Ухвала

від 30.01.2014 по справі 2а-4614/12/0170/1

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про зміну способу і порядку виконання судового рішення

30 січня 2014 р.Справа № 2а-4614/12/0170/1

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Трещовой О.Р., при секретарі - Габовій Н.Г., за участю представника позивача - Мартьянова О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Приватного підприємства "Еллада Плюс" про зміну способу і порядку виконання судового рішення за позовом Приватного підприємства "Еллада Плюс" до Міськрайонного управління Держземагенства в м.Керчі і Ленінському районі про визнання незаконною відмову та спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулося з позовом Приватне підприємство "Еллада Плюс" до Відділу Державного комітету по земельним ресурсам в Ленінському районі АР Крим про визнання протиправною відмову та спонукання до виконання певних дій.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.06.12 року позовні вимоги задоволено, визнано протиправною відмову відділу Держкомзему у Ленінському районі АР Крим, оформлену листом № 141/10-09 від 24.01.2012 року, в видачі Приватному підприємству "Еллада-Плюс" нового державного акту на право постійного користування землею замість державного акту на право постійного користування землею серії I - КМ № 000463, у якому була допущена технічна помилка при його оформленні, зобов'язання відділу Держкомзему у Ленінському районі АР Крим видати Приватному підприємству "Еллада-Плюс" новий державний акт на право постійного користування земельною ділянкою розміром 2,0 га для розміщення бази відпочинку "Рига" та здійснити його державну реєстрацію.

Постанова набула чинності 09 липня 2012 року.

06 лютого 2013 року Окружним адміністративним судом АР Крим був виданий виконавчий лист по справі № 2а-4614/12/0170/1.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.02.2013 року виправлена описка, допущена в резолютивній частині постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.06.2012 року по справі № 2а-4614/12/1/0170, зазначена належна назва позивача - Приватне підприємство "Еллада Плюс".

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 30.09.13 р. замінено боржника - Відділ Державного комітету по земельним ресурсам в Ленінському районі АР Крим (ЄДРПОУ 24032967) його правонаступником - Міськрайонним управлінням Держземагенства у м. Керчі та Ленінському районі АР Крим , (98300, м. Керч, АР Крим, вул. Свердлова, 6).

23.01.2014 року до Окружного адміністративного суду АР Крим надійшла заява від позивача про встановлення або зміну способу і порядку виконання постанови від 18.06.12 р. по справі №2а-4614/12/0170/1.

Вказана заява мотивована тим, що під час виконання судового рішення змінився порядок оформлення прав на земельні ділянки, оскільки на цей час не видаються взагалі державні акти, змінився обсяг повноважень органів земельних ресурсів в частині реєстрації земельних ділянок та прав на них, а тому відповідач Міськрайонне управління Держземагенства у м. Керчі та Ленінському районі АР Крим не може виконати судове рішення в такій спосіб та порядок, який в ньому визначений.

В судовому засіданні представник позивача наполягав на задоволенні заяви про встановлення або зміну способу і порядку виконання постанови від 18.06.12 р. по справі №2а-4614/12/0170/1.

В судове засідання представник відповідача не з'явився, повідомлені належним чином про час, дату та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

З урахуванням викладеного, суд вважає можливим розглянути справу за відсутністю представника відповідача на підставі наявних в справі матеріалів.

При розгляді заяви судом встановлено наступне.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.06.12 року відділ Держкомзему у Ленінському районі АР Крим був зобов'язаний видати Приватному підприємству "Еллада-Плюс" новий державний акт на право постійного користування земельною ділянкою розміром 2,0 га для розміщення бази відпочинку "Рига" та здійснити його державну реєстрацію.

На виконання постанови суду 11.10.2012 року визначив кадастровий номер земельної ділянки: 0122785800:06:001:0607, здійснив перевірку документації із землеустрою та обмінного файлу, що підтверджується протоколом від 11.10.2012 року.

Згідно протоколу будь-які невідповідності або зауваження до документації відсутні та до системи державного земельного кадастру 04.10.2012 року внесені відповідні відомості, а також обмінний файл внесений до АС ДЗК.

У той же час представник позивача в судовому засіданні пояснив, що у зв'язку зі зміною повноважень відповідач не здійснив державну реєстрацію земельної ділянки та інші дії, направлені на видачу належного (без технічних помилок) право встановлювального документа на землю замість державного акту на право постійного користування землею серії I - КМ № 000463, у якому була допущена технічна помилка при його оформленні.

