Постанова

від 19.02.2014 по справі 813/98/14

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2014 року № 813/98/14

15 год. 30 хв.

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючий суддя Коморний О.І.,

секретар - Ячмінська Я.О.

з участю:

представників позивача Лісний В.Д., Качмар В.М.

представник відповідача не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Снєжка-Україна» про скасування податкового повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів.

Обставини справи.

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю «Снєжка-Україна», звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення №0000214010/9415, прийнятого 25.12.2013 р. відповідачем, Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів.

Позовні вимоги обґрунтовано безпідставністю прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, оскільки у позивача є в наявності всі підтверджуючі документи пов'язані із здійсненням господарської діяльності, тому вимог чинного законодавства позивач не порушував.

Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю, з підстав викладених у позовній заяві, просять позов задовольнити.

Представник відповідача не прибув, повідомлений належним чином, у попередньому судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував повністю з тих підстав, що позивачем не здійснювалися господарські операцій з зазначеними у акті перевірки контрагентами, просить у задоволенні позову відмовити.

Суд заслухав пояснення представників позивача, повно, всебічно та об'єктивно оцінив подані докази у їх сукупності та

встановив:

Відповідачем, Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів з 22.11.2013 р. по 12.12.2013 р. проведено позапланову виїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю "Снєжка-Україна" (код ЄДРПОУ 30648854) з питань правомірності формування податкового кредиту та витрат по взаєморозрахунках із ТОВ"ЕКСПРЕСС-К" (ЄДРПОУ 13814980) за період з 01.05.2011 по 31.12.2012, ТОВ "ВКП "АНТАРЕС" (ЄДРПОУ 25230267) за період з 01.10.2011 по 31.03.2012, ТОВ "ГІДРОПНЕВМОСИСТЕМИ" (ЄДРПОУ 36713902) за період з 01.04.2012 по 31.07.2012, ТОВ "ЕЙС КОНСТРАКШЕН МЕНЕДЖМЕНТ" (ЄДРПОУ 36757122) за період з 01.07.2011 по 31.07.2011р., про що 17.12.2013 року складено акт №259/40-10/30648854 (т.1 а.с.15-42).

На підставі складеного за результатами перевірки акта, відповідачем 25.12.2013 року прийнято податкове повідомлення-рішення №0000214010/9415 про збільшення позивачеві грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість в сумі 147206 грн. (основний платіж 98137,33 грн., штрафна санкція - 49068,67 грн.) (т.1 а.с.43).

Підставою прийняття вказаного податкового повідомлення-рішення є викладений у акті перевірки висновок відповідача (т.1 а.с.42) про порушення позивачем п.п. 14.1.181, пп.14.1.185, пп.14.1.191 п. 14.1 ст. 14, п. 198.2, п.198.3. п. 198.4. п. 198.6 ст. 198, п. 201.1, п. 201.4 п. 201.7, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (із змінами і доповненнями), що призвело до заниження податку на додану вартість всього у сумі 98137,33 грн., у тому числі: за червень 2011 на суму 11068,40 грн., за липень 2011 на суму 4485,60 грн., за серпень 2011 на суму 131,20 грн., за вересень 2011 на суму 7958,60 грн., за жовтень 2011 на суму 16951,02 грн., за листопад 2011 на суму 17042,43 грн., за грудень 2011 на суму 2887,50 грн., за березень 2012 на суму 36705,70 грн., за квітень 2012 на суму 1068,92 грн., за липень 2012 на суму 232,56 грн.

Вказані порушення полягають у тому, що позивачем не здійснювалися господарські операції з ТзОВ "ЕКСПРЕСС-К", ТзОВ "ВКП "АНТАРЕС", ТзОВ "ГІДРОПНЕВМОСИСТЕМИ", ТОВ "ЕЙС КОНСТРАКШЕН МЕНЕДЖМЕНТ", а тому за висновками акта перевірки позивачем занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету, на загальну суму 98137,33 грн.

