Ухвала

від 03.03.2014 по справі 5017/871/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"03" березня 2014 р.Справа № 5017/871/2012

Господарський суд Одеської області у складі:

судді Брагіної Я.В.

секретаря с/з Галюк Т.В.

За участю представників сторін:

від скаржника: Троян О.В. згідно довіреності від 24.12.13. за №1-17-1033;

від боржника: Рибальченко Л.М. згідно довіреності від 16.03.13.;

від ВДВС: Колечко Д.М. згідно довіреності від 20.01.14.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Іллічівськом міської ради Одеської області на дії Відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області в порядку передбаченому ст.121-2 ГПК України при виконанні наказу господарського суду Одеської області по справі №5017/871/2012 за позовом Іллічівської міської ради Одеської області до відповідача Іллічівського міського споживчого товариства Одеської облспоживспілки про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Одеської області від 06.06.2012 року у справі №5017/871/2012 зобов'язано Іллічівське міське споживче товариство Одеської облспоживспілки (68002, м.Іллічівськ, вул. Комсомольська, 2-С, Одеська обл., код ЄДРПОУ 03342787) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 72,13кв.м., що знаходиться за адресою: м.Іллічівськ, вул. Олександрійська, 16-В, Одеської області шляхом знесення самовільно збудованих споруд: 2 кіоски та 2 навіси (під літерами "Б","В","Г","Д" в технічному паспорті) та Іллічівське міське споживче товариство Одеської облспоживспілки (68002, м.Іллічівськ, вул. Комсомольська, 2-С, Одеська обл., код ЄДРПОУ 03342787) повернути самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 72,13кв.м., що знаходиться за адресою: м.Іллічівськ, вул. Олександрійська, 16-В, Одеської області, на якій самовільно збудовані 2 навіси та 2 кіоски Іллічівській міській раді Одеської області (68003, м.Іллічівськ, вул. Леніна, 33, Одеської області, код ЄДРПОУ 25932851).

На виконання зазначеного рішення суду господарським судом Одеської області видано наказ № 5017/871/2012 від 22.06.12.

24.12.2013р. Іллічівська міська рада Одеської області звернулася до господарського суду Одеської області із скаргою, в якій просить: визнати незаконними дії головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції в Одеській області Колечко Д.М. по винесенню постанови від 11.12.2013 року про закінчення виконавчого провадження при примусовому виконанні наказу господарського суду Одеської області від 22 червня 2012 року у справі №5017/871/2012 та визнати постанову від 11.12.13. про закінчення виконавчого провадження при примусовому виконанні наказу господарського суду Одеської області від 22.06.2012 року у справі №5017/871/2012 недійсною і зобов'язати ВДВС Іллічівського міського управління юстиції Одеської області відновити виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області від 22.06.12. у справі №5017/871/2012 (а.с.1-6, т.2).

Ухвалою господарського суду Одеської області від 25.12.2013р. зазначену скаргу прийнято та призначено до розгляду (а.с.35, т.2).

24.01.14. Відділ державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області надіслав до суду відзив, в якому заперечує проти скарги, посилаючись на ст.49 та ч.3 ст.75 Закону України „Про виконавче провадження", і на те, що виконати рішення суду без участі боржника неможливо (а.с.41-45, т.2).

Представник Іллічівської міської ради Одеської області в засіданні суду підтримав скаргу з підстав викладених у скарзі.

Представник ВДВС у судовому засіданні заперечував проти скарги з підстав викладених у письмовому відзиві.

Представник боржника в засіданні суду підтримав заперечення проти скарги, викладені представником ВДВС.

Відповідно до ст.121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Згідно ст. 6 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема оглянутого виконавчого провадження з примусового виконання наказу №5017/871/2012, Іллічівська міська рада надіслала до Відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області наказ господарського суду Одеської області від 22.06.2012 року.

