендерна пропозиція державного проектного інституту “Запоріжцивільпроект” на закупівлю послуг з планування міста (Детальний план території житлового району Хортицький) акцептована з ціною пропозиції 1049000,00 грн. Рішення прийнято на засіданні тендерного комітету 23.05.2008 р. Крім того, Головне управління архітектури та містобудування Запорізької міської ради просило державний проектний інститут “Запоріжцивільпроект”, прибути для підписання договору про закупівлю у період з 31.05.2008 р. до 23.06.2008 р. за відповідною адресою.

20.06.2008 р. державний проектний інститут “Запоріжцивільпроект” (надалі –позивач, виконавець) та Головне управління архітектури та містобудування Запорізької міської ради (надалі –замовник, відповідач) уклали договір № 17/08 на надання послуг з планування міста “Детальний план території житлового району “Хортицький”.

Відповідно до п. 1.1. договору, відповідач доручає, а позивач зобов'язується в межах договірної ціни, надати послуги з планування міста: “Детальний план території житлового району “Хортицький”.

Зміст та обсяг послуг, вимоги до проектної продукції, яка є предметом договору, в цілому та по етапах на календарний рік визначаються узгодженими сторонами –Завданням на проектування (Додаток № 1) та Програмою надання послуг з планування міста (Додаток № 2), що складають невід'ємну частину даного договору (п. 1.2. договору).

Згідно програми надання послуг з планування міста, що є додатком № 2 до договору №17/08 від 20.06.2008 р., на підставі результатів тендерного відбору та у відповідності до закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” Головне управління архітектури та містобудування Запорізької міської ради (відповідач) та державний проектний інститут “Запоріжцивільпроект” (позивач) визначили, що надання послуг з планування міста по об'єкту “Детальний план території житлового району “Хортицький” передбачається виконати в 2008 році у відповідності до тендерних умов та акцептової тендерної пропозиції. Роботи виконуватимуться поетапно, згідно з технологічною послідовністю, на підставі договору та календарного плану.

Договірна ціна послуг, які є предметом договору, складає: 1049000,00 грн. у тому числі ПДВ (20 %) –174833,33 грн. Розмір договірної ціни визначено в Протоколі угоди про договірну ціну (Додаток № 3) на підставі розрахунків, наведених Кошторисом (Додаток №4), що є невід'ємними частинами даного Договору. Джерело фінансування послуг з планування міста, які є предметом даного договору –кошти міського бюджету (п.2.1. договору).

Згідно п. 4.1. договору, прийом-передача послуг здійснюється шляхом передачі відповідачем матеріалів, виготовлених в результаті виконаних послуг, за кожним етапом відповідно до Календарного плану (Додаток № 5), що оформлюється актами прийому-передачі послуг.

Відповідно до календарного плану, надання послуг за першим етапом з планування міста: “Детальний план території житлового району “Хортицький” повинно було відбутися у серпні 2008 р., вартість послуг за першим етапом складає 314700,00 грн., оплата наданих послуг повинна була відбутися у серпні 2008 р.

Сторони у договорі визначили, що підставою для розрахунків є підписані представниками позивача та відповідача акти прийому-передачі послуг, що надаються відповідачем після завершення чергового етапу відповідно до Календарного плану (Додаток № 5). Оплата за надані послуги здійснюється відповідачем протягом 20 банківських днів з підписанням сторонами актів прийому-передачі послуг за кожним етапом та акту прийому-передачі готової проектної продукції в цілому після надання послуг в повному обсязі за даним договором (п.п. 5.1., 5.2. договору).

Позивачем був виконаний перший етап роботи відповідно до умов договору та календарного плану надання послуг з планування міста, а саме: детальний план території житлового району “Хортицький” м Запоріжжя. Площа ділянки –1800 га. (30 %); схема планування міського району з кількістю населення до 200000 чоловік (100 %); розробка схем магістралей загальноміського значення (34 %); конвертація топографічних планів масштаб 1:2000 і агрегація векторних та атрибутивних даних для розробки опорного містобудівного плану території (100 %); формування 3-х вимірної моделі рельєфу місцевості (фрагмент території) (47%) на загальну суму –314700,00 грн.

Сторонами 22.08.2008 р. був підписаний акт № 173 наданих послуг, де зазначено, що підлягає до сплати за перший етап роботи –314700,00 грн. вкл. ПДВ. Оплата здійснюється через Управління держказначейства в Запорізькій області. Крім того, сторонами була підписана накладна № 64 від 22.08.2008 р. про видачу проектної документації на виконання 1 етапу надання послуг з планування міста, відповідно до календарного плану надання послуг з планування міста, що є додатком № 5 до договору № 17/08 від 20.06.2008 р.

