Постанова

від 05.03.2014 по справі 820/1111/14

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

05 березня 2014 р. Справа № 820/1111/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Нуруллаєва І.С.

при секретарі судового засідання - Сковира Л.Ю.,

за участю представника позивача - Чернякова С.М.

представника відповідача - Онищенка А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державне підприємство "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів від 14.10.2013 року №0000084000 яким визначено суму горошового зобов'язання за основним платежем в розмірі 211 747,00 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції (штраф )у розмірі 105 874,00 грн.

В обґрунтовування позовних вимог позивач зазначив, що порушень не допускав, спірне податкове повідомлення-рішення суперечить чинному законодавству. Так, позивач послався на безпідставність висновків Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про неможливість реального здійснення фінансово-господарських операцій ДП "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" з його контрагентами, оскільки за даними операціями товар був поставлений у повному обсязі та виконані послуги по ремонту, реальність здійснення господарських операцій підтверджується належно оформленими первинними документами бухгалтерського та податкового обліку, фактом проведення розрахунків, фактом настання змін у складі та структурі активів учасників господарських операцій, даними бухгалтерського обліку.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, вказані у позовній заяві, просив суд задовольнити позов та скасувати оскаржуване податкове повідомлення-рішення.

Представник відповідача, з поданим позовом не погодився, надав до суду письмові заперечення. В обґрунтування заперечень проти позову відповідач зазначив, що ДП "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" порушені вимоги п. 198.1, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 200.1, п. 200.2 ст. 200 Податкового кодексу України, в результаті чого позивачем занижено податок на додану вартість на загальну суму 211 747,00 грн.

Так, фахівцями Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів встановлено, що ДП "Укрспецвагон" не має права на податковий кредит у січні-травні 2012 р. по взаємовідносинам з ТОВ "Укрпромобладнання" та у березні 2013 року з ТОВ "Укрводострой".

За результатами перевірки декларацій з ПДВ за січень-травень 2012 року ДП "Укрспецвагон" завищено суму податкового кредиту на загальну суму 115 590,0 грн. по операціях з ТОВ "Укрпромобладнання", у т.ч. за січень 2012 року на суму ПДВ 15600,05 грн., за лютий 2012 року на суму ПДВ 22886,17 грн., за березень 2012 року на суму 28934,32 грн., за квітень 2012 року на суму ПДВ 15096,73 грн., за травень 2012 року на суму ПДВ 33072,23 грн.

Підставою для визнання вказаних фінансово-господарських операцій недійсними став акт Індустріальної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова від 23.04.2013 року № 503/22-207/30357685 про неможливість проведення зустрічної перевірки суб'єкта господарювання ТОВ "Укрпромобладнання" щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за січень-травень 2012 року.

Також, за результатами перевірки декларації з ПДВ за березень 2013 року ДП «Укрспецвагон» завищено суму податкового кредиту на 96 157,19 грн. по операціях з ТОВ "Укрводострой", що призвело до заниження податку на додану вартість у сумі 96 157,19 грн., у т.ч. за березень 2013 року - 96 157,19 грн.,

Підставою для визнання ознаки відсутності факту реального здійснення господарської діяльності стала на довідка № 20/22- 411/35683495 від 19.07.2013р. від ДПІ у Будьонівському р-ні м. Донецька ГУ Міндоходів про результати проведення зустрічної звірки ТОВ "Укрводострой" (код за ЄДРПОУ 35683495) щодо документального підтвердження господарських відносин із платником податків ТОВ "Фірма Саптек" (код за ЄДРПОУ 36559752) їх реальності та повноти відображення в обліку за березень 2013 року.

За результатами розгляду акту перевірки податковим повідомленням-рішенням від 14.10.2013 року №0000084000 ДП "Укрспецвагон" збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 211 747,00 грн.(основний платіж) та застосовано штрафні (фінансові) санкції - 105 874,00 грн.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував, посилаючись на обставини, вказані у запереченнях до позову та просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач - ДП "Укрспецвагон" , зареєстровано виконавчим комітетом Лозівської міської ради, свідоцтво про державну реєстрацію від 31.10.1995р. № 14761200000000002, код Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України - 01056362. ДП "Укрспецвагон" відноситься до сфери управління Міністерства транспорту та зв'язку України і підпорядковане державній адміністрації залізничного транспорту України.

ДП "Укрспецвагон" знаходиться на обліку у Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів з 12.03.2011 року.

