Рішення

від 25.02.2014 по справі 916/3434/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"25" лютого 2014 р.Справа № 916/3434/13

За позовом: Прокурора Овідіопольського району Одеської області інтересах держави в особі Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Йосипівська сільська рада Овідіопольського району Одеської області

До відповідача:Селянське фермерське господарство «Моя Україна»

Про розірвання договору оренди землі та стягнення

Суддя Рога Н.В.

Представники:

Від прокуратури: Вигнанюк Т.Л.. - згідно посвідчення;

Доброжан Н.І. - згідно посвідчення

Від позивача : не з'явився.

Від третьої особи: Булавко О.М.- довіреність від 11.02.2014 р.

Від відповідача: не з'явився;

Суть спору: Прокурор Овідіопольського району Одеської області інтересах держави в особі Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Йосипівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Селянського фермерського господарства (далі - СФГ) «Моя Україна» про розірвання договору оренди земельної ділянки від 11.01.2012р. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на масиві №55 ділянка №1 на території Йосипівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, загальною площею 47,00 га (за межами населених пунктів) та стягнення з СФГ «Моя Україна» заборгованості у сумі 63 745 грн. 91 коп.

Згідно заяви про уточнення позовних вимог, що надійшла до суду 11.02.2014р. , прокурор Овідіопольського району Одеської області додатково просить суд зобов'язати СФГ «Моя Україна» повернути земельну ділянку , яка розташована на масиві №55 ділянка №1 на території Йосипівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області , загальною площею 47,00 га (за межами населених пунктів), Овідіопольській районній державній адміністрації Одеської області

Представник прокуратури на позовних вимогах наполягає та просить суд задовольнити позов.

Позивач - Овідіопольська районна державна адміністрація, згідно клопотання, що надійшло до суду 22.01.2014р., позов прокурора підтримує у повному обсязі та просить розглядати справу за відсутністю представника позивача.

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору- Йосипівська сільська рада , письмових пояснень щодо позову до суду не надала. В судовому засіданні представник третьої особи повністю підтримує позов прокурора.

Відповідач про місце та час судових засідань був повідомлений за юридичною адресою, але, згідно судову поштову кореспонденцію повернуто поштою «За закінченням строку зберігання».

За таких обставин, справа розглядається за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 ГПК України.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників третьої особи та прокуратури, суд встановив:

11 січня 2010 р. між Овідіопольською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та СФГ «Моя Україна» (Орендар) був укладений Договір оренди земельної ділянки , згідно якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у довгострокове, платне користування земельну ділянку №1, загальною площею 47,00 га , для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на масиві №55 , на території Йосипівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) на підставі розпорядження голови Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області від 16.09.2009р. №1041. Строк дії Договору - 49 років. Договір зареєстрований Овідіопольським районним відділом Одеської регіональної філії ДП «Центр земельного кадастру» 27.04.2010р.

Відповідно до п.2.1 Договору в оренду передається земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення, яка перебувала в довгостроковій оренді концерну «ЧОРНЕ МОРЕ» .

Згідно розділу 4 Договору за оренду земельної ділянки Орендар вносить 15 186 грн. 28 коп. на рік, що складає 3% від нормативної грошової оцінки , яка підлягає щорічному перерахуванню (протягом 30 календарних днів , наступних за останнім календарним днем звітного місяця) за зазначеними у Договорі реквізитами. Але, Орендар свої зобов'язання щодо сплати орендної плати не виконує, орендну плату з дати укладення Договору не сплачує, у зв'язку з чим, згідно складеного Державною податковою інспекцією в Овідіопольському районі розрахунку , має заборгованість у сумі 63 745 грн. 91 коп.

Невиконання Орендарем такої істотної умови Договору оренди земельної ділянки як оплата орендної плати , прокурор Овідіопольського району Одеської області вважає порушенням інтересів держави в особі Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, у зв'язку з чим звернувся до суду за захистом та просить суд стягнути з відповідача заборгованість у сумі 63 745 грн. 91 коп.

