Ухвала

від 20.02.2009 по справі 2а-1302/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

20

лютого 2009 року

Справа №

2а-

1302/09/0870

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду

Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за

позовною заявою:

Запорізького

обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до:

комунального

підприємства «Димитрівський комунгосп»

про:

стягнення

суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу

робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2007 році,

та

виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

19 лютого 2009 року Запорізьке обласне відділення Фонду

соціального захисту інвалідів звернулося до Запорізького окружного

адміністративного суду із позовом до комунального підприємства «Димитрівський

комунгосп», в якій просить стягнути з відповідача на користь позивача суму

адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць

для працевлаштування інвалідів у 2007 році та пені за порушення термінів сплати

адміністративно-господарських санкцій, у розмірі 5508,23 гривень.

За правилами ст. 107 КАС України, суддя після одержання

позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку

адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному

адміністративному суду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція

адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних

повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до п. 1 Положення про Фонд соціального

захисту інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від

26.09.2002 р. № 1434, Фонд соціального захисту інвалідів (далі - Фонд) є

урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінпраці та

підпорядковується йому.

Пунктом 9 Положення про Фонд соціального захисту

інвалідів визначено, що для реалізації покладених на Фонд завдань за

погодженням з Мінпраці утворюються територіальні відділення Фонду в межах

граничної чисельності його працівників. Положення про територіальні відділення

затверджує директор Фонду.

Керівники територіальних відділень Фонду призначаються

на посаду та звільняються з посади Міністром праці та соціальної політики.

З огляду на викладене Запорізьке обласне відділення

Фонду соціального захисту інвалідів законодавцем віднесене до суб'єктів владних

повноважень.

Відповідно до ч. 4 ст. 50 КАС України фізичні та

юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами

за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень лише у випадках, прямо

встановлених законом.

Частиною 10 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної

захищеності інвалідів в Україні» визначено, що Фонд соціального захисту

інвалідів, його відділення мають право захищати свої права та законні інтереси,

у тому числі в суді.

Таким чином, спір виник із публічно-правових відносин, у

яких позивач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно ст. 17 КАС

України належить до компетенції адміністративних судів і має розглядатись у

порядку адміністративного судочинства та відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України

підсудний окружним адміністративним судам.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у

відкритті провадження у справі відсутні.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив

необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які

можуть бути використані як докази у справі; крім того, позивачу необхідно

надати в судове засідання: документи, що посвідчують повноваження особи, якою

підписано позовну заяву, довіреності на представників (за наявності таких),

оригінали документів доданих до позову, листування з відповідачем та документи

на підтвердження вручення відповідачеві такого листування, положення про

Запорізьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, витяг з

Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців

стосовно реєстрації позивача як юридичної особи; відповідачу: документи про

реєстрацію юридичної особи, статут підприємства, витяг з Єдиного державного

реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців стосовно реєстрації

відповідача як юридичної особи, листування з позивачем та документи на

підтвердження вручення позивачеві такого листування, довіреність на

представника.

Для всебічного та об'єктивного розгляду справи, суддя

встановив необхідність проведення попереднього судового засідання по справі.

Керуючись ст. 107, 110, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

      1. Відкрити провадження у справі

№2а-1302/09/0870 за позовом Запорізького обласного відділення Фонду соціального

захисту інвалідів до комунального підприємства «Димитрівський комунгосп» про

стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання

нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2007 році.

2. Призначити попереднє судове засідання на 11 березня

2009 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в в

залі судових засідань № 1 о 16 год. 30 хв. Справа розглядатиметься одноособово

суддею Прудивусом Олегом Васильовичем.

      3. Зобов'язати сторони надати в судове

засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані

як докази у справі; крім того, позивачу необхідно надати в судове засідання:

документи, що посвідчують повноваження особи, якою підписано позовну заяву,

довіреності на представників (за наявності таких), оригінали документів доданих

до позову, листування з відповідачем та документи на підтвердження вручення

відповідачеві такого листування, положення про Запорізьке обласне відділення

Фонду соціального захисту інвалідів, витяг з Єдиного державного реєстру

юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців стосовно реєстрації позивача як

юридичної особи; відповідачу: документи про реєстрацію юридичної особи, статут

підприємства, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних

осіб - підприємців стосовно реєстрації відповідача як юридичної особи,

листування з позивачем та документи на підтвердження вручення позивачеві такого

листування, довіреність на представника; належним чином засвідчені копії

витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для огляду.

      4. Запропонувати відповідачу в разі

невизнання адміністративного позову подати до 02 березня 2009 року письмові

заперечення проти позову (в судове засідання в електронному вигляді) та докази

на обґрунтування цих заперечень.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у

справі разом з пам'ятками про їх права та обов'язки, відповідачу - копію

позовної заяви та додані до неї документи.

      6. В попереднє судове засідання викликати

осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з

моменту постановлення.

Суддя                   О.В. Прудивус