Суд зазначає, що статтями 75, 76 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Пунктом 75.1.2 статті 75 Податкового кодексу України встановлено, що документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов'язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, а також отриманих в установленому законодавством порядку органом державної податкової служби документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків.

Згідно п.п.79.1 Податкового кодексу України документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

На підставі наказу від 12.09.2013р. № 183, згідно з п.п.78.1.1 п. 78.1 ст.78, ст.79 Податкового кодексу України, фахівцями СДПІ з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів проведено документальну виїзну позапланову перевірку ДП "Укрспецвагон" (код ЄДРПОУ 01056362) з питань підтвердження господарських відносин із платником податків ТОВ "Укрпромобладнання" (код ЄДРПОУ 30357685) у січні-травні 2012 року та ТОВ "Укрводострой" (код за ЄДРПОУ 35683495) у березні 2013 року, їх реальності та повноти відображення в обліку.

За результатами перевірки було складено акт від 01.10.2013 року № 118/40-00-14/01056362 (а.с. 9-31 том 1).

Відповідно до висновків акту перевірки податковим органом встановлено порушення ДП "Укрспецвагон" п. 198.1, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 200.1, п. 200.2 ст. 200 Податкового кодексу України, в результаті чого позивачем занижено податок на додану вартість на загальну суму 211 747,00 грн.

На підставі вище зазначеного акту перевірки керівником СДПІ з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів було винесено податкове повідомлення-рішення від 14.10.2013 р. № 0000084000, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем по податку на додану вартість у сумі 370 621,00 грн., з яких: за основним платежем - 211 747,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 105 874,00грн. (а.с. 32 том 1)

В основу висновку СДПІ з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про неможливість реального здійснення фінансово - господарських операцій ДП "Укрспецвагон" та формування позивачем податкового кредиту з ПДВ за рахунок відображення в обліку показників господарських операцій з ТОВ "Укрпромобладнання", було покладено відомості з акту Індустріальної МДПІ м. Харкова від 23.04.2013 року № 503/22-207/30357685 про неможливість проведення зустрічної перевірки суб'єкта господарювання ТОВ "Укрпромобладнання" щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за січень-травень 2012 року, де не підтверджено правові відносини ТОВ "Укрпромобладнання" з ПП "Рест-Профі" (код ЄДРПОУ 35860329), ТОВ "Івітек ТТК" (код ЄДРПОУ 36626532).

В ході перевірки встановлено відсутність реальної можливості отримання та відвантаження товарів (робіт, послуг) підприємством ТОВ "Укрпромобладнання", а саме: відсутність майна, трудових ресурсів, виробничо-складських приміщень, технічного персоналу, основних фондів, виробничих активів, складських приміщень, засобів для транспортування та іншого майна, які економічно необхідні для здійснення господарських операцій у зазначених обсягах, що свідчить про відсутність необхідних умов для реального настання результатів відповідної господарської діяльності.

Також відділом податкової міліції Індустріальної МДПІ м.Харкова встановлено, що підприємство ТОВ "Укрпромобладнання" зареєстровано за юридичною адресою: 61091 Харків, вул. Єнаківська, 19, але в ході здійснення виїзду за вищевказаною адресою підприємство не встановлено.

Висновки щодо взаємовідносин з ТОВ "Укрводострой" складені на підставі довідки № 20/22- 411/35683495 від 19.07.2013р. від ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька ГУ Міндоходів про результати проведення зустрічної звірки ТОВ "Укрводострой" (код за ЄДРПОУ 35683495) щодо документального підтвердження господарських відносин із платником податків ТОВ «Фірма Саптек» (код за ЄДРПОУ 36559752) їх реальності та повноти відображення в обліку за березень 2013 року встановлено у ТОВ "Укрводострой" наявні ознаки відсутності факту реального здійснення господарської діяльності.

Встановлено що вищевказана довідка складена на підставі акту від 26.04.13 № 1426/224/36559752, складеного ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про результати документальної позапланової невиїзної перевірки фінансово - господарської діяльності з питань дотримання вимог податкового законодавства України Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Саптек" код ЄДРПОУ 36559752) за березень 2013 року.

Відповідно до отриманих матеріалів акту не встановлено реальності факту наданих послуг по ланцюгу ТОВ "Фірма "Саптек" - ТОВ "Укрводострой": у зв'язку з відсутністтю ТОВ «"Фірма "Саптек" за місцемзнаходження.