Згідно ст. 25 Закону України „Про виконавче провадження", державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Керуючись зазначеною вище ст.25 та ст.31 Закону України „Про виконавче провадження", державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції виніс 27.03.13. постанову про відкриття виконавчого провадження із примусового виконання наказу господарського суду Одеської області №5017/871/2012 від 27.03.13.

Проте, постановою ВДВС Іллічівського міського управління юстиції Одеської області від 30.09.2013 року виконавче провадження з примусового виконання наказу №5017/871/2012 від 22.06.2012 року було закінчено.

08.10.2013. Іллічівська міська рада надіслала повторно наказ №5017/871/2012 до ВДВС Іллічівського міського управління юстиції Одеської області для примусового виконання зазначений наказ (а.с.47, т.2).

10.10.13. ВДВС Іллічівського міського управління юстиції Одеської області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу №5017/871/2012 (а.с.57, т.2).

11.12.2013 року головним державним виконавцем ВДВС Іллічвського міського управління юстиції Одеської області Колечко Д.М. винесено постанову ВП №40163542 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу №5017/871/2012 (а.с.7, т.2) керуючись п.11 ч.1 ст.49, ч.3 ст.75 Закону України „Про виконавче провадження" (а.с.7-10, т.2).

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Статтею 115 Господарського процесуального кодексу, передбачено обов'язковість виконання судових рішень, а саме: рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Частиною 1 статті 116 ГПК України встановлено, що виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Відповідно до преамбули Закону України „Про виконавче провадження" цей закон визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Згідно ст.11 Закону України „Про виконавче провадження" від 21 квітня 1999 року № 606-XIV (з наступними змінами та доповненнями), державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець, зокрема, здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

З врахуванням вимог частин 1-2 ст.75 Закону України „Про виконавче провадження", після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом.

Суд вважає, що рішення суду у справі №5017/871/2012 може бути виконано і без боржника, бо згідно розділу 7 Закону України „Про виконавче провадження" без боржника неможливо виконати рішення, якщо боржник особисто повинен вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення, зокрема, виконання рішення про поновлення на роботі (ст.76), виконання рішення про відібрання дитини (ст.77), виконання рішення про виселення боржника (ст.78), виконання рішення про вселення стягувача (ст.79), а згідно наказу господарського суду Одеської області №5017/871/2012 зобов'язано звільнити самовільно зайняту земельну ділянку шляхом знесення самовільно збудованих споруд: 2 кіоски та 2 навіси.

Отже, враховуючи вищевикладене та те, що боржник не виконав рішення суду в добровільному порядку, то Відділ державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області зобов'язаний був вчинити виконавчі дії з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області №5017/871/2012 відповідно до вимог Закону України „Про виконавче провадження" в порядку передбаченому зазначеним Законом і тому суд приходить до висновку про задоволення скарги.

Згідно ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх доводів та заперечень.

Суд не приймає доводи представників ВДВС та боржника, оскільки вони спростовуються розділом 7 Закону України „Про виконавче провадження", бо виконувалося рішення суду про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки шляхом знесення самовільно збудованих споруд.

Також суд відмовив у задоволенні клопотання представника боржника про зупинення провадження у справі №5017/871/2012 в порядку ст.79 ГПК України у зв'язку з порушеною Іллічівським МВ УМВС України кримінальної справи, оскільки відповідно до ст.79 ГПК України визначено підстави для зупинення провадження у справі, і таку підставу для зупинення провадження у справі як порушення кримінальної справи ст.79 ГПК України не містить.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення скарги Іллічівської міської ради Одеської області.

Керуючись Законом України „Про виконавче провадження", ст. ст. 86, 121-2, 115, ч.1 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити скаргу Іллічівської міської ради Одеської області.

2. Визнати незаконними дії Відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області щодо винесення постанови від 11.12.13. про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області від 22.06.12. у справі №5017/871/2012.

3. Визнати постанову Відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області від 11.12.13. про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області від 22.06.2012року у справі №5017/871/2012 недійсною.

4. Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області відновити виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області від 22.06.2012р. у справі №5017/871/2012.

Суддя Брагіна Я.В.