Постанова

від 21.01.2014 по справі 368/727/13-а

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 368/727/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Іванюта Т.Є.

Суддя-доповідач: Горбань Н.І.

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 січня 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Горбань Н.І.,

суддів: Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області на постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 15.05.2013 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернувся до Кагарлицького районного суду Київської області з адміністративним позовом до Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області про визнання дій державного реєстратора Кагарлицької районної державної адміністрації протиправними та зобов'язати Кагарлицьку районну державну адміністрацію провести державну зміну складу засновників ДП «Агрофірма «Слобідська» зареєструвавши його єдиним засновником вказаного підприємства і внести відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Постановою Кагарлицького районного суду Київської області від 15.05.2013 року позов задоволено.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, Кагарлицька районна державна адміністрація Київської області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати незаконну, на її думку, постанову суду першої інстанції та закрити провадження у справі. В своїй апеляційній скарзі посилається на незаконність та необґрунтованість оскаржуваного рішення. Вважає, що судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини, які мають істотне значення для справи, а встановлені судом висновки не відповідають обставинам справи, що є підставою для скасування рішення.

Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, відповідно до ст.197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що вона підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що в 2003 році було створено дочірне підприємство «Агрофірма Слобідська» Закритого акціонерного товариства «Міжнародна агропромислова корпорація», та яке було зареєстровано 6 серпня 2003 року Кагарлицькою РДА. Статут вказаного підприємства був затверджений загальними зборами Акціонерів Закритого акціонерного товариства «Міжнародна агропромислова корпорація» та підписаний Президентом ЗАТ «МАК» ОСОБА_2

Згідно з витягом з протоколу № 10 загальних зборів акціонерів Закритого акціонерного товариства «Міжнародна агропромислова корпорація» акціонери вирішили: - вийти із складу засновника Дочірнього підприємства «Агрофірма «Слобідська» ЗАТ «Корпорація «МАК» (код ЄДРПОУ 31870533), зареєстрованого в Кагарлицькій райдержадміністрації 06.08.2003 р. № 625, місцезнаходження с. Слобода Кагарлицького району, вул. Молодіжна;

- продати частку Товариства у Статутному фонді Дочірнього підприємства «Агрофірма «Слобідська» ЗАТ «Корпорація «МАК» в розмірі 100 % Статутного фонду за ціною не нижче розміру внеску в сумі 10000 грн. громадянину України ОСОБА_2.

Відповідно до договору № 108 купівлі-продажу (поступки) частки у статутному фонді від 02.08.2006 року ОСОБА_2 придбав частку в розмірі 100 % у статутному капіталі Дочірнього підприємства «Агрофірма «Слобідська» Закритого акціонерного товариства «Міжнародна агропромислова корпорація», яке розташоване у с. Слобода Кагарлицького району по вул. Молодіжна.

Факт здійснення оплати підтверджується платіжним дорученням за № 55 від 30 листопада 2006 року з відміткою банку про проведення оплати.

Судова колегія погоджується з доводами суду першої інстанції щодо порушення відповідачем права позивача на реєстрацію його єдиним засновником ДП «Агрофірма «Слобідська». Проте, задовольняючи позов шляхом зобов'язання Кагарлицької районної державної адміністрації провести державну зміну складу засновників ДП «Агрофірма «Слобідська», зареєструвавши ОСОБА_2 єдиним засновником вказаного підприємства і внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців , Кагарлицький районний суд Київської області фактично перебрав на себе повноваження РДА, що суперечить вимогам чинного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Державний реєстратор Височин Р.І. листом від 25.09.2012 року № 06-4-061 на підставі ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» відмовив ОСОБА_2 у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів Дочірнього підприємства «Агрофірма «Слобідська» Закритого акціонерного товариства «МАК» на підставі порушення порядку створення юридичної особи, який встановлено Законом.

За таких обставин, задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції з метою належного захисту прав, свобод та охоронюваних законом інтересів позивача, повинен був прийти до висновку про необхідність зобов'язати Кагарлицьку РДА, розглянути звернення ОСОБА_2 про реєстрацію його єдиним засновником ДП «Агрофірма «Слобідська» та прийняти у відповідності з вимогами чинного законодавства рішення.

Таким чином, колегія суддів знаходить, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення помилково застосовано норми чинного законодавства і судову практику.

Враховуючи вищевикладене та оцінюючи доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції судове рішення ухвалено з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції - скасуванню.

Керуючись статтями 160,195,196,198, 202, 205, 207, 212 КАС України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області - задовольнити частково.

Постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 15.05.2013 року - скасувати.

Постановити нову постанову, якою позов задовольнити частково.

Зобов'язати Кагарлицьку районну державну адміністрацію Київської області у визначений законом строк розглянути питання про реєстрацію ОСОБА_2 єдиним засновником ДП «Агрофірма «Слобідська» та внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі (ч. 5 статті 254 КАС України).

Касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Головуючий суддя: Н.І.Горбань

Судді: Г.В.Земляна

Є.О. Сорочко

Повний текст постанови виготовлено 24.01.2014 року

Головуючий суддя Горбань Н.І.

Судді: Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.