Рішення

від 19.12.2013 по справі 904/7761/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19.12.13р. Справа № 904/7761/13 За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „МІРКОР КАПІТАЛ", м. Новомосковськ Дніпропетровської області

до Новомосковської міської ради, м. Новомосковськ Дніпропетровської області

про визнання поновленим Договору від 02.11.2006р. оренди земельної ділянки

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від позивача: Кротенко І.В. - представник, дов. від 11.11.2013р. №11/11-13;

Кротенко О.В. - представник, дов. від 11.11.2013р. №11/11-13 (був присутній у судовому засіданні 12.11.2013р.);

Мирошник А.Г. - директор, довідка АА №14862 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

від відповідача: Іщенко С.П. - представник, дов. від 21.01.2013р. №206 (був присутній у судових засіданнях 12.11.2013р. та 21.11.2013р.).

СУТЬ СПОРУ:

Згідно зі статтею 77 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні було оголошено перерву до 19.12.2013р.

Позивач просить визнати відновленим і продовженим термін дії Договору від 02.11.2006р. №04:06:126:00079 оренди земельної ділянки та Додаткової угоди від 03.11.2011р. до Договору від 07.02.2005р. оренди земельної ділянки, раніше укладених між сторонами з питання строкового платного користування земельною ділянкою площею 0,3568 га, розташованою за адресою: Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Радянська, буд.48-50, для поточного будівництва, на той же 5 - річний термін і на тих же умовах.

Відповідач у запереченнях (вх.№70833/13 від 21.11.2013р.) зазначає, що за відсутності рішення органу місцевого самоврядування (міської ради) стосовно надання повноважень щодо підписання додаткової угоди до договору оренди землі не є можливим, а також проект рішення про розірвання договору оренди земельної ділянки від 02.11.2006р. №04:06:126:00079 на розгляд ради не виносився.

В подальшому позивач у позовні заяві (уточненій) (вх.№77201/13 від 18.12.2013р.) про поновлення строку дії договору оренди землі просить визнати поновленим Договір оренди земельної ділянки від 02.11.2006р. №04:06:126:00079, укладений між сторонами, з питання строкового платного користування земельною ділянкою площею 0,3568 га, розташованою за адресою: Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Радянська, буд. 48-50, для поточного будівництва, на 5 - річний термін і на тих же умовах.

Оригінали документів, оглянуті у судовому засіданні, відповідають копіям, залученим до матеріалів справи.

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу за допомогою технічних засобів представниками сторін заявлено не було.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

02.11.2006р. між відповідачем - Новомосковською міською радою, як орендодавцем, та позивачем - Товариством з обмеженою відповідальністю „МІРКОР КАПІТАЛ", як орендарем, було укладено договір оренди земельної ділянки №04:06:126:00079 (надалі - Догові оренди земельної ділянки), відповідно до пункту 1 якого орендодавець: Новомосковська міська рада на підставі 30 сесії 4 скликання, згідно рішення від 30.01.2006р. №720 надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Радянська, 48-50.

Як вбачається вказаний Договір оренди земельної ділянки було зареєстровано у Новомосковському міському відділі ДЗК 02.11.2006р. за №04:06:126:00079.

Загальна площа земельної ділянки 0,3568 га, в тому числі: 0,3568 га - забудовані землі (пункт 2 Договору оренди земельної ділянки).

Згідно з пунктом 20 Договору оренди земельної ділянки передача земельної ділянки орендарю здійснюється після державної реєстрації за актом приймання-передачі.

Як вбачається з матеріалів справи на виконання умов Договору оренди земельної ділянки відповідачем було передано, а позивачем прийнято в користування земельну ділянку в натурі (на місцевості), про що свідчить акт від 02.11.2006р. приймання-передачі земельної ділянки по договору оренди.

Відповідно до пункту 8 Договору оренди земельної ділянки договір укладається на термін 5 років; після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк; у цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору; у разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін; у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самій строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором; письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням (пункт 39 Договору оренди земельної ділянки).

В подальшому 03.11.2011р. між відповідачем - Новомосковською міською радою, як орендодавцем, та позивачем - Товариством з обмеженою відповідальністю „МІРКОР КАПІТАЛ", як орендарем, було укладено додаткову угоду щодо поновлення договору оренди земельної ділянки від 02.11.2006р. №04:06:126:00079, відповідно до пункту 1 якої поновлено Договір оренди земельної ділянки за адресою, вул. Радянська, 48-50, зареєстрований у Новомосковському відділі Дніпропетровської регіональної філії Центру ДЗК від 02.11.2006р. №04:06:126:00079, терміном на 1 рік.

Відповідно до пункту 2 Додаткової угоди вона є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки і набирає чинності з дати державної реєстрації.

Вказану Додаткову угоду зареєстрована у Новомосковському відділі Дніпропетровської регіональної філії Центру ДЗК 25.06.2012р. за №121190004000067.

Отже, Додатковою угодою Договір оренди земельної ділянки було поновлено до 25.06.2013р.