Крім того, прокурор Овідіопольського району Одеської області зазначає, що згідно ст.15 Закону України „Про оренду землі" умови щодо орендної плати із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, а також щодо використання та цільового призначення земельної ділянки є істотними умовами договору. Відповідно до ст.24 цього ж Закону орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасної сплати орендної плати та використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди. Згідно ст. 32 Закону України „Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених ст.ст.24 і 25 цього закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

За таких обставин, враховуючи порушення СФГ «Моя Україна» такої істотної умови Договору як сплата орендної плати, прокурор Овідіопольського району Одеської області просить суд розірвати Договір оренди земельної ділянки від 11.01.2010р., та, як наслідок, зобов'язати СФГ «Моя Україна» повернути земельну ділянку Орендодавцю, адже, за умовами п.7.1 Договору після припинення дії Договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані , не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Позивач - Овідіопольська районна державна адміністрація, згідно клопотання, що надійшло до суду 22.01.2014р., позов прокурора підтримує у повному обсязі та просить розглядати справу за відсутністю представника позивача. За наявними у справі матеріалами Овідіопольська районна державна адміністрація з метою досудового врегулювання спору зверталася до СФГ «Моя Україна» з пропозицією погасити заборгованість по орендній платі, але , згідно відповіді від 08.08.2013р., голова СФГ «Моя Україна» погашати заборгованість відмовився.

Третя особа у справі письмових пояснень щодо позову до суду не надала. В судовому засіданні представник третьої особи повністю підтримує позов прокурора.

Відповідач своїм правом на захист у судовому порядку не скористався.

Розглянувши матеріали справи, суд доходить до такого висновку:

Згідно з п.2 ст. 121 Конституції України на Прокуратуру України покладається представництво інтересів громадян або держави в суді у випадках, визначених законом. Зазначене конституційне положення знайшло своє відображення в ст. 5 Закону України "Про прокуратуру", де зазначено, що прокуратура виконує функцію представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб. Підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави. Представництво інтересів громадянина або держави здійснюється прокурором також на підставі заподіяння громадянину або державі шкоди внаслідок вчинення кримінального правопорушення чи іншого суспільно небезпечного діяння, передбаченого законом про кримінальну відповідальність.

Ч.1 ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, в якій визначено підстави порушення справ у господарському суді, відносить до таких підстав позовні заяви прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Відповідно до положень ч.3 цієї статті прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Як зазначено в п. 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 р. N 3-рп/99 (справа про представництво прокуратурою України інтересів держави в арбітражному суді), поняття "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах", що міститься в частині другій статті 2 Арбітражного процесуального кодексу України, означає орган, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретної діяльності у відповідних правовідносинах, спрямованої на захист інтересів держави. Відповідно до п. 2 резолютивної частини зазначеного Рішення Конституційного Суду України під поняттям "орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах", зазначеним у частині другій ст. 2 Арбітражного процесуального кодексу України, потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.

Згідно ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Відповідно до ст.1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством , що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до ст.. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

За приписами ст.. 96 цього Кодексу землекористувачі зобов'язані, зокрема, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ст.1 Закону України „Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ст.15 Закону України „Про оренду землі" умови щодо орендної плати із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, а також щодо використання та цільового призначення земельної ділянки є істотними умовами договору.

Згідно ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість сторін, спрямована на встановлення , зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними , та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст.628 Цивільного кодексу України). Відповідно до ст.629 цього ж Кодексу договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Як вбачається з матеріалів справи, 11 січня 2010 р. між Овідіопольською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та СФГ «Моя Україна» (Орендар) був укладений Договір оренди земельної ділянки , згідно якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у довгострокове, платне користування земельну ділянку №1 , загальною площею 47,00 га , для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на масиві №55, на території Йосипівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області (за межами населених пунктів) на підставі розпорядження голови Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області від 16.09.2009р. №1041. Строк дії Договору - 49 років. Договір зареєстрований Овідіопольським районним відділом Одеської регіональної філії ДП «Центр земельного кадастру» 27.04.2010р.

Згідно розділу 4 Договору за оренду земельної ділянки Орендар вносить 15 186 грн. 28 коп. на рік, що складає 3% від нормативної грошової оцінки , яка підлягає щорічному перерахуванню ( протягом 30 календарних днів , наступних за останнім календарним днем звітного місяця) за зазначеними у Договорі реквізитами.

