Рішення

від 06.02.2014 по справі 913/95/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

06 лютого 2014 року Справа № 913/95/14

Провадження № 15пд/913/95/14

За позовом Сєвєродонецької міської ради, м.Сєвєродонецьк Луганської області

до відповідача Малого приватного підприємства "Салют", м.Сєвєродонецьк Луганської області

про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею на умовах оренди від 16.09.1997, державна реєстрація від 01.10.1997 за № 269

Суддя Смола С.В.

Секретар судового засідання Данилкіна Н.В.

У засіданні брали участь:

від позивача - Смолій Д.С. - головний спеціаліст відділу з юридичних та правових питань, довіреність № 1138 від 13.02.2013;

від відповідача - не прибув.

СУТЬ СПОРУ:

Сєвєродонецькою міською радою заявлено вимогу про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею на умовах оренди від 16.09.1997, державна реєстрація від 01.10.1997 за № 269, який укладений між Сєвєродонецькою міською радою та Малим приватним підприємством "Салют", відносно земельної ділянки площею 0,2868 га під складські приміщення бази № 4, яка знаходиться за адресою: м.Сєвєродонецьк Луганської області, вул.Заводська, а саме: п.2.1 розділу 2 "Плата за землю" договору змінити на: "2.1.Грошова оцінка земельної ділянки кадастровий № становить: 742353 грн 12 коп. Орендна плата вноситься "Орендарем" самостійно у грошовій формі в розмірі: з 01.07.2011 року - 37117 грн 66 коп. на рік, що складає 5% від нормативної грошової оцінки. Орендна плата вноситься щомісячно в розмірі: з 01.07.2011 року - 3093 грн 14 коп. протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця".

Ухвалою господарського суду Луганської області від 11.01.2014 було порушено провадження у справі та її розгляд призначений на 23.01.2014.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 17940273 правильним найменуванням відповідача є Мале приватне підприємство "Салют", що приймається судом до уваги.

Відповідач не скористався своїм правом, передбаченим ст.22 Господарського процесуального кодексу України, не забезпечив участі повноважного представника у судовому засіданні, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Згідно до п.п. 3.9.1, 3.9.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК. За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 17940141 місцезнаходженням відповідача є: вул.Леніна, б.43, м.Сєвєродонецьк Луганської області. На вказану адресу господарський суд і надсилав поштову кореспонденцію.

Відповідно до п.3.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи-підприємця визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (ст.17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців").

Згідно з ст.18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 №755-IV якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Також відповідач не надав суду відзив на позовну заяву, не забезпечив явку представника у судове засідання, не надання відзиву на позовну заяву та не прибуття у судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті.

Згідно положень ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 23.01.2014 розгляд справи відкладався на 06.02.2014.

У судовому засіданні 06.02.2014 оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Згідно зі ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Рішенням виконавчого комітету Сєвєродонецької міської ради від 16.09.1997 № 1767 було вирішено передати Малому приватному підприємству "Салют" в оренду терміном на 50 років земельну ділянку площею 0,2868 га під складські приміщення бази № 4, яка знаходиться за адресою: м.Сєвєродонецьк Луганської області, вул.Заводська.

На виконання вказаного рішення між Сєвєродонецькою міською радою та Малим приватним підприємством "Салют" було укладено договір на право тимчасового користування землею на умовах оренди від 16.09.1997, державна реєстрація від 01.10.1997 за № 269.

Суд зазначає, що в договорі на право тимчасового користування землею на умовах оренди від 16.09.1997 вказана назва відповідача - Торгова фірма "Салют", в той час як згідно відбитку печатки на вказаному договорі назвою відповідача є Мале приватне підприємство "Салют". Таким чином, правильною назвою відповідача слід вважати - Мале приватне підприємство "Салют", який і є стороною за договором на право тимчасового користування землею на умовах оренди від 16.09.1997.

Відповідно до п.2.1 договору плата за землю вноситься орендарем щоквартально, у вигляді орендної плати, в розмірі середньої ставки земельного податку з коефіцієнтом 4,5 на бюджетний рахунок 001130301 МІСЬКФВ розділ 37§3/для юридичних осіб/; §4 /для юридичних осіб/ у Сєвєродонецькому філіалі АППБ "Аваль", код ЗКПО 02312034, МФО 304955.

Пунктом 4.2 договору сторони встановили, що зміни та доповнення, що вносяться до договору, розглядаються сторонами протягом одного місяця.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Стаття 30 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Стаття 651 Цивільного кодексу України визначає, що підставами для зміни або розірвання договору є згода сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Вимогу позивача про зміну п.2.1 розділу 2 "Плата за землю" договору на: "2.1.Грошова оцінка земельної ділянки кадастровий № становить: 742353 грн 12 коп. Орендна плата вноситься "Орендарем" самостійно у грошовій формі в розмірі: з 01.07.2011 року - 37117 грн 66 коп. на рік, що складає 5% від нормативної грошової оцінки. Орендна плата вноситься щомісячно в розмірі: з 01.07.2011 року - 3093 грн 14 коп. протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця" суд вважає обґрунтованою частково, а зазначений пункт договору слід викласти у наступній редакції: "2.1.Грошова оцінка земельної ділянки становить: 742353 грн 12 коп. Орендна плата вноситься "Орендарем" самостійно у грошовій формі в розмірі: 37117 грн 66 коп. на рік, що складає 5% від нормативної грошової оцінки. Орендна плата вноситься щомісячно в розмірі: 3093 грн 14 коп. протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця", оскільки зазначення у вказану пункті договору дати "з 01.07.2011", як того просить позивач, суперечить приписам ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України а посилання на кадастровий номер земельної ділянки неможливе, оскільки позивачем до матеріалів справи не надано відомостей щодо кадастрового номеру земельної ділянки.

