Постанова

від 05.02.2014 по справі 826/9607/13-а

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/9607/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Аблов Є.В.

Суддя-доповідач: Гром Л.М.

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 лютого 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді - Гром Л.М.;

суддів - Бужак Н.П.,

Міщука М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕНТ-Е-КА ЮКРЕЙН» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 вересня 2013 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕНТ-Е-КА ЮКРЕЙН» до Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, Відділу державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «РЕНТ-Е-КА ЮКРЕЙН» звернулось до суду з позовом до Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, Відділу державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції в м. Києві, в якому просило визнати дії Подільської районної в місті Києві державної адміністрації неправомірними щодо: відмови у реєстрації договору комерційної концесії підписаного 20 листопада 2012 року між КОМПАНІЄЮ «ЮРОПКАР ІНТЕРНЕШНЛ» («Правовласник»), акціонерним товариством спрощеного типу за законодавством Франції, зареєстроване у Торговій палаті Версалю за номером В 542 065 305, та Товариством з обмеженою відповідальністю «РЕНТ-Е-КА ЮКРЕЙН» («Користувач»), ЄДРПОУ: 38391079; зобов'язати Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Подільського районну реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві зареєструвати договір комерційної концесії підписаний 20 листопада 2012 року між КОМПАНІЄЮ «ЮРОПКАР ІНТЕРНЕШНЛ» («Правовласник»), акціонерним товариством спрощеного типу за законодавством Франції, зареєстроване у Торговій палаті Версалю за номером В 542 065 305, та Товариством з обмеженою відповідальністю «РЕНТ-Е- КА ЮКРЕЙН» («Користувач»), ЄДРПОУ: 38391079.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 вересня 2013 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції позивач звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалене у справі судове рішення скасувати та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

У судове засідання сторони не з'явилися, причини неявки сторін суду невідомі, про розгляд справи були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши за матеріалами справи наведені у апеляційній скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 20 листопада 2012 року між КОМПАНІЄЮ «ЮРОПКАР ІНТЕРНЕШНЛ» («Правовласник»), акціонерним товариством спрощеного типу за законодавством Франції, зареєстроване у Торговій палаті Версалю за номером В 542 065 305, та Товариством з обмеженою відповідальністю «РЕНТ-Е-КА ЮКРЕЙН» («Користувач») ЄДРПОУ: 38391079, був підписаний договір комерційної концесії (франчайзингу).

TOB «РЕНТ-Е-КА ЮКРЕЙН» 14 травня 2013 року звернулося до Подільської районної в місті Києві Державної Адміністрації щодо реєстрації договору комерційної концесії.

Подільська районна в місті Києві державна адміністрація 10 червня 2013 року листом (вих. №1815) повідомила про те, що порядок реєстрації договорів комерційної концесії чинним законодавством не передбачено, зареєструвати наданий договір Подільська районна в місті Києві державна адміністрація не має можливості.

Листом від 08.07.2013р. №08072013-01, позивач звернувся до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Подільського району щодо реєстрації договору комерційної концесії. Листом від 18.07.2013р. №16-ВР позивача повідомлено, що за відсутності передбаченого законодавчо порядку реєстрації договору комерційної концесії, зареєструвати вказаний договір не має можливості.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що на відповідача не покладено обов'язок щодо здійснення державної реєстрації договору комерційної концесії.

Однак колегія суддів не може повністю погодитись з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до статті 1115 Цивільного кодексу України за договором комерційної концесії одна сторона (правоволоділець) зобов'язується надати другій стороні (користувачеві) за плату право користування відповідно до її вимог комплексом належних цій стороні прав з метою виготовлення та (або) продажу певного виду товару та (або) надання послуг.

Відносини, пов'язані з наданням права користування комплексом прав, регулюються цим Кодексом та іншим законом.

Статтею 1118 Цивільного кодексу України передбачено, що договір комерційної концесії укладається у письмовій формі. У разі недодержання письмової форми договору концесії такий договір є нікчемним.

Договір комерційної концесії підлягає державній реєстрації органом, який здійснив державну реєстрацію правоволодільця.

Якщо правоволоділець зареєстрований в іноземній державі, реєстрація договору комерційної концесії здійснюється органом, який здійснив державну реєстрацію користувача.

У відносинах з третіми особами сторони договору комерційної концесії мають право посилатися на договір комерційної концесії лише з моменту його державної реєстрації.

