Ухвала

від 05.03.2014 по справі 1570/3869/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/3869/2012

УХВАЛА

05 березня 2014 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження подання відділу Державної виконавчої служби Котовського міського управління юстиції в Одеській області про вирішення питання щодо встановлення способу та порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом Державної фінансової інспекції в Одеській області до Державного підприємства «Котовське лісове господарство» про зобов'язання Державного підприємства «Котовське лісове господарство» вчинити дії, зазначені в п. 4 вимоги об'єднаного Котовського контрольно-ревізійного відділу Контрольно-ревізійного управління в Одеській області «Про усунення порушень за результатами ревізії фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Котовське лісове господарство» № 910-31/1429 від 28.11.2011 р., а саме: стягнути з винних осіб вартості нанесеної шкоди від самовільної рубки дерев на загальну суму 1 833 973 грн. 85 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2012 року адміністративний позов Державної фінансової інспекції в Одеській області до Державного підприємства «Котовське лісове господарство» задоволено повністю та зобов'язано Державне підприємство «Котовське лісове господарство» виконати вимоги об'єднаного Котовського контрольно-ревізійного відділу Контрольно-ревізійного управління в Одеській області «Про усунення порушень за результатами ревізії фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Котовське лісове господарство» № 910-31/1429 від 28.11.2011 р., а саме, постановлено стягнути з винних осіб вартості нанесеної шкоди від самовільної рубки дерев на загальну суму 1 833 973 грн. 85 коп. (аркуші справи 106-111).

Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. № 1323/14 від 20.01.2014 року з відділу Державної виконавчої служби Котовського міського управління юстиції надійшло подання про вирішення питання щодо встановлення способу та порядку виконання рішення суду, в порядку ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судове засідання сторони або їх представники не прибули, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду справи (аркуші справи 148-153).

Через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду за вхід. № ФП/377/14 від 03.03.2014 року, вхід. № 5507/14 від 05.03.2014 року та вхід. № 5509/14 від 05.03.2014 року від сторін надійшли заяви про розгляд справи без участі представників сторін в порядку письмового провадження (аркуші справи 154-155, 157).

Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею 128 Кодексу адміністративного судочинства України, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд, відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням зазначеного, подання про встановлення способу та порядку виконання рішення суду розглянуто в порядку письмового провадження відповідно до приписів ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вивчивши надане державним виконавцем подання та додані до нього докази, а також матеріали адміністративної справи в частині подання про встановлення способу та порядку виконання судового рішення суд дійшов висновку, що зазначене подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання постанови, Одеським окружним адміністративним судом на адресу позивача за вих. № 16085/13 від 26.04.2013 року надіслано виконавчий лист (аркуші справи 119, 140).

Постановою державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Котовського міжрайонного управління юстиції в Одеській області відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 1570/3869/2012 від 26.04.2013 року щодо зобов'язання ДП «Котовське лісове господарство» виконати вимоги об'єднаного Котовського контрольно-ревізійного відділу Контрольно-ревізійного управління в Одеській області Про усунення порушень за результатами ревізії фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Котовське лісове господарство» № 910-31/1429 від 28.11.2011 р., а саме: стягнути з винних осіб вартості нанесеної шкоди від самовільної рубки дерев на загальну суму 1 833 973 грн. 85 коп. та надано строк для самостійного виконання вимог виконавчого документа до 10.07.2013 року (аркуш справи 139).

Листом № 250 від 10.07.2013 року ДП «Котовське лісове господарство» повідомило державного виконавця про неможливість стягнення з винної особи завданих збитків лісовому господарству, оскільки кримінальна справа щодо осіб, які обвинувачуються у скоєнні цього злочину станом на 10.07.2013 року знаходиться на розгляді у суді (аркуш справи 141).

В обґрунтування вимог щодо встановлення способу та порядку виконання постанови суду від 30.10.2012 року у справі № 1570/3869/2012 державна виконавча служба посилається на те, що державним виконавцем були здійснені усі передбачені законодавством заходи щодо виконання вимог виконавчого документа, а саме: відкрито виконавче провадження, надано строк до 10.07.2013 року на добровільне виконання вимог виконавчого документа.

Проте, отримавши постанову про відкриття виконавчого провадження ДП «Котовське лісове господарство» на адресу виконавчої служби надіслало лист № 250 від 10.07.2013 року, згідно якого стягнення з винної особи завданих збитків лісовому господарству не є можливим, так як відносно ОСОБА_1 по факту незаконної вирубки лісу порушене кримінальне провадження на суму 1 833 973 грн. 85 коп., яке знаходиться на розгляді у суді.

На підставі викладеного, державна виконавча служба просить встановити спосіб та роз'яснити порядок виконання рішення суду, враховуючи надану ДП «Котовське лісове господарство», а також роз'яснити, чи є підстави вважати виконаним рішення суду боржником.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2012 року ДП «Котовське лісове господарство» було зобов'язано виконати вимоги об'єднаного Котовського контрольно-ревізійного відділу Контрольно-ревізійного управління в Одеській області «Про усунення порушень за результатами ревізії фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Котовське лісове господарство» № 910-31/1429 від 28.11.2011 р., а саме: стягнути з винних осіб вартості нанесеної шкоди від самовільної рубки дерев на загальну суму 1 833 973 грн. 85 коп.

Спосіб та порядок, визначені у постанові були заявлені позивачем у справі та задоволені повністю.

Як вбачається з доданих до подання матеріалів, державним виконавцем було здійснено передбачені чинним законодавством заходи з виконання вимог виконавчого документа в частині відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про зміну чи встановлення способу та порядку виконання судового рішення.

З наведеної норми вбачається, що суд може змінити спосіб та порядок виконання судового рішення у виняткових випадках, за наявності обставин, які ускладнюють його виконання за наявності достатніх доказів наявності таких підстав. Зміна способу або порядку виконання може відбуватися у заміні одного заходу примусового виконання судового рішення іншим.

З огляду на викладене, з урахуванням того, що під зміною способу та порядку виконання судового рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації постановленого судом рішення в разі неможливості його виконання у порядку та спосіб визначені в такому рішенні, суд дійшов висновку, що подання державного виконавця не підлягає задоволенню, оскільки зазначені заявником підстави не відповідають вимогам ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, ухвалою суду від 05.03.2014 року було задоволено заяву ДП «Котовське лісове господарство» щодо відстрочення виконання рішення суду до набрання законної сили вироку у кримінальній справі, якою буде встановлено винних у заподіянні шкоди держави в особі ДП «Котовське лісове господарство» збитків.

Таким чином, після набрання законної сили вироком у кримінальній справі буде встановлено коло винних осіб та можливе буде забезпечення належного виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2012 року.

З урахуванням наведеного, суд зазначає, що станом на даний час не має підстав вважати виконаним рішення суду боржником.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 128, 160, 165, 186, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання Відділу Державної виконавчої служби Котовського міськрайонного управління юстиції про встановлення способу та порядку виконання рішення суду - відмовити повністю.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Балан