Ухвала

від 11.02.2014 по справі 805/18195/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Бєломєстнов О.Ю.

Суддя-доповідач - Казначеєв Е.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2014 року справа №805/18195/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Казначеєва Е.Г., суддів Яманко В.Г., Васильєвої І.А., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 січня 2014 р. у справі № 805/18195/13-а (головуючий І інстанції Бєломєстнов О.Ю.) за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Донецька до Публічного акціонерного товариства "Проектно-конструкторський та технологічний інститут "Газоапарат" про стягнення заборгованості у розмірі 1241,67 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Проектно-конструкторський та технологічний інститут "Газоапарат" про стягнення витрат на виплату різниці між сумою пенсій, призначених науковим працівникам та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.09.2013 року по 27.11.2013 року у розмірі 1241,67 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 08 січня 2014 року в задоволені позовних вимог відмовлено.

Позивач не погодившись з постановою суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції скасувати, в зв'язку з порушенням судом норм матеріального права, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

Від відповідача до суду апеляційної інстанції надійшли письмові заперечення на апеляційну скаргу, в яких відповідач обґрунтовує безпідставність скарги, також від відповідача надійшла заява про розгляд справи у його відсутність.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Публічне акціонерне товариство "Проектно-конструкторський та технологічний інститут "Газоапарат", перебуває на обліку у позивача.

Предметом позову по цій справі є стягнення з відповідача різниці між сумою пенсії, призначеної як науковим працівникам та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у відношенні пенсіонерів ОСОБА_2, ОСОБА_3, за період вереснь 2013 р.- листопад 2013 р. в сумі 1241,67 грн.

У частині 9 статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" встановлено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. N 372 ( надалі Порядок).

Згідно до п.2 Порядку, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Відповідно до п.3 Порядку, фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Згідно до п.5 Порядку, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Як встановлено судом першої інстанції на адресу відповідача управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі міста Донецька були надіслані повідомлення про суму витрат, що становлять різницю між сумою, призначених згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність та сумою пенсії, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, які були отриманні відповідачем.

Як встановлено судом першої інстанції та постановами Донецького окружного адміністративного суду по справам № 2а/0570/6003/2011, № 2а/0570/22443/2011, № 2а/0570/7283/2012, відповідно до пункту 1.2.1 Статуту Відкрите акціонерне товариство "Проектно-конструкторський та технологічний інститут "Газоапарат" засновано відповідно до рішення Державного комітету України по нафті і газу від 23 лютого 1994 року № 60 шляхом перетворення державного підприємства "Про проектно-конструкторський та технологічний інститут "Газоапарат" у відкрите акціонерне товариство відповідно до Указу Президента України "Про корпоратизацію підприємств" від 15 червня 1993 року. Згідно листа ВАТ "Газмаш" від 05.04.2002р., від 22 вересня 2004 року № 15-25/83 вбачається, що з 01 квітня 1971 року наказом Мінгазпрому СРСР від 22 березня 1971 року розпочало свою діяльність ДГСКТБ "Газоапарат". З 01 січня 1975 року наказом Мінгазпрому СРСР від 30 грудня 1974 року ДГСКТБ "Газоапарат" реорганізоване в державне Донецьке науково-виробниче об'єднання "Газоапарат". З 31 березня 1988 року наказом Мінгазпрому СРСР державне Донецьке науково-виробниче об'єднання "Газоапарат" знов реорганізоване в ДГСКТБ "Газоапарат". З 15 січня 1991 року наказом державного газового контролю "Газпром" від 15 січня 1991 року № 18/орг ДГСКТБ "Газоапарат" реорганізовано в державний проектно-конструкторський технологічний інститут "Газоапарат". Увесь період з дня створення ПКТІ "Газоапарат" (з 01 квітня 1971 року по 1992 рік) фінансування у розмірі 100% здійснювалось з бюджету.

З урахуванням норм статті 24 Закону різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Таким чином, для призначення наукової пенсії необхідна атестація наукової установи, тобто підтвердження наукового напряму роботи даної установи.

Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем не надано суду доказів які б підтверджували проведення атестації ПАТ « ПКТІ «Газоапарат», щодо підтвердження наукового напряму роботи даної установи

З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції вважає, що позивачем не доведено наявність обставин, передбачених частиною 9 статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", для відшкодування відповідачем різниці між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Зазначені вище обставини, щодо відсутності у відповідача зобов'язання щодо відшкодування виплаченої пенсії, були встановлені постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 лютого 2011 р. по справі № 2а-23468/10/0570, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.06.2011р., постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.07.2011 р. по справі № 2а/0570/6003/2011, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 08.09.2011 р., та постановою Донецького окружного адміністративного суду від 17 січня 2012 р. по справі № 2а/0570/22443/2011, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.02.2012р.

На підставі викладеного, судова колегія робить висновок, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення без змін, оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 січня 2014 р. у справі № 805/18195/13-а залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 січня 2014 р. у справі № 805/18195/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий Е.Г. Казначеєв

Судді В.Г. Яманко

І.А. Васильєва