Таких висновків при перевірці позивача відповідач дійшов з огляду на:

- акт ДПІ у Залізничному районі м. Львова ГУ Міндоходів у Львівській області №772/22-10/13814980 від 30.09.2013 «Про результати позапланової виїзної перевірки ТзОВ «Експрес-К» (код ЄДРПОУ 13814980) з питань дотримання вимог податкового законодавства під час здійснення фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ „Лідерком" (код ЄДРПОУ 35197074) за період листопад 2011 року. ТзОВ „Будівельна компанія «Євробуд» (код ЄДРПОУ 33499358) за період серпень, вересень 2011 року, ТзОВ „Інтеграл АЙ ТІ" (код ЄДРПОУ 37403533) за період Лютий 2012 року, ТОВ „Будівельна компанія АТР Груп" (код ЄДРПОУ 37241554) за період травень, червень, липень, серпень 2011 року»,

- акт ДПІ у Франкському районі м. Львова №91/22-10/25230267 від 22.01.2013 «про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТзОВ «ВКП «Антарес» , ЄДРПОУ 25230267 з питань господарських взаємовідносин з ТзОВ «БТК Євробуд» (код за ЄДРПОУ 33499358) ТзОВ «ГБС» (код ЄДРПОУ 37635291) за період з 01.09.2011 по 31.03.2012 року».

- акт Вознесенської ОДПІ Миколаївської області ДПС від 10.04.2013 №536/22/36713902 «про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Гідравлічні та пневматичні системи» ", код за ЄДРПОУ 36713902, з питань дотримання вимог податкового законодавства при здійсненні господарських операцій з ТОВ «Феріт Д» (36441206), ПП«АТМ» (24606641), ТОВ «ВК Віконні системи» (33972398), ТОВ«Галактика М» (31890900), ГШ «Екоскан Сервіс» (33517827), ТОВ«Ангстрем Континенталь» (33906299). ТОВ «Дидактика» (34735238), ТОВ «Ліга» (24609852), ТОВ «Лігран» (код-34656476), ТОВ «Матадор»( 31820299), ТОВ «Ривс» (34914473), ТОВ «Старт Д» (32694059).ТОВ «Супутник» (32228481), ПП «Транс-Атлантіка Сервіс» (32694389). ТОВ «Шоковіта» (33421689), ПП «Мегіур» (33338822), ТОВ«Техніка» 19099225) та ТОВ „Ерітаж (37263358), ТОВ „Компанія Авертус", (37270359), ТОВ„Еккомтех" (36980291) ТОВ «В.І.Д.» (31037088) за період з 01.01.2010 по 31.01.2013»,

- акт ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС від 17.05.2013 №1699/22.8/36757122 «про неможливість проведення зустрічної звірки ТзОВ «Ейс конракт менеджмент» (код за ЄДРПОУ 36757122) щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за період діяльності з 01.07.2011 року по 31.03.2013 року», у яких містяться висновки про нездійснення контрагентами позивача господарських операцій з переліченими у наведених актах підприємствами.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів згідно з ч.2 цієї ж статті можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів згідно з ч.2 цієї ж статті можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Юрисдикція адміністративних судів відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно з п.1.1 ст.1 Податкового кодексу України (далі ПК України), відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України.

Відповідно до ст. 20.1.1 ПК України відповідачу надано право запрошувати платників податків або їх представників для перевірки правильності нарахування та своєчасності сплати податків та зборів, дотримання вимог іншого законодавства, здійснення контролю за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби. Письмові повідомлення про такі запрошення надсилаються в порядку, встановленому статтею 42 цього Кодексу, не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня запрошення рекомендованими листами, в яких зазначаються підстави запрошення, дата і час, на які запрошується платник податків (представник платника податків)

Згідно п.75.1 ст.75 ПК України, органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки. Камеральні та документальні перевірки проводяться органами державної податкової служби в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на органи державної податкової служби.

Документальною перевіркою згідно із п.п.75.1.2 п.75.1 ст.75 ПК України вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов'язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, а також отриманих в установленому законодавством порядку органом державної податкової служби документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків.

Відповідно до положень Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого Наказом ДПА України №984 від 22.12.2010 року, акт - це службовий документ, який підтверджує факт проведення документальної перевірки фінансово-господарської діяльності платника податків і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

Акт документальної перевірки повинен містити систематизований виклад виявлених під час перевірки фактів порушень норм податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби.

Факти виявлених порушень податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, викладаються в акті документальної перевірки чітко, об'єктивно та в повній мірі, із посиланням на первинні або інші документи, які зафіксовані в бухгалтерському та податковому обліку, що підтверджують наявність зазначених фактів.