Перевіряючи ці висновки і прийняте на їх підставі спірне податкове повідомлення - рішення на відповідність вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, суд виходить з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що між ДП "Укрспецвагон" укладено договори поставки з ТОВ «Укрпромобладнання» №46П-ЦВСВ(ВМТП-12.87)ю від 03.02.2012р., №103П-ЦВСВ(ВМТП-12.104)ю від 13.02.2012р., №84П-ЦВСВ(ВМТП-12.105)ю від 13.02.2012р„ №136П-ЦВСВ(ВМТП-12.206)ю від 12.03.2012р., № 147П-ЦВСВ(ВМТП-12.224)ю від 15.03.2012р., №210П-ЦВСВ(ВМТП-12.248)ю від 28.03.2012р„ №274П-ЦВСВ(ВМТП-12.337)ю від 20.04.2012р., №303П-ЦВСВ(ВМТП-12.374)ю від 04.05.2012р., № 292П-ЦВСВ(ВМТП-12.375)ю від 04.05.2012р.. № 354П-ЦВСВ(ВМТП-12.446)ю від 23.05.2012р., відповідно до умов яких Постачальник зобов'язується поставити і передати, а Покупець прийняти і оплатити товар на умовах цих договорів. (а.с. 37-94 том 1).

Оцінивши зазначені правочини за правилами ст. 86 КАС України, суд відзначає, що правочини укладені між правоздатними та дієздатними юридичними особами, за формою та змістом не суперечать закону, предметом спірних правочинів не є речі, що обмежені в цивільному обороті.

Таким чином, дані договори визнаються судом належним та допустимими доказами наявності між позивачем та його контрагентом факту вчинення правочину в розумінні ст.202 Цивільного кодексу України. Суд також зазначає, що згідно ст.ст.6, 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ч. 2 ст. 180 Господарського кодексу України, господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.

Стаття 712 Цивільного кодексу України передбачає, що за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.

Судом встановлено, що на виконання зазначених договорів поставки, постачальником, ТОВ "Укрпромобладнання", позивачеві поставлено товар що підтверджується подорожніми листами №058827, 058879, 058893, 058955, 058969, 058968, 062029, 062042, 062085, 062111, 062166, 062182, 062232, 062342, 062395, 064224, 064446, 064472, 064309, 064354, 064368, 064380, 064392, 064526, 064554, 0645467, 064584, 064631, 064696, 064726, 064759, 064773, 064800, 064849, 064892, 064926, 064956, 064985, 064998, 065013, 065028, 065067, 065081, 065098, 065095, 065142, 065158. (а.с. 76-127, том 3)

Згідно договорів поставки транспортування товарів від ТОВ "Укрпромобладнання" здійснювалась з м. Харькова за рахунок та транспортом Покупця, тобто ДП "Укрспецвагон".

Поставка шаф металевих здійснювалась за договорами 46П-ЦВСВ(ВМТП-12.87)ю від 03.02.2012р., 210П- ЦВСВ(ВМТП-12.248)ю від 28.03.2012р., згідно умов яких транспортування товару здійснювалось з м.Києва, що підтверджується подорожніми листами №062100, 064397. (а.с. 90,101 том 3)

Отриманий товар від ТОВ "Укрпромобладнання" оплачено в повному обсязі, шляхом безготівкового перерахунку коштів, що підтверджується платіжними дорученнями щодо сплати товарів отриманих від ТОВ "Укрпромобладнання". (а.с.130-218 том 3)

Використання товарів, отриманих від ТОВ "Укрпромобладнання" у власній господарській діяльності, підтверджується вимогами на підставі яких цеха отримували дані матеріали. (а.с.1-174 том 4)

Судом встановлено що податкові накладні щодо поставок товарів від ТОВ "Укрпромобладнання" №10 від 15.03.2012р., №13 від 15.02.2012р.. №26 від 30.01.2012р., №1 від 01.02.2012р., №5 від 07.02.2012р., №6 від 07.02.2012р., №7 від 07.02.2012р„ №9 від 09.02.2012р, №10 від 10.02.2012р., №11 від 10.02.2012р. були виписані, на підставі рахунків, і у вищевказаних договорах в графі "номер" та від якого числа - виду цивільно-правового договору вказана дата та номер рахунку.