Крім того, слід враховувати наступне.

Податковим кодексом України, який набув чинності 01.01.2011, зокрема, встановлено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (п.п.14.1.147 п.14.1 ст.14), а орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14).

Згідно ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів - чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом; в) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст.290 Податкового кодексу України плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Згідно ст.18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок несільськогосподарського призначення проводиться не рідше як один раз у 7-10 років.

Відповідно до п.п.34 ч.1 ст.26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції міської ради належить вирішення на пленарних засіданнях питань вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Рішенням Сєвєродонецької міської ради № 1978 від 06.03.2008 "Про затвердження коефіцієнтів орендної плати за земельні ділянки, які передаються в оренду з земель міської ради" (а.с.14, 15) зі змінами згідно рішення Сєвєродонецької міської ради від 19.02.2009 № 2930 "Про внесення змін до рішення 42-ої (позачергової) сесії міської ради № 1978 від 06.03.2008 "Про затвердження коефіцієнтів орендної плати за земельні ділянки, які передаються в оренду з земель міської ради" (а.с.16) було затверджено з 01.01.2008 коефіцієнти орендної плати за земельні ділянки, зокрема, для земель промислової території підприємств встановлений коефіцієнт орендної плати - 5% від нормативної грошової оцінки.

Рішенням Сєвєродонецької міської ради № 431 від 29.03.2011 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель населених пунктів міста Сєвєродонецьк, селища Синецький, селища Павлоград, селища Лісова Дача, села Воєводівка" (а.с.13) був затверджений з 01.07.2011 новий розмір нормативної грошової оцінки земельних ділянок зазначених населених пунктів.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 515-с від 08.08.2013, наданого управлінням Держкомземагентства у м.Сєвєродонецьку Луганської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,2868 га, яка знаходиться за адресою: вуд.Б.Ліщини, м.Сєвєродонецьк Луганської області, з урахуванням коефіцієнту індексації складає 742353 грн 12 коп. (а.с. 10).

Відповідно до абзацу 1 п.п.2.19. п.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Статтею 144 Конституції України та ст.73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що рішення, прийняті органами місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Згідно із ст.632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, установлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Можливість внесення змін до договору на право тимчасового користування землею на умовах оренди від 16.09.1997, державна реєстрація від 01.10.1997 за № 269, передбачена чинним земельним законодавством та умовами договору (п.4.2 договору).

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню частково.

Відповідач позов не оспорив, своїх заперечень не подав.

Судовий збір покладається на позивача та відповідача порівну згідно ч.2 ст.49 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи наступне.

Відповідно до ч.1 ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч.2 ст.34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Позивач до матеріалів справи у якості доказів на підтвердження звернення до відповідача з пропозицією внести зміни у договір оренди землі додано лист № 6067 від 12.08.2013 (а.с.25), який направлений керівнику Торгової фірми "Салют" на адресу: вул.Гоголя, б.16, м.Сєвєродонецьк, в той час як належною адресою відповідача відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 17940141 є: вул.Леніна, б.43, м.Сєвєродонецьк Луганської області.

Враховуючи викладене, позивачем не надано належних доказів звернення до відповідача з пропозицією про внесення змін у договір на право тимчасового користування землею на умовах оренди від 16.09.1997, державна реєстрація від 01.10.1997 за № 269.

Відповідач в свою чергу не звертався до позивача з пропозицією укласти договір про внесення змін.

При розподілі судового збору судом враховано, що позов задовольняється частково.

Керуючись ст.ст.44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов Сєвєродонецької міської ради до Малого приватного підприємства "Салют" задовольнити частково.

2. Внести зміни до договору на право тимчасового користування землею на умовах оренди від 16.09.1997, державна реєстрація від 01.10.1997 за № 269, який укладений між Сєвєродонецькою міською радою та Малим приватним підприємством "Салют", відносно земельної ділянки площею 0,2868 га під складські приміщення бази № 4, яка знаходиться за адресою: м.Сєвєродонецьк Луганської області, вул.Заводська, виклавши п.2.1 розділу 2 "Плата за землю" договору у наступній редакції: "2.1.Грошова оцінка земельної ділянки становить: 742353 грн 12 коп. Орендна плата вноситься "Орендарем" самостійно у грошовій формі в розмірі: 37117 грн 66 коп. на рік, що складає 5% від нормативної грошової оцінки. Орендна плата вноситься щомісячно в розмірі: 3093 грн 14 коп. протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця".

3. В решті позову відмовити.

4. Стягнути з Малого приватного підприємства "Салют", вул.Леніна, б.43, м.Cєвєродонецьк Луганської області, ідентифікаційний код 20161863, на користь Сєвєродонецької міської ради, вул.Леніна, б.32, м.Сєвєродонецьк Луганської області, ідентифікаційний код 26204220, судовий збір у сумі 573 грн 50 коп., видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 11.02.2014.

Суддя С.В. Смола