Згідно із п.5.2 Порядку, у разі встановлення перевіркою порушень податкового законодавства за кожним відображеним в акті фактом порушення необхідно:

чітко викласти зміст порушення з посиланням на конкретні пункти і статті законодавчих актів, що порушені платником податків, зазначити період (місяць, квартал, рік) фінансово-господарської діяльності платника податків та господарську операцію, в результаті якої здійснено це порушення, при цьому додати до акта письмові пояснення посадових осіб платника податків або його законних представників щодо встановлених порушень;

зазначити первинні документи, на підставі яких вчинено записи у податковому та бухгалтерському обліку, навести регістри бухгалтерського обліку, кореспонденцію рахунків операцій та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів, та докази, що підтверджують наявність факту порушення;

у разі відсутності первинних документів або ненадання для перевірки первинних та інших документів, що підтверджують факт порушення, зазначити перелік цих документів.

Згідно із п.6.2 Порядку, виявлені порушення податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, відображаються у гривнях у розрізі податків та зборів з розбивкою за роками та податковими періодами у межах періоду, що перевіряється. Виявлені порушення валютного законодавства відображаються у розрізі зовнішньоекономічних договорів (контрактів).

Судом з матеріалів справи встановлено придбання позивачем у ТзОВ "Експрес К" товарно-матеріальних цінностей згідно видаткових накладних від 12.05.2011р. №14, від 03.06.2011р. №9, від 25.07.2011р. №33, від 19.08.2011р. №25, від 15.09.2011р. №17, від 16.09.2011р. №24, від 12.12.2011р. №7 (т.1 а.с.52, 54, 56, 58, 60, 62, 64).

Оплату придбаного товару позивач провів відповідно до виставлених рахунків від 04.05.2011р. №78, від 31.05.2011р. №104, від 19.07.2011р. №157, від 17.08.2011р. №181, від 12.09.2011р. №205, від 15.09.2011р. №210, від 12.12.2011р. №273 (т.1 а.с.53, 55, 57, 59, 61, 63, 65) у безготівковому порядку згідно банківських виписок (т. 1 а.с.135-150) та отримав податкові накладні від 05.05.2011р. №7, від 01.06.2011р. №5, від 19.07.2011р. №27, від 17.08.2011р. №22, від 14.09.2011р. №17, від 16.09.2011р. №26, від 12.12.2011р. (т.1 а.с.45-51).

Також позивачем придбано у ТзОВ "ВКП" Антарес" товар виробничого призначення згідно видаткових накладних від 24.10.2011р., №РН-0001466, від 09.11.2011р., №РН-0001585, від 22.11.2011р., №РН-0001677, від 29.11.2011р., №РН-0001735, від 10.11.2011р., №РН-0001598, від 23.11.2011р., №РН-0001690, від 16.12.2011р., №РН-0001845, від 20.01.2012р., №РН-0000046, від 26.01.2012р., №РН-0000089, від 30.01.2012р., №РН-0000097, від 30.01.2012р., №РН-0000097, від 30.01.2012р., №РН-0000105, від 02.02.2012р., №РН-0000113, від 09.02.2012р., №РН-0000143, від 13.02.2012р., №РН-0000152, від 29.02.2012р., №РН-0000220, від 12.03.2012р., №РН-0000253 (т.1 а.с.92, 96, 98, 101, 104, 105, 108, 110, 112, 114, 116, 118, 120, 122, 124, 126), проведено оплату відповідно до рахунків № дСФ-002003 від 24.10.2011р. № дСФ-001966 від 20,10.2011р., № дСФ-001972 від 20.10.2011р., № дСФ-002115 від 04.11.2011р.,, № дСФ-002261 від 21.11.2011р., № дСФ-002264 від 21.11.2011р., № дСФ-002319 від 28.11.2011р., № дСФ-002153 від 09.11.2011р., № дСФ-002268 від 21.11.2011р., № дСФ-002270 від 22.11.2011р., № дСФ-002470 від 15.12.2011р., № дСФ-000031 від 11.01.2012р., № дСФ-000107 від 25.01.2012р., № дСФ-000108 від 25.01.2012р., № дСФ-000131 від 30.01.2012р., № дСФ-000149 від 01.02.2012р., № дСФ-000172 від 06.02.2012р., № дСФ-000165 від 02.12.2012, № дСФ-000295 від 27.02.2012р., № дСФ-000334 від 05.03.2012 (т.1 а.с.93, 94, 95, 97, 99, 100, 102, 103, 106, 107, 109, 111, 113, 115, 117, 119, 121, 123, 125) у безготівковому порядку згідно банківських виписок (т.1 а.с.151-183) та отримано податкові накладні від 24.10.2011р. №161, від 09.11.2011р. №67, від 22.11.2011р. №159, від 29.11.2011р. №217, від 10.11.2011р. №80, від 23.11.2011р. №172, від 16.12.2011р. №88, від 20.01.2012р. №53, від 25.01.2012р. №81, від 25.01.2012р. №82, від 30.01.2012р. №105, від 01.02.2012р. №9, від 06.02.2012р. №23, від 03.02.2012р. №19, від 27.02.2012р. №108, від 06.03.2012р. №21 (т.1 а.с.76-91).