Так в підтвердження поставки товарів за податковою накладною №10 від 15.03.2012р., надано рахунок №61 від 15.03.2012р.. видаткову накладну №56 від 15.03.2012р., приходні ордери №1212 від 15.03.2012р., №1209 від 15.03.2012р., в підтвердження транспортування надано подорожній лист №064446.

В підтвердження поставки товарів за податковою накладною №13 від 15.02.2012р. до рахунок №45 від 15.02.2012р.. видаткову накладну №41 від 15.02.2012р., приходні ордери №764 від 15.02.2012р., №771 від 15.02.2012р., в підтвердження транспортування надано подорожній лист №062232.

В підтвердження поставки товарів за податковою накладною №26 від 30.01.2012р., надано рахунок №28 від 30.01.2012р., видаткову накладну №26 від 30.01.2012р., приходний ордер №408 від 30.01.2012р., в підтвердження транспортування надано подорожній лист №062085.

В підтвердження поставки товарів за податковою накладною №1 від 01.02.2012р., надано рахунок №31 від 01.02.2012р.. видаткову накладну №29 від ,02.2012р., приходний ордер №470 від 01.02.2012р., в підтвердження транспортування надано подорожній лист №062111.

В підтвердження поставки товарів за податковою накладною №5 від 07.02.2012р., надано рахунок №35 від 07.02.2012р., видаткову накладну №33 від 07.02.2012р., приходні ордери №595 від 07.02.2012р., №583 від 07.02.2012р., №578 від 07.02.2012р, в підтвердження транспортування надано подорожній лист №062166.

В підтвердження поставки товарів за податковою накладною №6 від 07.02.2012р., надано рахунок №36 від 07.02.2012р., видаткову накладну №34 від 07.02.2012р., приходний ордер №576 від 07.02.2012р., в підтвердження транспортування надано подорожній лист №062166.

В підтвердження поставки товарів за податковою накладною №7 від 07.02.2012р., надано рахунок №37 від 07.02.2012р., видаткову накладну №35 від 07.02.2012р., приходний ордер №575 від 15.02.2012р., в підтвердження транспортування надано подорожній лист №062166.

В підтвердження поставки товарів за податковою накладною №9 від 09.02.2012р., надано рахунок №39 від 09.02.2012р., видаткову накладну №37 від 09.02.2012р., приходний ордер №658 від 09.02.2012р., в підтвердження транспортування надано подорожній лист №062182.

В підтвердження поставки товарів за податковою накладною №10 від 10.02.2012р., надано рахунок №41 від 10.02.2012р., видаткову накладну №38 від 10.02.2012р., приходний ордер №709 від 10.02.2012р., в підтвердження транспортування надано подорожній лист №062196.

В підтвердження поставки товарів за податковою накладною №11 від 10.02.2012р., надано рахунок № 42 від 10.02.2012р., видаткову накладну №39 від 10.02.2012р., приходний ордер №708 від 10.02.2012р., в підтвердження транспортування надано подорожній лист №062196.

Виписані податкові накладні відповідають вимогам ст.201 Податкового кодексу України та підтверджують сплату ДП "Укрспецвагон" податку на додану вартість у ціні придбаних товарів.

Зазначені суми податку на додану вартість було віднесено ДП "Укрспецвагон" до складу податкового кредиту за січень-травень 2012 р.

Також між позивачем і ТОВ «Укрводострой» укладено договір підряду №807П- ЦВСВ(ВГМ-13.06)ю від 25.12.2012р., на капітальний ремонт із модернізацією ножиць листових мод. Н-475, що в березні 2013 року відображено у складі податкового кредиту на суму 576 943,15грн. (а.с. 42-46 том 3)

Вказана господарська операція підтверджується податковою накладною від 21.03.2013р. та Актом здачі-прийняття робіт №ОУ-0000002 від 21.03.2013р.

