Ухвала

від 24.12.2013 по справі 607/21123/13-ц

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 607/21123/13-цГоловуючий у 1-й інстанції Ромазан В.В. Провадження № 22-ц/789/1551/13 Доповідач - Храпак Н.М. Категорія - 67

У Х В А Л А

24 грудня 2013 р. колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Храпак Н.М.

суддів - Ходоровського М. В., Костіва О. З.,

при секретарі - Матусів Ю.Б.

з участю - представника апелянта ОСОБА_1 - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15 листопада 2013 року в справі за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи відділ Держземагенства у Козівському районі Тернопільської області, Козлівська селищна рада Козівського району Тернопільської області про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду від 15 листопада 2013 року відмовлено у відкритті провадження в справі за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи відділ Держземагенства у Козівському районі Тернопільської області, Козлівська селищна рада Козівського району Тернопільської області про встановлення факту, що має юридичне значення, оскільки вбачається спір про право.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить ухвалу судді скасувати та направити заяву для продовження розгляду в суд першої інстанції. В обґрунтування своїх вимог апелянт посилається на те, що даний спір повинен вирішуватись в порядку окремого провадження.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, представника апелянта, перевіривши за матеріалами справи доводи скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно п.3 ч.1 ст.312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд скасовує ухвалу суду і передає питання на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо останній порушив порядок, встановлений для його вирішення.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі, суд першої інстанції виходив із того, що має місце спір про право, тому зазначена заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку окремого провадження.

Проте з таким висновком суду, колегія суддів погодитись не може, оскільки він суперечить обставинам справи.

З матеріалів справи вбачається, що в листопаді 2013 року ОСОБА_1звернувся в суд з заявою про встановлення юридичного факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи відділ Держземагенства у Козівському районі Тернопільської області, Козлівська селищна рада Козівського району Тернопільської області. Просив встановити факт того, що земельна ділянка загальною площею 0,15 га, кадастровий номер 6123055400:02:001:0007, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та належить йому на праві власності, має цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а не - для ведення особистого селянського господарства, як помилково вказано в Державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯД №199519. Зазначив, що підвердженням наявності помилки в Державному акті є рішення Козлівської селищної ради Козівського району №45 від 08.09.2006 року та відомості з Державного земельного кадастру, де цільове призначення вказаної земельної ділянки вказано вірно. Крім того, в Державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯД №199519 від 18.05.2007 року вірно вказано код Українського класифікатора цільового використання землі, а саме 1.8 (для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва), що присвоювався на момент видачі Державного акта.

Отже, Держземагенством у Козівському районі Тернопільської області при оформленні державного акту допущена технічна помилка, яку повинен виправити за власний рахунок орган, який здійснив реєстрацію відповідного державного акту.

Як вбачається з відповіді Держземагенства у Козівському районі Тернопільської області №2294 від 07.11.2013 року, ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні заяви про внесення змін в Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №199519 (а.с.12).

Управління (відділ) Держземагенства у районі є територіальним органом Державного агенства земельних ресурсів України.

Відповідно до Положення про Державне агенство земельних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 08.04.2011 року, Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагентство України) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.

Частиною 1 статті 6 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з ч.2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Таким чином, даний спір вирішується не в порядку цивільного судочинства, а в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала судді суду першої інстанції підлягає скасуванню з передачею питання на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 307, 312, 313, 314 ЦПК України, колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Ухвалу судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15.11.2013 року скасувати, а питання передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області Н.М. Храпак