Транспортування придбаного товару від ТзОВ "Експрес К" та ТзОВ "ВКП" Антарес"здійснювалося позивачем, що підтверджується долученими до справи копіями товарно-транспортних накладних та подорожніх листів (т.2 а.с.170-210

У ТзОВ "Ейс констракшен менеджмент" позивачем придбано верстат універсальний фрезерний згідно видаткової накладної №РН-7-04004 від 04.07.2011р. (а.с.75), проведено оплату відповідно до рахунку-фактури №0407 від 04.07.2011р. (а.с.73) у безготівковому порядку згідно банківської виписки (т.1 а.с.184), прийняття оформлено актом приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів №Сн-0000404 від 04.07.2011 (т.1 а.с.74) і отримано податкову накладну від 04.07.2011 №34 (т.1 а.с.72). В підтвердження наявності верстату також свідчать долучені позивачем фотографії (т.2 а.с. 213-214).

Придбання у ТзОВ "Гідравлічні та пневматичні системи" маслостанції та гідравлічного розподільника підтверджується видатковою накладною №РН-0000233 від 15.05.2012р., №РН-0000451 від 17.07.2012р. (т.1 а.с. 68, 70), оплата проведена згідно рахунків-фактур №СФ-0000395 від 25.04.2012р., №СФ-0000777 від 11.07.2012р. (т.1 а.с.69, 71) у безготівковому порядку згідно банківської виписки (т.1 а.с.185-186) та позивачем отримані податкові накладні від 26.04.2012р. №60, від 12.07.2012р. №42 (т.1 а.с.66, 67). Придбання товару також підтверджується товарно-транспортною накладною (т.2 а.с.241) та листом ТзОВ "Гідравлічні та пневматичні системи" (т.2 а.с.212).

На отримання товарів від вищевказаних контрагентів позивачем видавалися довіреності, що підтверджується журналом реєстрації виданих довіреностей (т.2 а.с.215-234).

Придбані у ТзОВ "Експрес К", ТзОВ "ВКП" Антарес", ТзОВ "Ейс констракшен менеджмент", ТзОВ "Гідравлічні та пневматичні системи" позивачем використано у власній господарській діяльності, що підтверджується долученими до справи актами на списання (т.2 а.с.1-169, 200-251).

Правила податкового обліку визначаються відповідними нормативними документами, що регламентують порядок оподаткування в Україні.

Виходячи з вимог Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999р., обґрунтування відображення господарських операцій в податковому обліку здійснюється на підставі даних бухгалтерського обліку.

У статті 2 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» зазначено, що сфера дії Закону поширюється на всіх юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України, незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, а також на представництва іноземних суб'єктів господарської діяльності (далі - підприємства), які зобов'язані вести бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно з законодавством.

Відповідно до вимог п.3.2 ст. 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Крім того, Наказом ДПА України «Про затвердження форми декларації з податку на прибуток підприємства та порядку її складання» від 29.03.2003 р. №143, передбачено, що дані, наведені в декларації, повинні підтверджуватись первинними документами обліку та відповідати податковому обліку (звітності).

Необхідність підтвердження господарських операцій первинними документами визначена п.п.1.2 п.1, п.п.2.1 п.2 Положення про документальне збереження записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 р. №88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.1995 р. за №168/704.

Відповідно до п.п.1.2 п.1 вказаного Положення, господарські операції відображаються у бухгалтерському обліку методом їх суцільного і безперервного документування. Записи в облікових регістрах провадяться на підставі первинних документів, створених відповідно до вимог цього Положення.

Первинні документи - це письмові свідоцтва, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації (власника) на їх проведення (п.п.2.1 п.2 Положення).

Відповідно до п.1 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, що фіксують факт здійснення господарської операції. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю й упорядкування оброблених даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні і зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати обов'язкові реквізити: назва документа; дату і місце складання; назва підприємства, від імені якого складається документ; зміст і обсяг господарської операції; одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що мають можливість ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції (п.2 ст.9 цього Закону).

Частиною 5 статті 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність» передбачено, що підприємство самостійно визначає облікову політику; обирає форму бухгалтерського обліку як певну систему регістрів обліку, порядку і способу реєстрації та узагальнення інформації в них з додержанням єдиних засад, встановленим цим Законом, та з урахуванням особливостей своєї діяльності і технології обробки облікових даних; розробляє систему і форму внутрішньогосподарського (управлінського) обліку, звітності і контролю господарських операцій, визначає права працівників на підписання бухгалтерських документів.

З урахуванням вищенаведеного та встановлених фактичних обставин справи, твердження відповідача щодо недоведеності господарських операцій позивача з ТзОВ "Експрес К", ТзОВ "ВКП" Антарес", ТзОВ "Ейс констракшен менеджмент", ТзОВ "Гідравлічні та пневматичні системи" щодо придбання товарів, якщо витрати на їх придбання підтверджені первинними документами, правочини позивача не визнані у встановленому законом порядку недійсними і немає інших відомостей, які б свідчили про завищення позивачем в цьому випадку податкового кредиту, є безпідставними.

У листі Державної податкової адміністрації України від 08.04.2008р. №3146/6/15-016 зазначено, що частиною другою та третьою статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні» передбачається, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, що фіксують факт здійснення господарської операції. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення.

Господарські операції позивача підтверджені належним чином оформленими первинними документами, а укладені правочини не визнані у встановленому законом порядку недійсними, як і немає інших відомостей, які б свідчили про завищення позивачем валових витрат.

Згідно п. 198.3.ст.198 Податкового Кодексу України , податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

- придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

- придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до п.180.1. Податкового кодексу України, для цілей оподаткування платником податку є:

1) будь-яка особа, що провадить господарську діяльність і реєструється за своїм добровільним рішенням як платник податку у порядку, визначеному статтею 183 цього розділу;

2) будь-яка особа, що зареєстрована або підлягає реєстрації як платник податку;

3) будь-яка особа, що ввозить товари на митну територію України в обсягах, які підлягають оподаткуванню, та на яку покладається відповідальність за сплату податків у разі переміщення товарів через митний кордон України відповідно до Митного кодексу України, а також:

- особа, на яку покладається дотримання вимог митних режимів, які передбачають повне або часткове умовне звільнення від оподаткування, у разі порушення таких митних режимів, встановлених митним законодавством;

- особа, яка використовує, у тому числі при ввезенні товарів на митну територію України, податкову пільгу не за цільовим призначенням та/або всупереч умовам чи цілям її надання згідно із цим Кодексом, а також будь-які інші особи, що використовують податкову пільгу, яку для них не призначено.

Датою виникнення права платника податку на податковий кредит згідно з п.198.2 ст.198 Податкового кодексу України є дата здійснення першої з наступних подій:

а) дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг);

б) дата отримання податкової накладної.

У відповідності до п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України, податкова накладна має містити: порядковий номер податкової накладної; дату її виписування, назву юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість; податковий номер платника податку (продавця та покупця); місце розташування юридичної особи або місце податкової адреси фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість; опис (номенклатуру) товарів (робіт, послуг) та їх кількість (обсяг, об'єм); повну назву отримувача; ціну продажу без врахування податку; ставку податку та відповідну суму податку у цифровому значенні; загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку.

Податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надається покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг). Податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом (п.201.6 Податкового Кодексу України)).

Не дозволяється включення до податкового кредиту будь-яких витрат по сплаті податку, що не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями, а при імпорті робіт (послуг) - актом прийняття робіт (послуг) чи банківським документом, який засвідчує перерахування коштів в оплату вартості таких робіт (послуг).У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами (п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України).

Податковим Кодексом України передбачено лише один випадок не включення до складу податкового кредиту витрат по сплаті податку - відсутність податкової накладної.

