Постанова

від 22.01.2007 по справі 20-4/361

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

20-4/361

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

справа № 20-4/361

ПОСТАНОВА

і м е н е м     У к р а ї н и

"22" січня 2007 р.  15:20                                                                                          м. Севастополь

Господарський суд міста Севастополя у складі:

судді Остапової К.А.,

розглянувши у судовому засіданні  адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Севастополя до Приватного підприємства „СевастопольІгроСервіс”  про стягнення 2100,00 грн.

при секретарі Соловей Ю.В.

Представники:

позивач –Мацигайло О.В., довіреність № 10-004/223 від 21.08.2006;

відповідач –не з'явився.

С у т ь   с п о р у:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулась до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства „СевастопольІгроСервіс”  про стягнення 2100,00 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує порушенням відповідачем вимог податкового законодавства України.

Ухвалою суду від 27.11.2006 відкрито провадження по справі, призначено попереднє судове засідання на 11.12.2006.

Ухвалою суду від 11.12.2006 підготовче провадження закінчено і справа призначена до судового розгляду.

  У попереднє та судове засідання відповідач явку повноважних представників не забезпечив, про причини нез'явлення суд не повідомив, витребувані судом документи та відзив не надав, про час та місце засідання був повідомлений належним чином.

Згідно зі статтями 9, 10 Конституції України, статті  9 Європейської хартії регіональних мов (ратифікована Законом України від 15.05.2003), статті  3 Декларації прав національностей України (від 01.11.1991 №  1771), статті  10 Закону України «Про судоустрій України»від 07.02.2002, статті  18 Закону УРСР «Про мови в УРСР»від 28.10.1989, статті  15 Кодексу адміністративного судочинства України і клопотанням представника позивача, він давав пояснення по справі російською мовою.

 Згідно зі ст.ст. 49, 51, 121, 130 Кодексу адміністративного судочинства України, представнику позивача роз'яснені його процесуальні права і обов'язки.

 Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд -

В с т а н о в и в :

Згідно з п. 4 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за зверненням суб'єктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно з п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Податкові органі при зверненні до суду з позовною заявою про стягнення податкового боргу діють як органи державної влади у здійсненні ними владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкти владних повноважень, а тому справи за участю податкових органів, пов'язані із здійсненням ними владних повноважень, підлягають розглядові місцевими та апеляційними господарськими судами в порядку, встановленому КАС України.

Приватне підприємство „СевастопольІгроСервіс” зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності Ленінською районною державною адміністрацією м.Севастополя 29.05.2003, знаходиться на обліку в Державній податковій інспекції у Ленінському районі міста Севастополя, код ЄДРПОУ 32520870, відповідно до законодавства України є платником податків і зборів (обов'язкових платежів) і зобов'язаний сплачувати до бюджету відповідні платежі.

28.04.2006 Державною податковою інспекцією у Ленінському районі міста Севастополя була проведена перевірка залу ігрових автоматів, який розташований за адресою: м.Севастополь, набережна Назукіна, 5, що належить суб'єкту підприємницької діяльності Приватному підприємству „СевастопольІгроСервіс”, щодо контролю за здійсненням відповідачем розрахункових операцій у сфері готівкового і безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності.

В ході перевірки був складений акт №2702/0196/2303 від 28.04.2006, в якому встановлені порушення відповідачем вимог п. 1, 2, 13 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування  та послуг” і ст. 3, ст. 5, п. 1 ст. 7  Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” №98/96-ВР від 23.03.1996 з подальшими змінами і доповненнями, які виразились в наступному:

-          розрахункові операції здійснювалися без застосування реєстратора розрахункових операцій на суму 30,00 грн., розрахункової книжці, книжці обліку розрахункових операцій;

- при наданні послуги розрахункова операція через реєстратор розрахункових операцій не проведена, відповідний розрахунковий документ, що підтверджує виконання розрахункової операції не роздрукований та не виданий особі;

-          на місці реалізації послуг виявлені грошові кошти у розмірі 165,00 грн., з них 18,00 грн. через реєстратор розрахункових операцій не проведені, згідно денного звіту реєстратора розрахункових операцій сума склала 117,00 грн.;

-          підприємницька діяльність здійснювалася без торгового патенту.

Відповідно до ст. 3 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” №98/96-ВР від 23.03.1996 патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів.