Необхідність проведення вищевказаних робіт зазначена в протоколі засідання технічної ради ДП «Укрспецвагон» від 14.11.2012 р., яка полягає в тому щоб проводити порізку листового металу товщиною 16 мм та довжиною до 3200мм. в порівнянні з товщиною різання 6 мм та довжиною до 2100мм, до проведення ремонту та модернізації.(а.с. 182 том 4)

Розрахунки між позивачем і ТОВ "Укрводострой" проводилась у безготівковій формі, що підтверджується платіжними дорученнями № 1988 від 21.03.201Зр., №2093 від 26.03.2013р., №2132 від 27.03.2013р.(а.с. 183-185 том 4)

Також до суду надано копію Довідки зустрічної звірки в ТОВ "Укрводострой" по взаємовідносинам з ДП "Укрспецвагон" за період з 01.08.2012 р по 30.11.2013 р. » від 07.02.2014р. №05.1-17/5, складеної Державною фінансовою інспекцією в Донецькій області, в якій зазначено, що у ході зустрічної звірки встановлено, що між ДП "Укрспецвагон" та ТОВ "Укрводострой" проводились роботи по 11 укладених договорах підряду і в цю кількість входить договір №807П-ЦВСВ(ВГМ-13.06)ю від 25.12.2012р.

Оцінивши перелічені первинні документи за правилами ст. 86 КАС України, суд зазначає, що оглянуті документи не мають дефектів форми, змісту або походження, які в силу ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", ст. 44 Податкового кодексу України, п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку (затверджено наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995р. № 88, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.06.1995р. за № 168/704; далі за текстом - Положення № 88) спричиняють втрату первинними документами юридичної сили і доказовості, призвели до зміни в структурі активів платника податків, а відтак сприймаються судом як належні та допустимі докази реальності вчинення господарських операцій.

У ході розгляду справи відповідачем за правилами ч.2 ст.71 КАС України не спростовано достовірності відомостей первинних документів. Суд зазначає, що приєднані до справи документи, а саме платіжні доручення засвідчують факт виконання позивачем зобов'язань за спірними правочинами шляхом перерахування безготівкових грошових коштів на користь його контрагентів, що означає втрату позивачем права власності на ці кошти. Доказів повернення цих коштів до позивача, наявності у позивача та його контрагента спільного інтересу щодо їх отримання позивачем (що могло б мати місце в разі пов'язаності цих осіб), до матеріалів справи суб'єктом владних повноважень не подано. За правилами Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні операція по списанню коштів з банківських рахунків платника податку призводить до зміни стану та структури активів і зобов'язань такого платника. Отже, приєднані до справи документи про оплату товару визнаються судом належними та допустимими доказами реальності вчинених між позивачем та контрагентом позивача господарських операцій.

Таким чином, надаючи оцінку всім наявним в матеріалах справи договорам, податковим накладним та видатковим накладним, платіжним дорученням, товарно-транспортним накладним та іншим первинним документам, якими позивач доводить перед судом реальність здійснення господарських операцій, суд, досліджуючи їх, встановлює наявність реальності здійснення господарських операцій платника податку з його контрагентами, на підставі яких платником були сформовані дані податкового обліку.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив, що викладене в акті судження податкового органу про вчинення платником податків ДП "Укрспецвагон" порушень Податкового кодексу України ґрунтується лише на мотивах складеного акту Індустріальної МДПІ м. Харкова від 23.04.2013 року № 503/22-207/30357685 про неможливість проведення зустрічної перевірки суб'єкта господарювання ТОВ "Укрпромобладнання" та довідки № 20/22- 411/35683495 від 19.07.2013р. від ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька ГУ Міндоходів про результати проведення зустрічної звірки ТОВ "Укрводострой" щодо документального підтвердження господарських відносин із платником податків ТОВ "Фірма Саптек" їх реальності та повноти відображення в обліку за березень 2013 року.

Відповідно до п. 198.2 ст. 198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Підпунктом 14.1.181. пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що податковий кредит - це сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього кодексу.

Пунктом 198.1. статті 198 ПК України встановлено право суб'єкта підприємницької діяльності на віднесення сум сплаченого податку на додану вартість до податкового кредиту у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Згідно з абз.1 п.198.3 ст. 198 ПК України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до ст. 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 ст. 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно до п. 198.6 ст. 198 ПК України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг і не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог ст. 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 ст. 201 цього Кодексу.

Згідно з п.201.1 ст. 201 ПК України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); г) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарі в/послуг та їх кількість, обсяг: є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; и) вид цивільно-правового договору; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Податкова накладна виписується у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у продавця товарів/послуг (п. 201.4 ст. 201 ПК України).

Згідно з п.201.6 ст. 201 ПК України податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

Податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту (п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України).

Даючи правову оцінку наявним в матеріалах справи доказам, суд вважає, що прямими доказами в підтвердження обставин правомірності формування податкового кредиту з податку на додану вартість є надані позивачем первинні бухгалтерські документи.