Як встановлено судом та знайшло своє підтвердження в матеріалах справи, між позивачем та ТзОВ "Експрес К", ТзОВ "ВКП" Антарес", ТзОВ "Ейс констракшен менеджмент", ТзОВ "Гідравлічні та пневматичні системи" відбулися господарські операції, факт виконання яких підтверджується належними та допустимими доказами, відтак позивач правомірно відобразив податкові накладні у податковому обліку і правомірно сформував податковий кредит

Закріплений у ч. 1 ст.11 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 138 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

За правилами, встановленими ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доказами в адміністративному судочинстві відповідно до ч.1 ст. 69 КАС України є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно з пунктом 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009 р. № 9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними»при кваліфікації правочину за статтею 228 Цивільного кодексу України має враховуватися вина, яка виражається в намірі порушити публічний порядок сторонами правочину або однією зі сторін. Доказом вини може бути вирок суду, постановлений у кримінальній справі, щодо знищення, пошкодження майна чи незаконного заволодіння ним тощо.

Відповідно до ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин).

Стаття 203 ч.5 ЦК України передбачає, що правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Таким чином, в системному аналізі цих норм для визнання правочину нікчемним повинні бути наступні умови: 1. Наявність самого правочину. 2. Відсутність у сторони (сторін) в момент вчинення правочину спрямування на реальне настання правових наслідків, що ним обумовлені. 3. Наявність умислу на вчинення такого правочину.

Перелік правочинів, які є нікчемними як такі, що порушують публічний порядок, визначений статтею 228 ЦК України, згідно якої правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним.

Такими є правочини що посягають на суспільні, економічні та соціальні основи держави, зокрема: правочини. спрямовані на використання всупереч закону комунальної, державної або приватної власності: правочини спрямовані на незаконне відчуження або незаконне володіння, користування, розпорядження, об'єктами права власності українського народу - землею як основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. її надрами, іншими природними ресурсами (стаття 14 Конституції України); правочини щодо відчуження викраденого майна: правочини, що порушують правовий режим вилучених з обігу або обмежених в обігу об'єктів цивільного права тощо.

Усі інші правочини, спрямовані на порушення інших об'єктів права, передбачені іншими нормами публічного права, не є такими, що порушують публічний порядок.

Така правова позиція викладена у Постанові Пленуму Верховного Суду України №9 від 06.11.2009 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсний».

В процесі розгляду справи, зазначені факти встановлено не було та відповідачем не було надано доказів на підтвердження недотримання сторонами в момент укладення договорів вимог, встановлених частинами першою-третьою, п'ятою та шостою ст. 203 ЦК України, що є підставою для визнання правочинів недійсними.

Окрім цього, з 01 січня 2011 року набули чинності зміни, внесені до ЦК України, зокрема, було викладено частину першу статті 203 у новій редакції та доповнено статтю 228 частиною третьою. На підставі частини 3 статті 228 ЦК України чи статті 207 Господарського кодексу України, доводити недійсність правочинів (господарських зобов'язань) органи державної податкової служби зобов'язані виключно у судовому порядку.

Відповідач не звертався до суду із позовом про визнання недійсними правочинів укладених позивачем з ТзОВ "Експрес К", ТзОВ "ВКП" Антарес", ТзОВ "Ейс констракшен менеджмент", ТзОВ "Гідравлічні та пневматичні системи", і в Акті перевірки не зазначено, чи винесено обвинувальний вирок щодо будь-якої з осіб та чи притягнуто будь-яку з осіб ТзОВ "Експрес К", ТзОВ "ВКП" Антарес", ТзОВ "Ейс констракшен менеджмент", ТзОВ "Гідравлічні та пневматичні системи" до кримінальної відповідальності за злочини передбачені ст. 205 та ст. 212 Кримінального кодексу України щодо створення та господарської діяльності ТзОВ "Експрес К", ТзОВ "ВКП" Антарес", ТзОВ "Ейс констракшен менеджмент", ТзОВ "Гідравлічні та пневматичні системи". Відтак в матеріалах справи відсутні будь-які докази про визнання недійсним в установленому порядку вищевказаних правочинів чи докази порушення законодавства України в момент складання наявних у позивача податкових накладних.

Судом встановлено, що всі податкові накладні отримані позивачем від ТзОВ "Експрес К", ТзОВ "ВКП" Антарес", ТзОВ "Ейс констракшен менеджмент", ТзОВ "Гідравлічні та пневматичні системи" оформлені у відповідності до вимог п.201.1 Податкового кодексу України і містять необхідні реквізити, передбачені Податковим кодексом України.

