Ухвала

від 03.02.2014 по справі 916/2908/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"03" лютого 2014 р.Справа № 916/2908/13

Господарський суд Одеської області у складі:

судді В.С. Петрова

при секретарі Л.Е. Кришиневській

за участю представників:

від прокуратури - Вигнанюк Т.Л.,

від позивача - Коломієць І.В.,

від відповідача - Верховець К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Затоківської селищної ради до Фірми „Агропроммонтажсервіс" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення 268,67 грн., -

ВСТАНОВИВ:

В засіданні суду 27.01.2014 р. оголошувалась перерва до 03.02.2014 р. в порядку ч. 3 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Заступник Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Затоківської селищної ради до Фірми „Агропроммонтажсервіс" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,05 га вартістю 124730,00 грн., яка знаходиться за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, Лиманський район, смт. Затока біля бази відпочинку „Ніка", та про стягнення шкоди у розмірі 268,67 грн., заподіяної внаслідок самовільного зайняття вказаної земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 30.10.2013 р. позовну заяву Заступника Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 916/2908/13, при цьому розгляд справи призначено в засіданні суду на 15.11.2013 р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 15.11.2013 року розгляд справи № 916/2908/13 було відкладено на 05.12.2013 р.

На підставі розпорядження голови суду від 05.12.2013 р. у зв'язку з перебуванням судді Петрова В.С. на лікарняному з 04.12.2013 р., вказану справу № 916/2908/13 передано на розгляд судді господарського суду Одеської області Малярчук І.А.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 05.12.2013 року справу № 916/2908/13 прийнято до провадження судді Малярчук І.А. та розгляд справи призначено в засіданні суду на 18.12.2013 р.

Згідно розпорядження голови господарського суду Одеської області від 10.12.2013 року справу № 916/2908/13 передано на розгляд судді господарського суду Одеської області Петрову В.С. у зв'язку з його виходом з лікарняного.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 11.12.2013 р. справу № 916/2908/13 прийнято до провадження судді Петрова В.С. та розгляд справи призначено в засіданні суду.

В ході розгляду справи судом було з'ясовано, що позивач позовні вимоги прокурора не підтримує.

31.01.2014 р. відповідачем було подано до господарського суду Одеської області клопотання про зупинення провадження у даній справі до вирішення Одеським окружним адміністративним судом адміністративної справи № 815/717/14 за позовом Фірми „Агропроммонтажсервіс" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Державної інспекції сільського господарства в Одеській області про визнання дій протиправними та скасування припису. Вказане клопотання відповідач обґрунтовує тим, що позовні вимоги прокурора ґрунтуються на акті перевірки та приписі від 03.10.2013 р. № 001525, які були складені інспекторами Держінспекції сільського господарства в Одеській області в результаті перевірки Фірми „Агропроммонтажсервіс" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю щодо дотримання вимог земельного законодавства. В свою чергу, на думку відповідача, адміністративна справа, предметом оскарження по якій є припис Держінспекції сільського господарства в Одеській області від 03.10.2013 р. № 001525, безпосередньо пов'язана з даною справою № 916/2908/13, оскільки в межах адміністративної справи розглядаються обставини, що впливають на забирання та оцінку доказів. Тому відповідач стверджує, що у разі задоволення його позову до Держінспекції сільського господарства в Одеській області про визнання дій протиправними та скасування вказаного припису, відповідно відпадуть обставини для задоволення заявленого прокурором позову про звільнення відповідачем самовільно зайнятої ділянки.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Між тим, як з'ясовано судом, поданий прокурором до господарського суду позов до Фірми „Агропроммонтажсервіс" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю ґрунтується на матеріалах проведеної державними інспекторами Держінспекції сільського господарства в Одеській області перевірки, в результаті чого було складено акт перевірки, припис від 03.10.2013 р. № 001525, протокол про адміністративне правопорушення та постанову про накладення адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 53-1 КУпАП.

Так, в п. 3.9. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. N 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин (із змінами і доповненнями) зазначено, що згідно з пунктом 3.1 наказу Державного агентства земельних ресурсів України та Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 12.09.2007 р. N 110 "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо застосування Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 р. N 963" підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним чи фізичним особам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, є матеріали справи про адміністративне правопорушення, які підтверджують факт вчинення цього правопорушення, а саме:

- акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства;

- протокол про адміністративне правопорушення;

- припис (з вимогою усунення порушення земельного законодавства);

- акт обстеження земельної ділянки.

При цьому згідно вказаних положень саме зазначені документи в сукупності є підставою для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної державі або територіальній громаді внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, оскільки саме такі докази можуть підтвердити сам факт самовільного зайняття земельної ділянки, розмір зайнятої ділянки та період часу, протягом якого вона використовується без належних правових підстав.

Враховуючи те, що в адміністративній справі №815/717/14 розглядається питання щодо правомірності складення Держінспекції сільського господарства в Одеській області припису від 03.10.2013 р. № 001525, на думку суду, результати розгляду Одеським окружним адміністративним судом вказаної адміністративної справи № 815/717/14 можуть вплинути на результат розгляду даної справи.

Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі.

Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі.

Таким чином, господарський суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 916/2908/13 до вирішення адміністративним судом по суті адміністративної справи № 815/717/14 за позовом Фірми „Агропроммонтажсервіс" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Державної інспекції сільського господарства в Одеській області про визнання дій протиправними та скасування припису від 03.10.2013 р. № 001525, складеного за результатами проведеної перевірки щодо дотримання вказаною Фірмою вимог земельного законодавства.

Керуючись ч. 1 ст.79, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі № 916/2908/13 до вирішення адміністративним судом по суті адміністративної справи № 815/717/14 за позовом Фірми „Агропроммонтажсервіс" у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю до Державної інспекції сільського господарства в Одеській області про визнання дій протиправними та скасування припису від 03.10.2013 р. № 001525.

2. Зобов'язати відповідача повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвалу може бути оскаржено у 5-денний термін з дня її прийняття.

Суддя Петров В.С.