Постанова

від 24.04.2014 по справі 805/18195/13-а

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" квітня 2014 р. м. Київ К/800/12798/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Васильченко Н.В., Леонтович К.Г., Цуркана М.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 8 січня 2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2014 року у справі №805/18195/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Донецька до публічного акціонерного товариства "Проектно-конструкторський та технологічний інститут "Газоапарат" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2013 року управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Донецька звернулося в суд з позовом до публічного акціонерного товариства "Проектно-конструкторський та технологічний інститут "Газоапарат", в якому просило стягнути з відповідача несплачену різницю між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам відповідача відповідно ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", в сумі 1241,67 грн. за період з 01.09.2013 р. по 27.11.2013 р..

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 8 січня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2014 року, в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленими у справі рішеннями управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Донецька звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої і апеляційної інстанцій встановлено, що відповідно пункту 1.2.1 Статуту відповідача відкрите акціонерне товариство "Проектно-конструкторський та технологічний інститут "Газоапарат" заснований відповідно до рішення Державного комітету України по нафті і газу від 23 лютого 1994 року № 60 шляхом перетворення державного підприємства "Про проектно-конструкторський та технологічний інститут "Газоапарат" у відкрите акціонерне товариство відповідно до Указу Президента України "Про корпоратизацію підприємств" від 15 червня 1993 року. Публічне акціонерне товариство "Проектно-конструкторський та технологічний інститут "Газоапарат", перебуває на обліку у позивача.

Позивач звернувся з позовом про стягнення з відповідача різниці між сумою пенсії, призначеної як науковим працівникам та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів у відношенні пенсіонерів ОСОБА_1, ОСОБА_2 (працівників відповідач) за період вереснь 2013р.- листопад 2013 р. в сумі 1241,67 грн.

Суди першої та апеляційної інстанцій, відмовляючи в задоволенні позовних вимог виходили з того, що для призначення наукової пенсії необхідна атестація наукової установи, тобто підтвердження наукового напряму роботи даної установи, позивачем не надані суду докази, які б підтверджували проведення атестації ПАТ " ПКТІ "Газоапарат" щодо підтвердження наукового напряму роботи даної установи.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України не погоджується з висновками судів першої і апеляційної інстанцій виходячи з наступного.

Згідно обставин справи між сторонами виник спір щодо відшкодування відповідачем різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам відповідача відповідно ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність". Сторонами не заперечується факт призначення наукової пенсії відповідно ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" працівникам відповідача.

Відповідно статті 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, при цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що на адресу відповідача управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі міста Донецька були надіслані повідомлення про суму витрат, що становлять різницю між сумою, призначених згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, які були отриманні відповідачем.

Відповідач не заперечує, що його працівникам на підставі наданих довідок призначена позивачем пенсія відповідно ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Виходячи з наведених законодавчих норм відповідач зобов'язаний відшкодувати різницю між сумою пенсії, призначеної за цим Законом на підставі наданих відповідачем довідок, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, не залежно від проведеної акредитації, оскільки спір виник між сторонами не з підстав призначення пенсії відповідно Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", а щодо відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Відповідно ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України прийшла до висновків, що обставини справи встановлені повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанції при ухваленні судових рішень порушили норми матеріального та процесуального права, що призвело до ухвалення необґрунтованих рішень.

За таких обставин доводи касаційної скарги спростовують висновки судів першої і апеляційної інстанцій, тому касаційна скарга підлягає задоволенню із скасуванням рішень судів першої і апеляційної інстанцій з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог із стягненням з публічного акціонерного товариства "Проектно-конструкторський та технологічний інститут "Газоапарат" несплачену різницю між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам відповідача відповідно ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", в сумі 1241,67 грн..

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Донецька задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 8 січня 2014 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 лютого 2014 року скасувати, ухвалити по справі нове рішення.

Позов управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Донецька до публічного акціонерного товариства "Проектно-конструкторський та технологічний інститут "Газоапарат" про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Проектно-конструкторський та технологічний інститут "Газоапарат" на користь управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Донецька 1241,67 грн..

Постанова набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст.237-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: