Рішення

від 18.02.2014 по справі 910/25401/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 910/25401/13 18.02.14

за позовом Київського прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Київської міської ради

до товариства з обмеженою відповідальністю «Автопарк-сервіс 2005»

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтранспарксервіс»

про звільнення самовільно зайнятої земельних ділянки

Суддя Шкурдова Л.М.

при секретарі судового засідання Іващенко М. М.

представники:

від прокуратури - Грицаєнко Р. Л., посв. № 022718 від 11.11.2013 р.;

від позивача - не з?явився;

від відповідача - не з?явився;

від третьої особи - Глущенко М. М. за посв. № 37 від 04.12.2013 р.;

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор звернувся до суду з позовною заявою до Відповідача про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,1401 га по вул. С. Крушельницької, 5,7 у Дарницькому районі м. Києва (нормативна грошова оцінка якої складає 20 298, 69 грн.), що використовується під розміщення паркувального майданчику, привести у придатний для використання стан та повернути її Київській міській раді .

Заявлені позовні вимоги Прокурор обґрунтовує наступним: перевіркою, проведеною Державною інспекцією сільського господарства в м. Києві встановлено, що ТОВ «Автопарк-сервіс 2005» використовує по вул. С. Крушельницької, 5, 7 у Дарницькому районі м. Києва земельну ділянку загальною площею 0,3176 га, частина якої площею 0,1775 га - на підставі договору від 21.12.2012 №ДНП-2012-12/31. При цьому, інша частина земельної ділянки площею 0,1401 га самовільно захоплена та використовується без правовстановлюючих документів.

Факт самовільного зайняття товариством указаної земельної ділянки підтверджується Актом перевірки дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства від 25.12.2013 № 237, складених спеціалістами Державної інспекції сільського господарства в м. Києві.

Ухвалою суду від 31.01.2014р. до участі у справі залучене комунальне підприємство «Київпарктранссервіс» в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача, враховуючи те, що КП «Київпарктранссервіс» визначене єдиним оператором з паркування транспортних засобів в м. Києві і рішення суду в даній справі може вплинути на його права або обов»язки.

Прокурор, представник третьої особи в судовому засіданні підтримали заявлені позовні вимоги.

Відповідач в судові засідання свого представника не направив, відзив на позовну заяву не надав, про дату і час проведення судового засідання повідомлений належним чином, в зв?язку з чим суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, оцінивши докази, суд встановив:

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 22 Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ» Київська міська рада та Київська міська державна адміністрація мають право встановлювати правила благоустрою, торговельного, побутового, транспортного, житлово-комунального та іншого соціально-культурного обслуговування, визначати особливості землекористування. Рішенням Київської міської ради від 26.06.2007 №930/1591 «Провдосконалення паркування автотранспорту в м. Києві» КП «Київтранспарксервіс» визначено єдиним оператором з паркування транспортних засобів в м. Києві.

У подальшому Київською міською радою прийнято рішення від 25.12.2008 № 1051/1051 «Про Правила благоустрою міста Києва», яким затверджено Правила паркування транспортних засобів в місті Києві (далі - Правила) та визначено єдиний порядок організації і функціонування платних місць для паркування транспортних засобів.

Відповідно до п. 17.3.1 вказаних Правил платні місця для паркування транспортних засобів (майданчики для платного паркування) призначені для тимчасової стоянки транспортного засобу зі стягненням плати за паркування у відведених або спеціально обладнаних місцях. Організація та експлуатація місць платного паркування транспортних засобів здійснюється лише оператором або підприємствами, з якими оператор уклав відповідний договір.

Рішенням Київської міської ради від 23.06.2011 №242/5629 «Про встановлення місцевих податків і зборів в м. Києві» (із змінами та доповненнями) затверджено перелік земельних ділянок, спеціально відведених для забезпечення паркування транспортних засобів. До зазначеного переліку включено парку вальний майданчик по вул. С. Крушельн ицької, 5, 7 у Дарницькому районі м. Києва площею 0,1775 га.

Між КП «Київтранспарксервіс» та ТОВ «Автопарк-сервіс 2005» 21.12.2012 укладено договір № ДНП-2012-12/31 про надання права на експлуатацію фіксованих місць паркування (далі - Договір) терміном дії з 01.01.2013 по 31.12.2013р.

На підставі вказаного Договору КП «Київтранспарксервіс» передало ТОВ «Автопарк-сервіс 2005» право експлуатувати 64 місць для платного паркування транспортних засобів, а також 7 спеціальних місць для безкоштовного паркування транспортних засобів на парку вальному майданчику по вул. С. Крушельницької, 5, 7 у Дарницькому районі м. Києва.

Проведеною Державною інспекцією сільського господарства в м. Києві перевіркою встановлено, що ТОВ «Автопарк-сервіс 2005» використовує по вул. С. Крушельницької, 5, 7 у Дарницькому районі м. Києва земельну ділянку загальною площею 0,3176 га, частина якої площею 0,1775 га - на підставі договору від 21.12.2012 №ДНП-2012-12/31. При цьому, інша частина земельної ділянки площею 0,1401 га самовільно зайнята та використовується без правовстановлюючих документів.

Факт самовільного зайняття товариством указаної земельної ділянки підтверджується Актом перевірки дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства від 25.12.2013 № 237, складених спеціалістами Державної інспекції сільського господарства в м. Києві.

Нормативна грошова оцінка самовільно зайнятої ТОВ «Автопарк-сервіс 2005» земельної ділянки становить 20 298, 69 грн.

Згідно зі ст. З Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст. 125 Земельного кодексу України).

При цьому ст. 126 Земельного кодексу України визначено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки -будь- які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно з ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Пунктом 3.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» передбачено, що відповідно до вимог чинного законодавства обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки.

Статтею 212 Земельного кодексу України визначено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування витрат, понесених за час незаконного користування. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

З огляду на те, що ТОВ «Автопарк-сервіс 2005» усупереч вимогам закону використовує спірну земельну ділянку без правовстановлюючих документів, вона, відповідно до вимог ст. 212 Земельного кодексу України, підлягає звільненню.

Стаття 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначає, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на землю.

Від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради (п. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»), в даному випадку Київська міська рада, яка відповідно до ст. 9 Земельного кодексу України наділена державою повноваженнями щодо розпорядження землями на території міста Києва.

Враховуючи те, що матеріалами справи підтверджується факт самовільного використання відповідачем (без відповідних правовстановлюючих документів та дозволів) земельної ділянки площею 0,1401 га по вул. С.Крушельницької, 5,7 у м. Києві , позовні вимоги про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки підлягають задоволенню.

Керуючись ст.124 Конституції України, ст. ст..82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Зобов'язати ТОВ «Автопарк-сервіс 2005» (02068, м. Київ, вул. Ревуцького, буд. 24/4, кв. 82, ідентифікаційний номер 33228079) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,1401 га по вул. С. Крушельницької, 5,7 у Дарницькому районі м. Києва (нормативна грошова оцінка якої складає 20 298, 69 грн.), що використовується під розміщення паркувального майданчику, привести у придатний для використання стан та повернути її Київській міській раді (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, ідентифікаційний номер 22883141).

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Автопарк-сервіс 2005» (02068, м. Київ, вул. Ревуцького, буд. 24/4, кв. 82, ідентифікаційний номер 33228079) в доход Державного бюджету України 1147,50 грн. (одна тисяча сто сорок сім грн. 50 коп.) судового збору за розгляд даної справи.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 21.02.2014 р.

Суддя Л.М. Шкурдова