Судом встановлено, що з 01.01.2013 року набули чинності Закон України «Про державний земельний кадастр» від 07.07.2011 року № 3613, Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року №1952 (в новій редакції).

Вказані нормативні акти в повному обсязі змінили порядок реєстрації земельних ділянок та реєстрації прав на землю, у тому числі були спростовані державні акти на землю, які раніше визнавалися право встановлювальними документами.

Згідно статті 1 Закону України «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно статті 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно частини 4 статті 30 Закону України «Про державний земельний кадастр» державний кадастровий реєстратор, який здійснив державну реєстрацію земельної ділянки, після прийняття рішення про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність за заявою особи, яка має право на подання заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо такої земельної ділянки, в день надходження такої заяви подає до органу державної реєстрації прав відповідну заяву в електронній формі, оригінали електронних документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, або електронні копії оригіналів документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, виготовлені шляхом сканування таких документів у паперовій формі.

За результатом розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, поданої державним кадастровим реєстратором, орган державної реєстрації прав надсилає державному кадастровому реєстратору документи, оформлені за результатом розгляду такої заяви, та у випадку, встановленому статтею 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", - свідоцтво про право власності на нерухоме майно для їх видачі заявнику.

Згідно пункту 2 Перехідних положень Закону України «Про державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

У разі якщо кадастрові номери земельних ділянок були визначені (в тому числі на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку), але не присвоєні до 1 січня 2013 року, такі кадастрові номери вважаються присвоєними, а земельні ділянки - зареєстрованими у Державному земельному кадастрі з моменту письмового звернення замовника документації із землеустрою, на підставі якої було визначено кадастровий номер земельної ділянки, без подання електронного документа та стягнення плати за державну реєстрацію земельної ділянки, у разі якщо така документація із землеустрою була затверджена до 1 січня 2013 року в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 9 Порядку ведення Державного земельного кадастру затвердженого Постановою КМУ №1051 від 17.10.2012 р. до повноважень Державного кадастрового реєстратора територіальних органів Держземагентства у районах, містах республіканського (Автономної Республіки Крим) та обласного значення належать, зокрема, здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації; формування поземельних книг на земельні ділянки, внесення записів до них, забезпечення зберігання поземельних книг.

Таким чином, суд зазначає, що Міськрайонне управління Держземагенства в м.Керчі і Ленінському районі зобов'язано здійснити державну реєстрацію земельної ділянки; сформувати поземельну книгу на земельну ділянку та подати до органу державної реєстрації прав відповідну заяву в електронній формі, оригінали електронних документів, необхідних для державної реєстрації прав позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд зазначає, що в судовому засіданні встановлені обставини, що ускладнюють виконання судового рішення, а тому суд вважає можливим задовольнити заяву Приватного підприємства "Еллада Плюс" про зміну способу і порядку виконання судового рішення шляхом:

- Зобов'язання Міськрайонне управління Держземагенства в м.Керчі і Ленінському здійснити державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 2,0 га для розміщення бази відпочинку "Рига", що розташована на території Мисівської сільської ради Ленінського району АРК, кадастровий номер 0122785800:06:001:0607.

- Зобов'язання Міськрайонне управління Держземагенства в м.Керчі і Ленінському подати до органу державної реєстрації прав всі необхідні документи, необхідні для державної реєстрації права користування Приватного підприємства "Еллада Плюс" земельною ділянкою загальною площею 2,0 га для розміщення бази відпочинку "Рига", що розташована на території Мисівської сільської ради Ленінського району АРК, кадастровий номер 0122785800:06:001:0607.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Приватного підприємства "Еллада Плюс" про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.

2. Змінити спосіб та порядок виконання Міськрайонним управлінням Держземагенства в м.Керчі і Ленінському районі постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.06.12 року по справі № 2а-4614/12/0170/1.

3. Зобов'язати Міськрайонне управління Держземагенства в м.Керчі і Ленінському здійснити державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 2,0 га для розміщення бази відпочинку "Рига", що розташована на території Мисівської сільської ради Ленінського району АРК, кадастровий номер 0122785800:06:001:0607.

4. Зобов'язати Міськрайонне управління Держземагенства в м.Керчі і Ленінському подати до органу державної реєстрації прав всі необхідні документи, необхідні для державної реєстрації права користування Приватного підприємства "Еллада Плюс" земельною ділянкою загальною площею 2,0 га для розміщення бази відпочинку "Рига", що розташована на території Мисівської сільської ради Ленінського району АРК, кадастровий номер 0122785800:06:001:0607.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Трещова О.Р.