Ухвала

від 04.02.2014 по справі 905/1002/13-г

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

Господарський суд Д онецької області

83048, м. Донецьк, вул. Артема, 157 тел.381-88-46

У Х В А Л А

04.02.2014 Справа № 905/1002/13-г

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Сажневої М.В., суддів Огороднік Д.М., Левшиної Г.В., розглянувши матеріали скарги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у місті Донецьку

за позовомПублічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Услад" простягнення 20 590,67 грн.

за участю представників:

від позивача (скаржник) Губар Д.Д. - представник за довіреністю від відповідача не з'явились від ВДВС Калінінського РУЮне з'явились ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рішенням господарського суду Донецької області від 02.04.2013 у справі №905/1002/13-г позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" задоволено частково, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Услад" на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" основний борг у розмірі 18 559,96 грн., пеню у розмірі 1 392,43 грн., 3% річних у розмірі 506,55 грн. та судовий збір у розмірі 1709,49 грн.

23.04.2013 господарським судом Донецької області видано наказ про примусове виконання рішення господарського суду Донецької області від 02.04.2013 у справі №905/1002/13-г.

До господарського суду Донецької області надійшла скарга Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" на дії відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у місті Донецьку, в якій скаржник просить визнати неправомірними дії Відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку по винесенню постанови про закінчення виконавчого провадження № 37818374, визнати недійсною постанову про закінчення виконавчого провадження № 37818374 від 05.09.2013 та зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку відновити виконавче провадження по примусовому виконанню рішення господарського суду Донецької області № 905/1002/13-г від 19.04.2013.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 05.12.2013 колегією суддів у складі: Сажнева М.В. (головуючий), Огороднік Д.М., Левшина Г.В. справу № 905/1002/13-г прийнято до свого провадження.

Скарга мотивована тим, що у державного виконавця були відсутні підстави для закінчення виконавчого провадження, оскільки кошти на виконання рішення суду на рахунок Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" не надходили, а отже фактичного виконання рішення не відбулось, тому постанова про закінчення виконавчого провадження винесена передчасно і без достатніх правових підстав.

Відділ державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку подав заяву про розгляд скарги без участі представника відділу. Повідомив, що заборгованість у розмірі 22 168,43 грн. перераховано на рахунок ПАТ "Донецькміськгаз" платіжним дорученням № 8100 від 18.07.2013, а в подальшому перерахування грошових коштів безпосередньо стягувачу здійснюється органами Державної казначейської служби.

Представники відповідача в судові засідання, призначені на 10.10.2013, 14.11.2013, 04.12.2013, 21.01.2014, 04.02.2014 не з'явились, про причини неявки суду не повідомили, письмових пояснень по суті скарги не надали.

Відповідно до ч. 2 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників скаржника, господарський суд Донецької області

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є обов'язковість рішень суду.

Згідно зі ст. 115 Господарського процесуального кодексу України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

30.04.2013 старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 37818374 з виконання наказу господарського суду Донецької області № 905/1002/13-г від 23.04.2013.

05.09.2013 заступником начальника відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку винесено постанову ВП №37818374 про закінчення виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду № 905/1002/13-г від 23.04.2013, у зв'язку з повним фактичним виконанням виконавчого документа. Вказана постанова винесена державним виконавцем на підставі п.8 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження".

Однак, як зазначає скаржник, стягнуті за рішенням суду кошти на рахунок стягувача до теперішнього часу не надійшли.

Частиною 1 статті 6 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

У відповідності зі ст. 45 Закону України "Про виконавче провадження" грошові суми, стягнуті з боржника, зараховуються державним виконавцем на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби. Стягувачу - юридичній особі стягнуті грошові суми перераховуються державним виконавцем у встановленому порядку на визначені стягувачем належні йому рахунки.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Згідно платіжного доручення № 8100 від 18.07.2013 з відповідного рахунку Відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку на користь ПАТ "Донецькміськгаз" підлягає перерахуванню сума у розмірі 22 168,43 грн. Вказане платіжне доручення у призначенні платежу містить посилання на виконавчий документ № 905/1002/13-г від 23.04.2013.

Як зазначено в п. 1.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №14 від 17.12.2013 "Про деякі питання практики застосування законодавства про відповідальність за порушення грошових зобов'язань" з урахуванням пункту 30.1 статті 30 Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" моментом виконання грошового зобов'язання є дата зарахування коштів на рахунок кредитора або видачі їх йому готівкою.

Тобто в даному випадку належним виконанням судового рішення вважається не лише видача платіжного доручення на перерахування коштів органом виконавчої служби стягувачу, а й фактичне завершення операції з перерахування коштів, що полягає у надходженні перерахованих коштів на рахунок стягувача.

