Ухвала

від 21.02.2014 по справі 820/2708/14

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань повернення в частині позовних вимог та про відкриття провадження по справі в іншій частині

21.02.2014 р. Справа № 820/2708/14

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши адміністративний позов Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції , треті особи: Харківська міська рада в особі Департаменту Самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Вікос ЛТД", ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування рішення та зобов'язати вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції , треті особи: Харківська міська рада в особі Департаменту Самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Вікос ЛТД", ОСОБА_2, ОСОБА_3, в якому просить суд:

- скасувати рішення ПН ХМНО ОСОБА_1 від 23.12.2013 року (індексний номер 9386465) про державну реєстрацію за ТОВ "Вікос ЛТД" (код ЄДРПОУ 37346161) права власності на 1/2 частку нежитлових будівель з реєстраційним номером 251375163101, розташовані за адресою: м. Харків, вул. Чугуївська, 59 та зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права власності ТОВ "Вікос ЛТД" (код ЄДРПОУ 37346161) на 1/2 частку нежитлових будівель (реєстраційний номер обєкта нерухомого майна 251375163101), які розташовані за адресою: м. Харків, вул. Чугуївська, 59 (номер запису про право власності 3999137; дата та час державної реєстрації 23.12.2013 року 14:05:08);

- скасувати рішення ПН ХМНО ОСОБА_1 від 23.12.2013 року (індексний номер 9387395) про державну реєстрацію за ТОВ "Вікос ЛТД" (код ЄДРПОУ 37346161) права власності на 1/2 частку нежитлових будівель з реєстраційним номером 251375163101, розташовані за адресою: м. Харків, вул. Чугуївська, 59 та зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права власності ТОВ "Вікос ЛТД" (код ЄДРПОУ 37346161) на 1/2 частку нежитлових будівель (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 251375163101), які розташовані за адресою: м. Харків, вул. Чугуївська, 59 (номер запису про право власності 3999579, дата та час державної реєстрації - 23.12.2013 року 14:15:05).

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суддя дійшов до висновку, що дана позовна заява підлягає поверненню в частині позовних вимог, а саме щодо: скасування рішень ПН ХМНО ОСОБА_1 від 23.12.2013 року (індексний номер 9386465 та індексний номер 9387395) про державну реєстрацію за ТОВ "Вікос ЛТД" (код ЄДРПОУ 37346161) права власності на 1/2 частку нежитлових будівель з реєстраційним номером 251375163101, розташовані за адресою: м. Харків, вул. Чугуївська, 59 з урахуванням наступного.

Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Слід зазначити, що відповідно до ст. 17 КАС, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про нотаріат» нотаріат - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов'язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Згідно зі ст.3 Закону №3425-XII нотаріус - це уповноважена державою фізична особа, яка здійснює нотаріальну діяльність у державній нотаріальній конторі, державному нотаріальному архіві або незалежну професійну нотаріальну діяльність, зокрема посвідчує права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняє інші нотаріальні дії, передбачені законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про нотаріат", нотаріальна дія або відмова у її вчиненні, нотаріальний акт оскаржуються до суду. Право на оскарження нотаріальної дії або відмови у її вчиненні, нотаріального акта має особа, прав та інтересів якої стосуються такі дії чи акти.

Відповідно до ст. 51 Закону України "Про нотаріат", нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, у разі виявлення під час вчинення нотаріальних дій порушення законодавства негайно повідомляє про це відповідні правоохоронні органи для вжиття необхідних заходів. Якщо справжність поданого документа викликає сумнів, нотаріус або посадова особа, які вчиняють нотаріальні дії, вправі залишити цей документ і надіслати його до експертної установи (експерта) для проведення експертизи, оплата якої здійснюється в установленому законом порядку. У разі виявлення нотаріусом або посадовою особою, які вчиняють нотаріальні дії, що ними допущено помилку при вчиненні нотаріальної дії або вчинена нотаріальна дія не відповідає законодавству, нотаріус або посадова особа, які вчиняють нотаріальні дії, зобов'язані повідомити про це сторони (осіб), стосовно яких вчинено нотаріальну дію, для вжиття заходів щодо скасування зазначеної нотаріальної дії відповідно до законодавства.

З положень Закону №3425-XII вбачається, що приватні нотаріуси організовують свою діяльність самостійно і не перебувають у штаті державного органу, не здійснюють жодних управлінських, організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій, а отже не здійснюють функції держави чи місцевого самоврядування, та відповідно не є суб'єктами владних повноважень.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

З матеріалів справи вбачається, що позивач-нотаріус, просить скасувати рішення ПН ХМНО ОСОБА_1 від 23.12.2013 року (індексний номер 9386465 та індексний номер 9387395 ) про державну реєстрацію за ТОВ "Вікос ЛТД" (код ЄДРПОУ 37346161) права власності на 1/2 частку нежитлових будівель з реєстраційним номером 251375163101, розташовані за адресою: м. Харків, вул. Чугуївська, 59.

Таким чином, зважаючи що діючим законодавством України (ст. 51 ЗУ "Про нотаріат") на нотаріуса покладено обов'язок по сповіщенню осіб стосовно яких вчинено нотаріальну дію, суд зазначає про відсутність законодавчо закріпленого права позивача на звернення до суду з зазначеними позовними вимогами, та як наслідок відсутність в даному випадку на звернення до суду щодо оскарження власних рішень.

Щодо позовних вимог позивача в частині: зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права власності ТОВ "Вікос ЛТД" (код ЄДРПОУ 37346161) на 1/2 частку нежитлових будівель (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 251375163101), які розташовані за адресою: м. Харків, вул. Чугуївська, 59 (номер запису про право власності 3999137; дата та час державної реєстрації 23.12.2013 року 14:05:08); зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права власності ТОВ "Вікос ЛТД" (код ЄДРПОУ 37346161) на 1/2 частку нежитлових будівель (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 251375163101), які розташовані за адресою: м. Харків, вул. Чугуївська, 59 (номер запису про право власності 3999579, дата та час державної реєстрації - 23.12.2013 року 14:15:05), суд зазначає, що подана позовна заява в цій частині відповідає вимогам ст.ст.105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження не вбачається.

Керуючись ст. 107, 109, 110160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву в частині скасування рішення ПН ХМНО ОСОБА_1 від 23.12.2013 року (індексний номер 9386465 та індексний номер 9387395 ) про державну реєстрацію за ТОВ "Вікос ЛТД" (код ЄДРПОУ 37346161) права власності на 1/2 частку нежитлових будівель з реєстраційним номером 251375163101, розташовані за адресою: м. Харків, вул. Чугуївська, 59 за адміністративним позовом Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, треті особи: Харківська міська рада в особі Департаменту Самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Вікос ЛТД", ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування рішення та зобов'язати вчинити певні дії - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Відкрити провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, треті особи: Харківська міська рада в особі Департаменту Самоврядного контролю за використанням та охороною земель Харківської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю "Вікос ЛТД", ОСОБА_2, ОСОБА_3 про зобов'язати вчинити певні дії.

Запропонувати відповідачеві не пізніше ніж за три робочі дні до судового засідання надати до суду письмові заперечення проти позову та всі наявні докази на їх підтвердження (всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов; в оригіналах та копіях, засвідчених печаткою та підписом уповноваженої особи).

Адміністративна справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права і обов'язки, визначені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині повернення позовної заяви може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених законом, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Супрун Ю.О.