Згідно з п. 1 ст. 3 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” №98/96-ВР від 23.03.1996 торговий патент повинен бути розміщений: на фронтальній вітрині магазину, а у разі її відсутності - біля касового апарату; на фронтальній вітрині малої архітектурної форми; на табличці - для автомагазинів, розвозок та інших видів пересувної торговельної мережі, а також для лотків, прилавків та інших видів торгових точок, відкритих у відведених для торговельної діяльності; (у пунктах обміну іноземної валюти; у приміщеннях для надання послуг у сфері грального бізнесу та надання побутових послуг. Торговий патент має бути відкритим та доступним для огляду.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 5 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” №98/96-ВР від 23.03.1996 патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами. Під гральним бізнесом у цьому Законі слід розуміти діяльність, пов'язану з влаштуванням казино, інших гральних місць (домів), гральних автоматів з грошовим або майновим виграшем, проведенням лотерей (крім державних) та розиграшів з видачею грошових виграшів у готівковій або майновій формі.

За результатами перевірки Державною податковою інспекцією у Ленінському районі міста Севастополя за вказані порушення, керуючись п. 1 ст. 17, ст. 22 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” і ст. 8  Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” № 98/96-ВР від 23.03.1996 з подальшими змінами і доповненнями, винесені податкові рішення №0001072303/0 від 06.05.2006 про застосування відповідачу штрафних санкцій, а саме: у п'ятикратному розмірі, у випадку не проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій (30,00 грн. х 5 = 150,00 грн.); за невідповідність грошової суми на місці проведення розрахунків сумі коштів, вказаній в денному “Х”- звіті реєстратора розрахункових операцій – у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність (165,00 грн. - 30,00 грн. = 135,00 грн. - 117,00 грн. = 18,00 грн.  х 5 = 90,00 грн.) та № 0001082303/0 від 06.05.2006 про застосування відповідачу штрафних санкцій за здійснення підприємницької діяльності без торгового патенту (350,00 грн. х 6 торгових патентів = 2100,00 грн.).

Зазначені податкові рішення  06.05.2006 отримані директором Приватного підприємства „СевастопольІгроСервіс” Щепцовим В.В.

Дані податкові рішення, відповідно до статті 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000, з подальшими змінами і доповненнями, відповідачем у встановленому порядку оскаржені не були, недійсними не визнані.

В матеріалах справи знаходиться копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності –юридичної особи Приватного підприємства „СевастопольІгроСервіс” і довідка про включення до ЄДРПОУ в яких зазначена адреса відповідача  - м. Севастополь, пр. Нахімова, 5-А.

Відповідачем частково погашений податковий борг у розмірі 240,00 грн. за платіжним дорученням № 153 від 17.05.2006, тому залишок на момент подачі позову складає 2100,00 грн.

В добровільному порядку відповідач заборгованість перед бюджетом не сплачує.

Заходи Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя по стягненню податкового боргу з відповідача, передбачені Законом України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, до погашення заборгованості не привели.

Відповідно до  п. 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку,  встановлених  законами  України, мають  право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції,  стягувати до бюджетів та державних цільових фондів  суми недоїмки,  пені  у  випадках,  порядку  та розмірах,  встановлених законами  України.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та  об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також  про  стягнення заборгованості  перед бюджетом і державними цільовими  фондами  за  рахунок  їх майна.

Відповідно до п. 3.1.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами»активи платників податків можуть бути примусово стягнутий в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.          

На підставі вищевикладеного, позовні вимоги про стягнення з відповідача суми штрафних санкцій  у розмірі 2100,00 грн. підлягають задоволенню в повному обсязі.

 Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005, суд -

п о с т а н о в и в:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Стягнути з Приватного підприємства „СевастопольІгроСервіс” (99011, м.Севастополь, пр. Нахімова, 5-А; код ЄДРПОУ 32520870, р/р 2606373337801 у СФ ЗАТ КБ „Приватбанк”, МФО 324935) заборгованість у розмірі 2100,00 грн. у Державний бюджет України на р/р311115104600007 код платежу 23030100,  одержувач УДК в м. Севастополі, МФО 824509, ЄДРПОУ 2319148.

Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили.

3.          Примирники постанови направити сторонам.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

    Суддя                                                                                          К.А. Остапова

        Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

26.01.2007

Розсилка:

1.          позивач –ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя (99011, м.Севастополь, вул. Кулакова, 37)

2.          відповідач –ПП „СевастопольІгроСервіс”  (99011, м. Севастополь, пр. Нахімова, 5-А)

      3.          справа

     4.    наряд