10.10.2013 господарським судом Донецької області направлено запит до Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області щодо надання інформації стосовно того, чи було здійснено відділом державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у місті Донецьку перерахування грошових коштів у розмірі 22 168,43 грн. за платіжним дорученням № 8100 від 18.07.2013 на користь ПАТ "Донецькміськгаз", якщо так, то чи перераховані станом на даний час казначейською службою вказані кошти безпосередньо отримувачу - ПАТ "Донецькміськгаз".

08.11.2013 на запит господарського суду Донецької області від 10.10.2013 від Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області надійшла відповідь, у якій останній зазначає, що ВДВС Калінінського РУЮ м. Донецька не обслуговується в ГУ ДКС України у Донецькій області, а має відкриті рахунки в управлінні Державної казначейської служби України у Калінінському районі м. Донецька Донецької області, у зв'язку з чим, надання Головним управлінням запитуваної інформації є неможливим, оскільки вказані відомості перебувають у іншого територіального органу Казначейства - управління Державної казначейської служби України у Калінінському районі м. Донецька Донецької області.

14.11.2013 судом направлено аналогічний запит до управління Державної казначейської служби України у Калінінському районі м. Донецька Донецької області.

УДКСУ у Калінінському районі м. Донецька Донецької області листом № 02-51/1855 від 29.11.2013 повідомило, що платіжне доручення знаходиться на виконанні та буде оплачене своєчасно в межах підкріплення коштами в порядку черговості та пріоритетності.

Жодних відомостей про здійснення проведення платежу платіжне доручення № 8100 від 18.07.2013, додане Відділом державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку до пояснень, також не містить.

На підтвердження ненадходження коштів в рахунок виконання рішення суду у справі № 905/1002/13-г позивачем (скаржником) надано довідки № 11/6433 від 13.09.2013, № 05/5-8314 від 13.11.2013 за підписом головного бухгалтера ПАТ "Донецькміськгаз" та довідку № 6/02/14 від 03.02.2014 відділення № 0405 ПАТ "КБ Надра".

Матеріалами справи підтверджується факт ненадходження на рахунок Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" коштів у розмірі 22 168,43 грн., стягнутих рішенням господарського суду Донецької області від 02.04.2013 у справі № 905/1002/13-г.

Таким чином, станом на дату винесення державним виконавцем постанови від 05.09.2013 про закінчення виконавчого провадження ВП № 37818374 фактичне повне виконання рішення господарського суду Донецької області № 905/1002/13-г від 23.04.2013 згідно з виконавчим документом не відбулось.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що підстави для винесення постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 37818374 від 05.09.2013 відсутні, а постанова про закінчення виконавчого провадження винесена передчасно.

Як зазначено в п. 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" № 9 від 17.10.2012 за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

З урахуванням наведеного, суд визнає доводи скаржника правомірними, а скарга Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" в частині вимог про визнання неправомірними дій Відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку по винесенню постанови про закінчення виконавчого провадження № 37818374 та визнання недійсною постанови про закінчення виконавчого провадження № 37818374 від 05.09.2013 підлягає задоволенню.

Згідно положень пункту 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" № 14 від 26.12.2003 у разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд зобов'язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника. При цьому, суд не вправі зобов'язувати зазначених осіб до вчинення тих дій, які згідно із Законом України "Про виконавче провадження" № 606-XIV можуть здійснюватися тільки державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби.

Скарга в частині вимог про зобов'язання Відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку відновити виконавче провадження по примусовому виконанню рішення господарського суду Донецької області № 905/1002/13-г від 19.04.2013 задоволенню не підлягає, оскільки вчинення державним виконавцем таких дій є його обов'язком відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

Крім того, наслідком визнання недійсною постанови про закінчення виконавчого провадження фактично є поновлення відповідного виконавчого провадження.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку задовольнити частково.

2. Визнати неправомірними дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку по винесенню постанови від 05.09.2013 про закінчення виконавчого провадження ВП № 37818374 з виконання наказу господарського суду Донецької області від 23.04.2013 № 905/1002/13-г.

3. Визнати недійсною постанову відділу державної виконавчої служби Калінінського районного управління юстиції у м. Донецьку ВП № 37818374 від 05.09.2013 про закінчення виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Донецької області від 23.04.2013 № 905/1002/13-г.

4. В іншій частині скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" відхилити.

Головуючий суддя М.В. Сажнева

Суддя Д.М. Огороднік

Суддя Г.В. Левшина