Ухвала

від 13.02.2014 по справі 809/492/13-а

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2014 р. Справа № 876/6525/13

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Глушка І.В.

суддів: Большакової О.О., Макарика В.Я.

за участю секретаря судового засідання: Шуптар Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Державного підприємства "Науково-дослідний інститут галургії" на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.03.2013р. по справі за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області до Державного підприємства "Науково-дослідний інститут галургії" про стягнення заборгованості,-

встановив:

13.02.2013 року позивач - управління Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському ройоні Івано-Франківської області звернулося до суду з адміністративним позовом до відповідача - Державного підприємства "Науково-дослідний інститут галургії" про відшкодування 12218,60 грн. різниці між сумою пенсії призначеної науковим працівникам згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Позивач свої вимоги мотивує тим, що Державне підприємство "Науково-дослідний інститут галургії", будучи платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, станом на 07.02.2013 року допустило заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам в сумі 12218,60 грн. за період з 01.11.2012 року по 01.02.2013 року, чим порушено вимоги ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та постанови Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року "Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи".

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.03.2013р. адміністративний позов задоволено. Стягнуто з Державного підприємства "Науково-дослідний інституту галургії", код ЄДРПОУ 00209119, р/р 35236003000439 в Калуському відділенні державного казначейства України, МФО 836014 на користь управління Пенсійного фонду України в м.Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області заборгованість по відшкодуванню різниці між сумою пенсії, призначеної науковими працівникам згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.11.2012 року по 01.02.2013 року в сумі 12218,60 грн. (дванадцять тисяч двісті вісімнадцять грн. 60 коп.).

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з помилковим застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В судове засідання сторони не з'явились, хоча були повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи у суді, а тому суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі та відповідно до вимог ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювати.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам колегія суддів виходить з наступного.

Так, відповідно до наявного у матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Державне підприємство "Науково-дослідний інститут галургії" є юридичною особою (а.с.6-7).

Судом також встановлено, що Державне підприємство "Науково-дослідний інститут галургії" є державною небюджетною організацією, що займається науковою та науково-технічною діяльністю, при цьому фінансування з Державного бюджету здійснюється лише як оплата за виконану роботу.

Статтею 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» № 1977 - XII від 13.12.1991 року передбачено, що держава встановлює для наукових (науково- педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку: чоловікам - за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років; жінкам - за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.

Різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року було затверджено Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Відповідно до п. 2 цього Порядку за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення (п.5 Порядку).

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

У разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством (п.8 Порядку).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач є державною небюджетною організацією, за рахунок коштів якої фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників.

Управлінням Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі Івано-Франківської області направлені Державному підприємству "Науково-дослідний інститут галургії" повідомлення про суму витрат пенсії, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.(а.с.9-20).

Про отримання відповідачем вище зазначених повідомлень, свідчать наявні у матеріалах справи корінці поштового відправлення.(а.с 10, 17).

Згідно розрахунку сум заборгованості по відшкодуванню наукових пенсій між управлінням Пенсійного фонду України в місті Калуші та Калуському районі та Державним підприємством "Науково-дослідний інститут галургії", відповідач зобов'язаний сплатити до Пенсійного фонду України: за листопад 2012 року - 4088,65 грн.; за грудень 2012 року - 4088,65 грн.; за січень 2013 року - 4041,30 грн., з чого випливає загальна заборгованість в сумі 12218,60 грн.(а.с 8)

Оскільки відповідач в добровільному порядку заборгованість не сплатив, тому суд першої інстанції дійшов до вірного висновку, що дана сума підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідно до частини першої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Суд першої інстанції повністю виконав вказані вимоги процесуального закону, оскільки до спірних правовідносин вірно застосував норми матеріального та процесуального права, що призвело до ухвалення законного рішення, яке скасуванню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Науково-дослідний інститут галургії" залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.03.2013р. по справі № 809/492/13-а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя І.В. Глушко

Судді О.О. Большакова

В.Я. Макарик