Ухвала

від 12.02.2009 по справі 2а-1167/09/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

12

лютого 2009 року

Справа №

2а-

1167/09/0870

    Суддя Запорізького окружного

адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного

позову

за

позовною заявою:

Державної

інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області

                               до:

відкритого

акціонерного товариства Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь»

                             про:

зобов'язання

надати документи для здійснення перевірки

та

виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

    Державна інспекція з контролю за цінами в

Запорізькій області звернулась до суду з позовом до відкритого акціонерного

товариства Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь», в якому просить

зобов'язати відповідача допустити працівників позивача до проведення перевірки

та надати бухгалтерські документи, калькуляції та інші документи, пов'язані з

формуванням, встановленням та застосуванням цін і тарифів, а також поновити

терміни перевірки.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після

одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в

порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному

адміністративному суду.

    Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України

компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта

владних повноважень у випадках, встановлених законом.

За правилами ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ціни і

ціноутворення» від 03 грудня 1990 року № 507-ХІІ (далі - Закон № 507-ХІІ)

координація роботи по здійсненню політики цін, проведення економічного аналізу

рівня та динаміки цін і вжиття заходів щодо 

регулювання цін і тарифів здійснюються відповідними державними  органами управління України та їх

структурними підрозділами.

Пунктами 1, 3 Положення про Державну інспекцію з

контролю за цінами, затвердженим Постановою КМУ від 13.12.2000 № 1819 (далі -

Положення) встановлено, що Державна інспекція з контролю за цінами (далі -

Держцінінспекція) є урядовим органом, що діє у системі Мінекономіки,

відповідальний перед Кабінетом Міністрів України, підзвітний та підконтрольний

Міністрові економіки, а основним завданням Держцінінспекції є організація та

здійснення відповідно до законодавства функцій з контролю та нагляду за

дотриманням центральними та місцевими органами виконавчої влади, Радою

міністрів Автономної Республіки Крим, суб'єктами господарювання вимог щодо

формування, встановлення та застосування цін (тарифів).

З огляду на викладене органи Держцінінспекції

законодавцем віднесено до суб'єктів владних повноважень.

Статтею 4 Закону № 507-ХІІ  питання щодо визначення повноважень органів

державного управління в галузі встановлення і застосування цін (тарифів), а

також по контролю за цінами (тарифами)віднесено до компетенції Кабінету

Міністрів України.

Відповідно до підпункту 10 п. 5 Положення

Держцінінспекції надано право звертатися до суду з позовами про стягнення до

бюджету сум у разі застосування відповідних адміністративно-господарських

санкцій, зобов'язання вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення.

    Таким чином, спір виник із

публічно-правових відносин, у яких позивач є суб'єктом владних повноважень.

Зазначений спір згідно ст. 17 КАС України належить до компетенції

адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного

судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним

адміністративним судам.

    Підстави для повернення позовної заяви чи

відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив

необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які

можуть бути використані як докази у справі, довіреності на представників,

документи про правовий статус відповідача, наказ про призначення керівника

відповідача, витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних

осіб-підприємців, а також визнав явку сторін в судове засідання обов'язковою і

необхідність залучення свідків: держцінінспекторів ОСОБА_1, ОСОБА_2 ОСОБА_3

    Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.

107, п. 4 ч. 1 ст. 121, ст.ст. 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

    1. Відкрити провадження у справі №

2а-1167/09/0870 за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в

Запорізькій області до відкритого акціонерного товариства Запорізький

металургійний комбінат «Запоріжсталь» про зобов'язання надати документи для

здійснення перевірки.

2. Закінчити підготовче провадження та призначити судове

засідання на 18 березня 2009 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя,

вул. Кремлівська, 65-в в залі судових засідань № 1 об 11 год. 00 хв. Справа

розглядатиметься одноособово суддею Прудивусом Олегом Васильовичем.

    3. Зобов'язати сторони надати у судове

засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані

як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус

відповідача; наказ про призначення керівника відповідача; витяги з Єдиного

державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, належним чином

засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали - суду для

огляду. Запропонувати позивачу надати у судове засідання текст позовної заяви в

електронному вигляді.

    4. Запропонувати відповідачу в разі

невизнання адміністративного позову подати до 02 березня 2009 року заперечення

проти позову (в судове засідання - в електронному вигляді) та докази на

обґрунтування цих заперечень.

    5. У судове засідання викликати свідків:

держцінінспекторів ОСОБА_1,  ОСОБА_2

ОСОБА_3Позивачу - забезпечити явку свідків у судове засідання.

    6. Копію ухвали направити особам, які

беруть участь у справі разом з пам'яткою про їх права та обов'язки,

відповідачеві - копію позовної заяви та додані до неї документи.

    7. В судове засідання викликати осіб, які

беруть участь у справі.    

Ухвала

оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя                   О.В. Прудивус