Ухвала

від 04.02.2014 по справі 801/9185/13-а

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 801/9185/13-а

04.02.14 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дугаренко О.В.,

суддів Омельченка В. А. ,

Мунтян О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи № 801/9185/13-а за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м.Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Котарева Г.М. ) від 18.10.13

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дарсанстройінвест" (вул. Будьоного, 32,м.Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95053)

до Державної податкової інспекції у м.Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим (вул. М. Залки, 1/9,м.Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95053)

про визнання відмови протиправною,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.10.13 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Дарсанстройінвест" до Державної податкової інспекції у м.Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим про визнання відмови протиправною- задоволено повністю: визнано протиправною відмову Державної податкової інспекції у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим в прийнятті податкових декларацій з ПДВ за березень-серпень 2013 року та уточнюючих розрахунків податкового зобов'язання з ПДВ за грудень 2010 року, травень-грудень 2011 року, січень, лютий, серпень 2012 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Дарсанстройінвест» у якості документа податкової звітності, податкові декларації з ПДВ за березень-серпень 2013 року та уточнюючі розрахунки податкового зобов'язання з ПДВ за грудень 2010 року, травень-грудень 2011 року, січень, лютий, серпень 2012 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Дарсанстройінвест» вважати такими, що подані: податкову декларацію з ПДВ за березень 2013 року - 12.04.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за грудень 2010 року - 18.04.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за травень 2011 року - 18.04.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за червень 2011 року - 18.04.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за липень 2011 року - 18.04.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за серпень 2011 року - 18.04.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за вересень 2011 року - 18.04.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за жовтень 2011 року - 18.04.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за листопад 2011 року - 18.04.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за грудень 2011 року - 18.04.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за січень 2012 року - 18.04.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за лютий 2012 року - 18.04.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за серпень 2012 року - 18.04.13р.; податкову декларацію з ПДВ за квітень 2013 року - 15.05.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за грудень 2010 року - 24.05.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за травень 2011 року - 24.05.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за червень 2011 року - 24.05.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за липень 2011 року - 24.05.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за серпень 2011 року - 24.05.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за вересень 2011 року - 24.05.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за жовтень 2011 року - 24.05.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за листопад 2011 року - 24.05.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за грудень 2011 року - 24.05.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за січень 2012 року - 24.05.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за лютий 2012 року - 24.05.13р.; уточнюючий розрахунок податкового зобов'язання з ПДВ за серпень 2012 року - 24.05.13р.; податкову декларацію з ПДВ за травень 2013 року - 17.06.13р.; податкову декларацію з ПДВ за червень 2013 року -09.07.13р.; податкову декларацію з ПДВ за липень 2013 року - 12.08.13р.; податкову декларацію з ПДВ за серпень 2013 року - 05.09.13р.;

Стягнуто з Державного бюджету на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Дарсанстройінвест» (АР Крим, м. Сімферополь, вул. Будьоного, 24, корп. 1, і.к. 33267296) 34,41 грн. судового збору.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.10.2013, ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання 04.02.2014 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем до ДПІ у м. Сімферополі ГУ Міндоходів в АР Крим подано ряд декларацій з ПДВ за березень-серпень 2013 року та уточнюючих розрахунків податкового зобов'язання з ПДВ за грудень 2010 року, травень-грудень 2011 року, січень, лютий, серпень 2012 року (а.с. 32-116).

Повідомленнями ДПІ у м. Сімферополі ГУ Міндоходів в АР Крим від 18.04.13р. №9294/10/18-4, від 23.04.13р. №9627/10/18-4, від 17.05.13р. №11011/10/18-4, від 27.05.13р. №11777/10/18-4, від 19.06.13р. №13140/10/18-4, від 16.07.13р. №521/10/18-4, від 16.08.13р. №2555/10/18-5, від 10.09.13р. №3577/10/18-4 до відома позивача доведено про неприйняття декларації за березень-серпень 2013 року та уточнюючих розрахунків податкового зобов'язання з ПДВ за грудень 2010 року, травень-грудень 2011 року, січень, лютий, серпень 2012 року в зв'язку з тим, що позивач не значиться в Реєстрі платників ПДВ (а.с. 24-31).

Пунктами 48.3 та 48.4 ст. 48 Податкового кодексу України встановлено, що податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Відповідно до положень пунктів 49.8, 49.10, 49.11, 49.12 ст. 49 вказаного Кодексу, прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

Уразі подання платником податків до органу державної податкової служби податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу, такий орган державної податкової служби зобов'язаний надати такому платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови: у разі отримання такої податкової декларації, надісланої поштою або засобами електронного зв'язку, - протягом п'яти робочих днів з дня її отримання; у разі отримання такої податкової декларації особисто від платника податку або його представника - протягом трьох робочих днів з дня її отримання.

У разі отримання відмови органу державної податкової служби у прийнятті податкової декларації платник податків має право: подати податкову декларацію та сплатити штраф у разі порушення строку її подання; оскаржити рішення органу державної податкової служби у порядку, передбаченому статтею 56 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.08.10р. по справі №2а-7291/10/12/0170 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дарсанстройінвест» до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим про визнання протиправними дії та скасування рішення, спонукання до виконання певних дій, позовні вимоги задоволено у повному обсязі, визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції в м. Сімферополі про анулювання реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «Дарсанстройінвест» в якості платника податку на додану вартість, яке оформлене актом про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість №397/15-2 від 19.05.10 р. (а.с. 19-20).

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 20.03.11р. апеляційну скаргу ДПІ в м. Сімферополі АР Крим залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.08.10р. по справі №2а-7291/10/12/0170 залишено без змін (а.с. 21-22).