Також, суд зазначає, що посилання контролюючого органу на акти перевірок контрагентів та контрагентів по ланцюгу позивача не можуть бути достатнім доказом для прийняття оскаржуваного рішення, з огляду на індивідуальний характер юридичної відповідальності.

Відповідно до норм діючого податкового законодавства судження податкового органу, викладені в акті перевірки, не мають преюдиціального значення, не звільняють суб'єкта владних повноважень від виконання вимог ч.3 ст. 2 КАС України відносно забезпечення обґрунтованості власних висновків, та в розумінні ст. 70 КАС України не можуть бути визнані належними та допустимими доказами вчинення платником податків податкового правопорушення.

Аналізуючи положення ст.ст. 54, 58, 76, 86 ПК України, Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, суд приходить до висновку, що специфіка правових актів індивідуальної дії, які ухвалюються органами податкової служби у формі податкових повідомлень - рішень з приводу самостійного визначення грошових зобов'язань платників податків, полягає у тому, що фактичні підстави для ухвалення цих актів містяться в документальних результатах контролю за діяльністю платника податків (матеріалах перевірки), а правові підстави та владні приписи - безпосередньо в самих податкових повідомленнях - рішеннях.

Відповідач не надав доказів на підтвердження доводів про порушення ДП "Укрспецвагон" норм діючого законодавства, не навів фактів порушень згідно з вимогами Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства в акті перевірки. Зібрані по справі докази підтверджують виконання позивачем ДП "Укрспецвагон" зобов'язань за договорами з ТОВ "Укрпромобладнання" та "Укрводострой".

Суд зазначає, що в акті перевірки від 01.10.2013 року № 118/40-00-14/01056362 суб'єктом владних повноважень не викладено жодних належних та допустимих доводів про відсутність фактичного виконання позивачем господарських операцій за спірними правочинами, про відсутність витрат позивача у спірних правовідносинах, про наявність взаємопов'язаності позивача та контрагента позивача, про несумісність предмету спірних правочинів з напрямом господарської діяльності позивача, про відсутність використання позивачем отриманих товарів, що зумовлює необґрунтованість висновку суб'єкта владних повноважень про порушення ДП "Укрспецвагон" вимог діючого податкового законодавства.

Таким чином, з досліджених в судовому засіданні письмових доказів, пояснень представників сторін, судом встановлено відсутність порушень в діях позивача при формуванні податкового кредиту по взаємовідносинам з контрагентами - ТОВ "Укрпромобладнання" та "Укрводострой".

Враховуючи викладене, формування ДП "Укрспецвагон" податкового кредиту з податку на додану вартість на підставі виписаних контрагентами податкових накладних є правомірним та повністю відповідає вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим викладений в Акті перевірки висновок відповідача про порушення ДП "Укрспецвагон" п. 198.1, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 200.1, п. 200.2 ст. 200 Податкового кодексу України є необґрунтованим та таким, що не відповідає чинному законодавству та дійсним обставинам справи, а винесене на його підставі спірне податкове повідомлення-рішення № 0000084000 від 14.10.2013 року є неправомірним.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Як встановлено приписами ст. 19 Конституції України відповідач - суб'єкт владних повноважень зобов'язаний діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам, вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його висновки, і не довів правомірності прийнятого ним податкового повідомлення-рішення. За таких умов, оскаржуване позивачем податкове повідомлення-рішення № 0000084000 від 14.10.2013 року не відповідає вимогам закону, що є підставою для його скасування.

Враховуючи зазначене суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, враховуючи, що рішення приймається на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд дійшов висновку про необхідність стягнення сплаченого судового збору з Державного бюджету України на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 8, 19 Конституції України, ст.ст. 2, 7-14, 69-71, 86, 94, 158-163, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державного підприємства "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів від 14.10.2013 року №0000084000.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Державного підприємства "Український державний центр по експлуатації спеціалізованих вагонів" (64660, Харківська область, м. Лозова, смт. Панютине, вул. Леніна, 5, код ЄДРПОУ 01056362, п/р 26001036555, Харківська філія АБ "Експрес-Банк", МФО 350716, інші відомості суду не відомі) сплачений при поданні позову судовий збір в розмірі 487,20 грн. (чотириста вісімдесят сім грн. 20 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі текст постанови складено 12 березня 2014 року.

Суддя І.С. Нуруллаєв