Відповідно до частини 2 ст. 1120 ЦК України правоволоділець зобов'язаний, якщо інше не встановлено договором комерційної концесії: забезпечити державну реєстрацію договору.

Крім того, відповідно до положень статті 367 Господарського кодексу України договір комерційної концесії підлягає державній реєстрації органом, який здійснив реєстрацію суб'єкта господарювання, що виступає за договором як правоволоділець. Якщо правоволоділець зареєстрований як суб'єкт господарювання не в Україні, реєстрація договору комерційної концесії здійснюється органом, який зареєстрував суб'єкта господарювання, що є користувачем.

Отже, з аналізу зазначених правових норм вбачається, що органом, який зобов'язаний здійснити державну реєстрацію договору комерційної концесії є державний орган, що здійснював державну реєстрацію суб'єкта господарювання, що виступає за таким договором як правоволоділець, при цьому, законодавцем закріплено, що втих випадках, коли правоволоділець зареєстрований як суб'єкт господарювання не в Україні, реєстрація договору комерційної концесії здійснюється органом, який зареєстрував суб'єкта господарювання, що є користувачем.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕНТ-Е-КА ЮКРЕЙН» зареєстровано 28 вересня 2012 року. Відповідно до Виписки Серія ААВ №892014 від 28 вересня 2012 року з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, органом, що здійснив державну реєстрацію є Подільська районна в місті Києві державна адміністрація.

Отже, відповідно до зазначених норм ЦК України та ГК України, державну реєстрацію договору комерційної концесії, укладеного 20.11.2012 року між КОМПАНІЄЮ «ЮРОПКАР ІНТЕРНЕШНЛ» («Правовласник»), акціонерним товариством спрощеного типу за законодавством Франції, зареєстроване у Торговій палаті Версалю за номером В 542 065 305, та Товариством з обмеженою відповідальністю «РЕНТ-Е-КА ЮКРЕЙН» («Користувач») має здійснити державний реєстратор Подільська районна в місті Києві державна адміністрація

Проте, необхідно зазначити, що відповідно до Положення про Державну реєстраційну службу України, затвердженого указом Президента України від 30.04.2011р. №401, Державна реєстраційна служба України є головним органом в системі центральних органів виконавчої влади, в тому числі і з питань реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Наказом Міністерства юстиції України від 02.02.2012р. №198/5 затверджено перелік реєстраційних служб територіальних органів юстиції.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Міністерства юстиції України, Міністерства культури України, інших центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується через відповідних міністрів, а також Державного космічного агентства України" від 16.10.2012 N 5461-VI функції з реалізації державної політики у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з 01.07.2013р. передаються від органів державної реєстрації-виконавчих комітетів міських рад міст обласного значення реєстраційним службам територіальних органів юстиції.

Таким чином, виходячи з пріоритету законів в часі, обов'язок щодо державної реєстрації договору комерційної концесії, укладеного 20.11.2012 року між КОМПАНІЄЮ «ЮРОПКАР ІНТЕРНЕШНЛ» та ТОВ «РЕНТ-Е-КА ЮКРЕЙН», покладено на Відділ державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції в м. Києві.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що позовні вимоги ТОВ «РЕНТ-Е-КА ЮКРЕЙН» є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

З огляду на викладене колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Отже, колегія суддів, у відповідності до ст. 205 КАС України, приходить до висновку, що постанову суду першої інстанції необхідно скасувати та ухвалити нову постанову, якою позов задовольнити.

Керуючись статтями 195, 196, 202, 205, 207 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕНТ-Е-КА ЮКРЕЙН» - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 вересня 2013 р. - скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.

Визнати дії Подільської районної в місті Києві державної адміністрації неправомірними щодо відмови у реєстрації договору комерційної концесії.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Подільського району реєстраційної служби Головного управління юстиції в м. Києві зареєструвати договір комерційної концесії, підписаний 20 листопада 2012 року між Компанією «ЮРОПКАР ІНТЕРНЕШНЛ» («Правовласник»), акціонерним товариством спрощеного типу за законодавством Франції, зареєстроване у Торговій палаті Версалю за № В 542 065 305, та Товариством з обмеженою відповідальністю «РЕНТ-Е-КА ЮКРЕЙН» («Користувач»), ЄДРПОУ 38391079.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий:

Судді:

Головуючий суддя Гром Л.М.

Судді: Бужак Н.П.

Міщук М.С.