Статтею 193 Господарського Кодексу України, ст.526 Цивільного Кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до ст.24 Закону України „Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасної сплати орендної плати та використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди.

Отже, при укладанні Договору СФГ «Моя Україна» прийняло на себе зобов'язання щодо сплати орендної плати у встановленому Договором розмірі та порядку, яке мало виконувати належним чином. Але, як вбачається з матеріалів справи, своїх зобов'язань щодо оплати орендної плати за користування земельною ділянкою СФГ «Моя Україна» не виконало. Згідно складеного Державною податковою інспекцією в Овідіопольському районі розрахунку заборгованість СФГ «Моя Україна» складає 63 745 грн. 91 коп. Але, з такою сумою заборгованості погодитися не можна, адже, згідно наявного у матеріалах справи листа голови Овідіопльської райдержадміністрації від 14.06.2013р. №01/01-35/2084, направленого на адресу СФГ „Моя Україна", розмір заборгованості складає 45 727 грн. 55 коп. Виходячи з п.4.2 Договору орендна плата, розмір якої складає 15 186 грн. 28 коп. на рік, підлягає щорічному перерахуванню (протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця). З урахуванням того, що позовну заяву до суду подано 11.12.2013р., стягненню підлягає орендна плата за три роки, отже, 15 186 грн. 28 коп. х 3 = 45 558 грн. 84 коп.

Законодавець у ст. 32 Закону України „Про оренду землі" передбачив, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених ст.ст. 24 і 25 цього закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до ч.2 ст.651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач - СФГ «Моя Україна» не виконує умови договору щодо сплати орендної плати , що є істотним порушенням договору, так як укладаючи Договір Овідіопольська районна державна адміністрація у першу чергу розраховувала на отримання орендної плати .

За умовами п. 7.1 Договору після припинення дії Договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані , не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

За таких обставин, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню є вимога прокурора Овідіопольського району Одеської області інтересах держави в особі Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області щодо розірвання Договору оренди земельної ділянки від 11.01.2010р. та зобов'язання повернути земельну ділянку Овідіопольській районній державній адміністрації Одеської області.

Судові витрати по сплаті судового збору покласти на відповідача відповідно до ст.ст.44, 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву прокурора Овідіопольського району Одеської області інтересах держави в особі Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області задовольнити частково.

2. Розірвати Договір оренди земельної ділянки, укладений від 11.01.2012р. між Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області та Селянським фермерським господарством «Моя Україна» щодо земельної ділянки №1, загальною площею 47,00 га, яка розташована на масиві №55 ділянка №1 на території Йосипівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, (за межами населених пунктів) та надана у користування для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

3. Зобов'язати Селянське фермерське господарство «Моя Україна» (Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт.Великодолинське, вул.Залізнична, 28, код ЄДРПОУ 25038966) повернути Овідіопольській районній державній адміністрації Одеської області ( Одеська обл., смт.Овідіополь, вул.Т.Шевченка, 169, код ЄДРПОУ 04057209) земельну ділянку №1, загальною площею 47,00 га, яка розташована на масиві №55 ділянка №1 на території Йосипівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, (за межами населених пунктів).

4. Стягнути з Селянського фермерського господарства «Моя Україна» (Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт.Великодолинське, вул.Залізнична, 28, код ЄДРПОУ 25038966) на бюджетний рахунок УДК в Овідіопольському районі ГУДКУ в Одеській області №33216812700370 ГУДКУ в Одеській області , МФО 828011, код бюджетної класифікації платежу 13050200, код одержувача платежу ЄДРПОУ 22508650 (за оренду землі; для Йосипівської сільської ради) заборгованість у сумі 45 558 грн. 84 коп.

5. Стягнути з Селянського фермерського господарства «Моя Україна» (Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт.Великодолинське, вул.Залізнична, 28, код ЄДРПОУ 25038966) на користь Державного бюджету України (р/р 31210206783008, одержувач ГУ ДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк одержувача ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області 03499997) судовий збір у сумі 2 129 грн. 18 коп.

6. У задоволенні іншої частини позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги

рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 03 березня 2014р.

Суддя Рога Н. В.