Позивач у листі від 21.05.2013р. №3, спрямованому відповідачу, у зв'язку із початком будівництва торгово-соціального комплексу просив продовжити термін дії договору оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою м. Новомосковськ, вул. Радянська, 48-50, за договором від 02.11.2006р. №04:06:126:00079, строком на 2 роки, про що свідчить фіскальний чек „Укрпошта" від 21.05.2013р. №5510, рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу та опис від 21.05.2013р. вкладення (а.с. 22).

Таким чином, позивачем було більше ніж за місяць повідомлено відповідача про свій намір скористатися переважним правом на укладення Договору оренди земельної ділянки.

Також позивач у заяві від 25.06.2013р. на ім'я міського голови м. Новомосковська Мороза С.А. просив поновити дію договору від 02.11.2006р. №04:06:126:00079 терміном на 2 роки.

У договірному листі-повідомленні від 23.08.2013р. №6 про поновлення договору оренди земельної ділянки (на підставі статті 33 Закону України „Про оренду землі"), спрямованому відповідачу, позивач зазначив про те, що протягом строку, встановленого пунктом 39 договору оренду землі від 02.11.2006р., відповідач не надав відповіді та письмові заперечення, а також позивач довів до відома, що він продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, сплачує оренду плату, а тому, відповідно до пункт 8 договору оренди від 02.11.2006р., договір підлягає продовженню строком дії на 5 років.

Також вказаним листом-повідомленням від 23.08.2013р. №6 про поновлення договору оренди земельної ділянки (на підставі статті 33 Закону України „Про оренду землі") відповідачу було спрямовано проект додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки.

Як вбачається з витягу з регламенту Новомосковської міської ради 6 скликання (рішення міської ради „Про прийняття Регламенту Новомосковської міської ради 6 скликання у новій редакції" від 14.03.2013р. №141) відповідно до статті 51 рішення міської ради „Про прийняття Регламенту Новомосковської міської ради 6 скликання у новій редакції" від 14.03.2013р. №141 за результатами обговорення питань, винесених на розгляд ради, приймаються рішення; рішення міської ради (крім випадків, передбачених законом) вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більшість депутатів від загального складу ради; в разі, якщо запропонований проект рішення був відхилений депутатами (не прийнятий) то цей проект рішення вважати не прийнятим (стаття 52 рішення міської ради „Про прийняття Регламенту Новомосковської міської ради 6 скликання у новій редакції" від 14.03.2013р. №141).

Згідно витягу з протоколу від 26.06.2013р. слухали питання „Про поновлення договорів оренди земельних ділянок (Міркор Капітал)" та рішення за результатами голосування депутатів прийнято не було.

Відповідно до статті 33 Закону України „Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі); орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі; до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди; при поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін; у разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється; орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі; за наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення; у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором; у цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності); керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу; додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку; відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді; у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Згідно пункту 2.17 постанови пленуму Вищого господарського суду України, від 17.05.2011р. №6 „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України „Про оренду землі" (в редакції Закону України „Про регулювання містобудівної діяльності", який набрав чинності з 12.03.2011); частиною шостою зазначеної статті передбачено, що договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою і за відсутності протягом місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі; відтак господарським судам у вирішенні відповідних спорів необхідно з'ясовувати, зокрема, чи повідомляв орендар орендодавця у встановленому порядку про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк та чи заперечував орендодавець у строк, визначений законом, проти поновлення договору; разом з тим судам слід враховувати, що до спірних правовідносин має застосовуватися саме та редакція закону, яка була чинною на дату, з якої виникло переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки; при цьому, якщо відповідні правовідносини виникли між сторонами до внесення змін Законом України „Про регулювання містобудівної діяльності" (набрав чинності з 12.03.2011) до статті 33 Закону України „Про оренду землі", судам слід брати до уваги, що попередня редакція зазначеної статті Закону України „Про оренду землі" не передбачала автоматичного поновлення договорів оренди землі; реалізація переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки державної або комунальної власності пов'язувалася з наявністю відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

За відсутності подання протягом місяця після закінчення строку Договору оренди земельної ділянки заперечень проти його поновлення з боку відповідача, оскільки після спливу строку Договору оренди земельної ділянки позивач продовжує користуватися земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Радянська, 48-50, а також, враховуючи те, що позивачем було більше ніж за місяць повідомлено відповідача про намір скористатися переважним правом на укладення Договору оренди земельної ділянки на новий строк, Договір оренди земельної ділянки вважається поновленим на той самий строк та на тих самих умовах.

З урахуванням викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати поновленим Договір оренди земельної ділянки від 02.11.2006р. №04:06:126:00079, укладений між Новомосковською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „МІРКОР КАПІТАЛ" з питання строкового платного користування земельною ділянкою площею 0,3568 га, що розташована по вул. Радянській, буд. 48-50 у м. Новомосковську Дніпропетровської області та надана для поточного будівництва на той же 5-річний термін і на тих же умовах.

Стягнути з Новомосковської міської ради (51000, м. Новомосковськ Дніпропетровської області, вул. Радянська, буд. 14; ідентифікаційний код 34359199 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „МІРКОР КАПІТАЛ" (51200, м. Новомосковськ Дніпропетровської області, вул. Зіни Білої, буд. 49; ідентифікаційний код 33287003) 1 147 грн. 00 коп. - витрати по платі судового збору, про що видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК України,

„24" грудня 2013р .