Ухвала

від 27.02.2014 по справі 820/8139/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

27 лютого 2014 р. № 820/8139/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області по адміністративній справі

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, заінтересована особа: Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області про стягнення заборгованості,- ВСТАНОВИВ:

Заявник - Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області (стягувач), 20.02.2014 року звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження - Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області на Чугуївську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області за виконавчим листом №820/8139/13-а від 09.10.2013 року, виданим Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 1187,73грн. та видати виконавчий лист органу доходів та зборів Чугуївській об'єднаній державній податковій інспекції ГУ Міндоходів у Харківській області із зазначенням наступних реквізитів стягувача: Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція ГУ Міндоходів у Харківській області. р/р 37192204002029 ГУ ДКСУ у Харківській області. МФО 851011.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що до відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області для примусового виконання був переданий виконавчий лист №820/8139/13-а від 09.10.2013 року, виданий Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Управління пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 1187,73грн. З набранням чинності Закону України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи", яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України, наявні правові підстави для заміни сторони виконавчого провадження.

Представник заявника - Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області, у судове засідання не прибув, свого представника не направив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України. У заяві про заміну сторони виконавчого провадження просив суд розглядати заяву без участі представника Управління. (а.с.51)

Відповідач (боржник) - Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, у судове засідання не прибув, свого представника не направив, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України.

Заінтересована особа - Чугуївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області, у судове засідання свого представника не направила, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлена судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України. У письмових запереченнях на заяву (а.с.57-58) ОДПІ вказала, що не згодна з заявою. Вважає, що по справам за позовами Пенсійного фонду України до платників про стягнення недоїмки з єдиного внеску, стягувач є діючим органом, а органи доходів і зборів в силу ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України, ч.1 ст.59 Господарського кодексу України та ст.55 КАС України не є правонаступниками Пенсійного фонду України, і тому відсутні підстави у заміні сторін по справам та сторін виконавчого провадження.

За правилами, встановленими ч. 2. ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи вищевказане, судом розглянуто заяву у письмовому провадженні відповідно до ч.6 ст.128 КАС України. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось згідно до вимог ст.41 КАС України.

Суд, вивчивши заяву, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів:

З матеріалів справи судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 09.10.2013 року по справі №820/8139/13-а задоволено позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Чугуївському районі Харківської області та стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код ЇДРПОУ - НОМЕР_1, місцезнаходження: АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за перший квартал 2013 року в сумі 1187,73грн. (а.с. 39-41).

В установленому законом порядку позивач - Управління Пенсійного фонду України у Чугуївському районі Харківської області, отримав виконавчий лист по справі, на підставі якого 04.02.2014 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Чугуївського міськрайонного управління юстиції Харківської області, відкрито виконавче провадження ВП № 41844161 з примусового виконання рішення суду. (а.с. 52).

11.08.2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

Так, ст. 13 згаданого Закону (зі змінами та доповненнями) визначено, що проводити перевірки на підприємствах, в установах і організаціях, у фізичних осіб, застосовувати фінансові санкції та стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску, віднесено до обов'язку органів доходів і зборів.

Крім того, відповідно до п.3 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону.

Частиною 1 ст.264 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч.5 ст.8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

З аналізу зазначених правових норм вбачається, що питання заміни сторони виконавчого провадження у разі правонаступництва може бути вирішено виключно в судовому порядку.

Враховуючи викладене та виходячи з того, що правовідносини по погашенню боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є адміністративними, суд вважає за можливе в порядку ст. 264 КАС України задовольнити заяву Управління Пенсійного фонду України у Чугуївському районі Харківської області.

Керуючись ст.ст. 160, 264, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Пенсійного фонду України у Чугуївському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження щодо стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП № 41844161, відкритому 04.02.2014 року Чугуївським міськрайонним управлінням юстиції Харківської області, а саме: стягувача - Управління Пенсійного фонду України у Чугуївському районі Харківської області, на стягувача - Чугуївську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області (код ЄДРПОУ - 24668621, місцезнаходження: 63503, Харківська область, м.Чугуїв, вул.Щорса, 1-А) за виконавчим листом № 820/8139/13-а, виданим Харківським окружним адміністративним судом щодо стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 1187,73грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя Панченко О.В.