Оскільки предметом доказування у даній справі є реальність господарських операцій, що є підставою для виникнення права на податковий кредит та/або бюджетне відшкодування і добросовісність дій позивача, яка полягає у відповідності вчинених ним дій господарській меті, а також реальність усіх даних, наведених у документах, що надають право на податковий кредит та/або бюджетне відшкодування, то не можуть бути безумовним свідченням правомірності висновків податкового органу результати зустрічних перевірок контрагентів позивача чи результати автоматизованого співставлення податкових зобов'язань і податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України.

Чинне законодавство України не ставить у залежність виникнення у платника ПДВ права на податковий кредит від дотримання вимог податкового законодавства іншим суб'єктом господарювання, зокрема тим, який не був постачальником товарів (послуг), на вартість яких нарахований ПДВ, що включений платником податку до податкового кредиту.

Так, у постановах Верховного Суду України від 9 вересня 2008 року в справі № 21-500во08, від 1 червня 2010 року в справі № 21-573во10 Судова палата в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла висновку, що якщо контрагент не виконав свого зобов'язання щодо сплати податку до бюджету, то це спричиняє відповідальність та негативні наслідки саме для цієї особи. Зазначені обставини не є підставою для позбавлення платника податку права на відшкодування ПДВ у випадку, коли останній виконав усі передбачені законом умови стосовно отримання такого відшкодування та має необхідні документальні підтвердження розміру свого податкового кредиту.

Крім того, згідно з практикою Європейського суду з прав людини у справі «БУЛВЕС» АД проти Болгарії» (заява № 3991/03) Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 22 січня 2009 року зазначив, що платник податку не повинен нести наслідків невиконання постачальником його зобов'язань зі сплати податку і в результаті сплачувати ПДВ вдруге, а також сплачувати пеню. На думку Суду, такі вимоги стали надмірним тягарем для платника податку, що порушило справедливий баланс, який повинен підтримуватися між вимогами суспільного інтересу та вимогами захисту права власності.

Вказана правова позиція викладена у Постанові Верховного Суду України від 31 січня 2011 року справа №21-47а10.

Відповідно до ч.1 ст. 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України, а згідно з ч. 2 цієї ж статті, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом.

У п.38 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Інтерсплав проти України» від 09.01.2007р. Суд вказав на те, що якщо державні органи мають інформацію про зловживання в системі оподаткування конкретною компанією, вони повинні застосовувати відповідні заходи саме до цього суб'єкта, а не розповсюджувати негативні наслідки на інших осіб при відсутності зловживання з їх боку. Отже платника податку не може бути позбавлено відшкодування ПДВ за відсутності доказів того, що його було залучено до протиправної діяльності, пов'язаної з незаконним отриманням бюджетного відшкодування.

Суд звертає увагу відповідача, що позивач не може нести відповідальність за дії щодо нарахування та сплати податків ТзОВ "Експрес К", ТзОВ "ВКП" Антарес", ТзОВ "Ейс констракшен менеджмент", ТзОВ "Гідравлічні та пневматичні системи", а тим більше за дії контрагентів ТзОВ "Експрес К", ТзОВ "ВКП" Антарес", ТзОВ "Ейс констракшен менеджмент", ТзОВ "Гідравлічні та пневматичні системи", у господарських відносинах з якими позивач взагалі не перебував.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Посадові особи органів державної податкової служби відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" зобов'язані дотримувати Конституції і законів України, інших нормативних актів, прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій, забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки у даній справі оспорюються рішення прийняті відповідачем, суб'єктом владних повноважень, суд відповідно до вимог ч.3 ст.2 КАС України, перевіряє чи прийнято (вчинено) воно: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Матеріали справи свідчать, що відповідні положення відповідачем дотримані не були, що в свою чергу зумовило необхідність звернення позивача за захистом свого порушеного права до суду.

Вищенаведені встановлені судом фактичні обставини справи та норми діючого податкового законодавства вказують на обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню.

Оскільки позивачем документально підтверджено сплату судового збору в сумі 294,42 грн. (т.1 а.с.3), такий відповідно до ст. 94 КАС України слід стягнути з Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 7-14, 50, 71, 86, 94, 143, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Львові Міжрегіонального головного управління Міндоходів №0000214010/9415 від 25.12.2014 р.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Снєжка-Україна» (Львівська область, Яворівський район, м. Яворів, вул. Привокзальна 1а, ЄДРПОУ 30648854) судовий збір в сумі 294 (двісті дев'яносто чотири) грн. 42 коп.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

У судовому засіданні оголошено вступну те резолютивну частини постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 24.02.2014 року о 17:00 год.

Суддя Коморний О.І.