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 01.08.11р. по справі №2а-8130/11/0170/1 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дарсанстройінвест» до Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим та Державної податкової адміністрації України про визнання протиправними дій та бездіяльності, спонукання до виконання певних дій, позовні вимоги задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Державної податкової адміністрації України щодо не відновлення реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «Дарсанстройінвест» як платника податку на додану вартість, зобов'язано Державну податкову адміністрацію України внести запис до реєстру платників податку на додану вартість про скасування рішення про анулювання реєстрації свідоцтва №10011484439 від 31.10.08р. платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «Дарсанстройінвест» з моменту його анулювання, визнано протиправною відмову Державної податкової інспекції в м. Сімферополі в прийнятті податкових декларацій ТОВ «Дарсанстройінвест» з податку на додану вартість за травень 2010р. - травень 2011р, оформлену листами № 27589/10/15-2/10/28-4 від 21.06.10р., № 33458/10/28-4 від 26.07.10р., № 37532/10/28-4 від 21.08.10р., №41731/10/28-4 від 21.09.10р., № 45216/10/28-4 від 20.10.10р., № 51387/10/28-4 від 22.11.10р., № 55654/10/28-4 від 20.12.10р., № 1913/10/28-4 від 25.01.11р., № 7734/10/28-4 від 25.02.11р., № 12094/10/28-4 від 22.03.11р., №16485/10/28-4 від 21.04.11р., №20200/10/28-4 від 23.05.11р., № 29449/10/28-4 від 24.06.11р., зобов'язано Державну податкову інспекцію в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим прийняти податкові декларації Товариства з обмеженою відповідальністю «Дарсанстройінвест» з податку на додану вартість за: травень 2010р. вх. № 9002108067 від 17.06.10р., червень 2010р. вх. №128252 від 21.07.10р., липень 2010р. вх. №151175 від 19.08.10р., серпень 2010р. вх. №161761 від 20.09.10р., вересень 2010р. вх. №189644 від 18.10.10р., жовтень 2010р. вх. №217575 від 18.11.10р., листопад 2010р. вх. №229221 від 15.12.10р., грудень 2010р. вх. № 255097 від 19.01.11р., січень 2011р. вх. №13689 від 21.02.11р., лютий 2011р. вх. №63630 від 16.03.11р., березень 2011р. вх. №97435 від 18.04.11р., квітень 2011р. вх. №119401 від 18.05.11р., травень 2011р. вх. №128169 від 20.06.11р., зобов'язано Державну податкову інспекцію в м. Сімферополі Автономної Республіки Крим відобразити в особовому рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю «Дарсанстройінвест» показники поданих декларацій з податку на додану вартість за: травень 2010р. вх. №9002108067 від 17.06.10р., червень 2010р. вх. №128252 від 21.07.10р., липень 2010р. вх. №151175 від 19.08.10р., серпень 2010р. вх. №161761 від 20.09.10р., вересень 2010р. вх. №189644 від 18.10.10р., жовтень 2010р. вх. №217575 від 18.11.10р., листопад 2010р. вх. №229221 від 15.12.10р., грудень 2010р. вх. №255097 від 19.01.11р., січень 2011р. вх. №13689 від 21.02.11р., лютий 2011р. вх. №63630 від 16.03.11р., березень 2011р вх. №97435 від 18.04.11р., квітень 2011р. вх. №119401 від 18.05.11р., травень 2011р. вх. №128169 від 20.06.11р (а.с. 13-18).

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 22.11.11р. апеляційну скаргу ДПІ в м. Сімферополі АР Крим залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 01.08.11р. по справі №2а-8130/11/0170/1 залишено без змін (а.с. 9-12).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.06.13р. по справі №К/9991/4069/12 касаційну скаргу ДПІ в м. Сімферополі АР Крим задоволено частково, Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 01.08.11р. та Ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 22.11.11р. по справі №2а-8130/11/0170/1 змінено в частині визнання протиправною бездіяльності Державної податкової адміністрації України, яка полягала у відмові відновити реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «Дарсанстройінвест» платником ПДВ, та в частині зобов'язання Державної податкової адміністрації України внести до реєстру платників ПДВ запис про скасування рішення про анулювання свідоцтва платника ПДВ №10011484439, виданого позивачеві 31.10.08р., в цій частині позовних вимог провадження у справі закрито, в решті Постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 01.08.11р. та Ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 22.11.11р. по справі №2а-8130/11/0170/1 залишено без змін (а.с. 134-136).

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Частиною 5 ст. 254 КАСУ країни встановлено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Враховуючи, що рішення по справах №2а-7291/10/12/0170 та №2а-8130/11/0170/1 набрали законної сили, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, щодо необґрунтованості відмови відповідача у прийнятті декларацій з ПДВ за березень-серпень 2013 року та уточнюючих розрахунків податкового зобов'язання з ПДВ за грудень 2010 року, травень-грудень 2011 року, січень, лютий, серпень 2012 року, поданих позивачем.

Також, колегія суддів вважає доведеною необхідність застосування ст. 11 КАС України шляхом визнання декларації з ПДВ за березень-серпень 2013 року та уточнюючих розрахунків податкового зобов'язання з ПДВ за грудень 2010 року, травень-грудень 2011 року, січень, лютий, серпень 2012 року поданими на дату їх фактичного подання.

Таким чином, судова колегія вважає, що судом першої інстанції повно з'ясовані обставини справи, що мають значення для справи, висновки суду, викладені в судовому рішенні відповідають обставинам справи та засновані на правильному застосуванні норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення суду першої інстанції -відсутні.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Сімферополі Головного управління Міндоходів в АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.10.13 у справі № 801/9185/13-а залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.10.13 у справі № 801/9185/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко

Судді підпис В.А.Омельченко

підпис О.І. Мунтян

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Дугаренко