Як зазначалося раніше і встановлено у судовому засіданні, відповідачу позивачем були надані послуги з планування міста (перший етап), юридичні зобов'язання по зазначеному договору, у відповідності до вимог чинного законодавства, були зареєстровані в Управлінні державного казначейства у м. Запоріжжі ГУДКУ у Запорізькій області. До закінчення 2008 р. питання фінансування і оплати фактично наданих спірних послуг не було вирішено. У зв'язку із закінченням бюджетного року та терміну надання послуг за договором, Управлінням державного казначейства у м. Запоріжжя ГУДКУ у Запорізькій області були зняті з відповідача юридичні зобов'язання за договором від 20.06.2008р. № 17/08, таким чином, відповідач не мав об'єктивної можливості для виконання прийнятих на себе фінансових зобов'язань.

Представник відповідача, заперечуючи проти задоволення позову, вказав, що у відповідності до “Програми раціонального використання території та комплексного містобудування розвитку міста на 2009-2011 роки”, затвердженою рішенням Запорізької міської ради від 21.01.2009 р. № 24, на 2009 р. передбачено фінансування фактично виконаних послуг, а саме: передбачено виділення коштів місцевого бюджету на виготовлення опорного плану території житлового району Хортицький, формування трьох вимірної моделі рельєфу місцевості, виготовлення схеми організації руху транспорту та пішоходів та схеми розміщення району в структурі міста Запоріжжя у складі детального плану території житлового району Хортицький в сумі 314700,00 грн., тобто кошти за надані послуги з планування міста (першого етапу) фактично існують у міському бюджеті, але так як 2008 р. закінчився, а Управлінням державного казначейства у м. Запоріжжя ГУДКУ у Запорізькій області були зняті юридичні зобов'язання по договору від 20.06.2008р. № 17/08, то сплата 314700,00 грн. –боргу, може бути здійснена лише за наявності достатніх підстав, тобто –рішення суду з цього приводу.

Під час розгляду справи, судом встановлено, що позивач виконав умови договору за 1 етапом календарного графіку у повному обсязі, надавши відповідачу обумовлені договором послуги на суму 314700,00 грн., що підтверджується двосторонньо підписаним актом наданих послуг № 173 від 22.08.208 р., накладною № 64 від 22.08.2008 р., та не заперечується представником відповідача у судовому засіданні 27.04.2009 р.

Заборгованість відповідача перед позивачем на час розгляду справи в суді складає 314700,00 грн.

Оцінивши надані докази, суд вважає, що вимога позивача про стягнення з відповідача суми боргу обґрунтована та підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 193 ГК України господарські зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання –відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Аналогічний припис містить ст. 526 ЦК України.

Згідно зі ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини.

Згідно з ч. 1 ст. 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.

Замовник зобов'язаний прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до договору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у роботі відступів від умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові (ч. 1. ст. 853 ЦК України).

Відповідно до ч. 1. ст. 889 ЦК України, замовник зобов'язаний, якщо інше не встановлено договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт: сплатити підрядникові встановлену ціну після завершення усіх робіт чи сплатити її частинами після завершення окремих етапів робіт або в іншому порядку, вставленому договором або законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).

Факт порушення умов, визначених змістом зобов'язання, та факт несплати, у визначений зобов'язанням термін, виконаних та прийнятих робіт з планування міста (першого етапу) на суму 314700,00 грн., позивачем підтверджений в судовому засіданні та не заперечується відповідачем.

Таким чином, суд дійшов висновку, що вимога позивача про стягнення з відповідача 314 700,00 грн. боргу, обґрунтована та підлягає задоволенню.

Судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 22, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити .

2.          Стягнути з Головного управління архітектури та містобудування Запорізької міської ради (69037, м. Запоріжжя, вул. Зелінського, буд. 3, р/р 35427006001353, УДК у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 02498910) на користь державного проектного інституту “Запоріжцивільпроект” (69095, м. Запоріжжя, пл. Пушкіна, 4, р/р 26006203041001, банк ЗРУ КБ “Приватбанк”, МФО 313399, код ЄДРПОУ 05482972) 314700 (триста чотирнадцять тисяч сімсот) грн. заборгованості за надані послуги. Видати наказ.

Суддя                                                                                                                            В.В. Носівець

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підпису. Рішення оформлено і підписано, згідно із вимогами ст. 84 ГПК України, 30.04.2009 р.