Ухвала

від 25.02.2014 по справі 826/14039/13-а

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/14039/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Погрібніченко О.М. Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.

У Х В А Л А

Іменем України

25 лютого 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Грищенко Т.М.,

суддів Лічевецького І.О., Мельничук В.П.,

при секретарі Киш С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ПАТ "Укргазвидобування" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2013 р. у справі за адміністративним позовом ПАТ "Укргазвидобування" до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральнний офіс з обслуговування великих платників податків про визнання протиправними дій та скасування наказу №370 від 22.08.2013р., -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Укргазвидобування» звернулось до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправним та скасування наказу Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників № 370 від 22.08.2013 р.; визнання протиправними дій Міжрегіонального головного управління Міндоходів -Центральний офіс з обслуговування великих платників по проведенню документальної позапланової виїзної перевірки Публічного акціонерного товариства «Укргазвидобування» (код ЄДРПОУ 30019775) з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ «ВК «Вертус» (код ЄДРПОУ 36509321) за серпень 2010 року та ТОВ «Хімекотрейдінг» (код ЄДРПОУ 36866495) за грудень 2010 року згідно з наказом № 370 від 22.08.2013 року.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2013 р. в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким повністю задовольнити позовні вимоги. Свої вимоги обґрунтовує тим, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційні скарги - залишити без задоволення, а постанову суду - без змін, виходячи із наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, ПАТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ 30019775) зареєстровано 28 серпня 1998 року Старокиївською районною державною адміністрацією м. Києва, реєстраційний номер № 04635 та перереєстровано 28 січня 2002 року Шевченківською районною державною адміністрацією м. Києва, реєстраційний номер № 14397. Місцезнаходження ПАТ «Укргазвидобування»: 04053, м. Київ, вулиця Кудрявська, будинок 26/28.

ПАТ «Укргазвидобування» взято на податковий облік в органах державної податкової служби 04 вересня 1998 року за № 629 та станом на час перевірки перебуває на обліку в Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників.

До видів діяльності ПАТ «Укргазвидобування» за КВЕД відповідно до Довідки АА № 782290 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 01 січня 2013 року відносяться: 06.20 Добування природного газу, 06.10 Добування сирої нафти, 19.20 Виробництво продуктів нафтоперероблення, 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами, 35.22 Розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи, 56.29 Постачання інших готових страв.

На підставі наказу від 22 серпня 2013 року № 370 та направлення від 28 серпня 2013 року № 304 Міжрегіональним головним управлінням Міндоходів - Центральним офісом з обслуговування великих платників, згідно із статтею пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п. 75.1.2 ст. 75, пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78, п. 82.2 ст. 82 Податкового кодексу України проведено позапланову виїзну документальну перевірку ПАТ «Укргазвидобування» (код ЄДРПОУ 30019775) з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ «ТК «Вертус» (код ЄДРПОУ 36509321) за серпень 2010 року та ТОВ «Хімекотрейдінг» (код ЄДРПОУ 36866495) за грудень 2010 року, за результатами якої складено Акт № 1071/41-20/30019775 від 05 вересня 2013 року.

В ході перевірки контролюючим органом встановлено порушення ПАТ «Укргазвидобування» вимог: пп. 7.2.3 п. 7.2, пп. 7.4.1, пп. 7.4.5 п. 7.4, ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. № 168/97-ВР (із змінами та доповненнями що діяли на момент здійснення господарських взаємовідносин), в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 595 623, 00 грн., в т.ч. за серпень 2010 року на суму 355 772, 00 грн., за грудень 2010 року на суму 239 851, 00 грн.; п.5.1, пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств від 28 грудня 1994 року за №334/94-ВР (із змінами та доповненнями що діяли на момент здійснення господарських взаємовідносин), в результаті чого занижено податок на прибуток за 9 місяців 2010 року на загальну суму 444 715, 00 грн.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія Київського апеляційного адміністративного суду зазначає наступне.

Відповідно до п. 78.1 ст. 78 ПК України документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин, зокрема: за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту (пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 ПК України).

Згідно з п. 78.4 ст. 78 ПК України про проведення документальної позапланової перевірки керівник органу державної податкової служби приймає рішення, яке оформлюється наказом.

Як встановлено судом, підставою для проведення позапланової виїзної документальної перевірки ПАТ «Укргазвидобування» стало отримання податкової інформації, а саме: акту ДПІ у Солом'янському районі м. Києва ДПС від 05 лютого 2013 року № 220/22.9-11/36509321 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «ТК «Вертус» (код ЄДРПОУ 36509321) щодо підтвердження господарських відносин із постачальниками та покупцями за період з 01.05.2009 року по 31.12.2012 року» та акту ДПІ у Подільському районі м. Києва ДПС від 16 квітня 2013 року № 1355/22-205/36866495 «Про результати документальної невиїзної перевірки ТОВ «Хімекотрейдінг» (код ЄДРПОУ 36866495) з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «Технокомрезерв» (код за ЄДРПОУ 36303038) за період з 01.10.2010 року по 31.03.2011 року».

У зв'язку із виявлення фактів, що свідчать про можливість порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, необхідністю отримання письмових пояснень стосовно взаємовідносин позивача з його контрагентами - ТОВ «ТК «Вертус» за серпень 2010 року та ТОВ «Хімекотрейдінг» за грудень 2010 року та їх документального підтвердження, відповідно до пп. 16.1.5 п.16.1 ст. 16, пп.20.1.6 п.20.1 ст.20, пп.78.1.1 п.78.1 ст.78 ПК України, Міжрегіональним головним управлінням Міндоходів - Центральним офісом з обслуговування великих платників надіслано ПАТ «Укргазвидобування» запити від 06.08.2013 № 4198/10/41.2-20 та від 06.08.2013 № 4199/10/41.2-20, які були отримані останнім 08.08.2013 року (вх. №№ 08/7640-011, 08/7638-011).

13 серпня 2013 року позивачем надано відповідь за № 2/2-06-3638 на вказані вище запити податкового органу, якою відмовлено у наданні витребуваних документів, з посиланням на відсутність правових підстав для їх задоволення.

З досліджених судом запитів відповідача від 06.08.2013 № 4198/10/41.2-20 та від 06.08.2013 № 4199/10/41.2-20 вбачається, що їх оформлено належним чином, а їх зміст містить в собі підстави, визначені ст. 73 ПК України.

А отже, позивачем не виконано обов'язку передбаченого нормами вищевказаного закону щодо надання відповіді на інформацію, визначену у запитах органу податкової служби, та її документального підтвердження, а тому відповідач мав законні підстави для призначення документальної позапланової виїзної перевірки позивача на підставі підпункту 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 ПК України та видання наказу від 22.08.2013 р. № 370 про її проведення.

Наказ Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників від 22.08.2013 р. № 370 надіслано на адресу позивача та отримано останнім 27 серпня 2013 року, тобто до початку проведення перевірки, що в свою чергу свідчить про виконання відповідачем умов п. 78.4 ст. 78 та п. 81.1 ст. 81 ПК України.

Колегія погоджується, що контролюючим органом правомірно було розпочато та проведено документальну позапланову виїзну перевірку, а тому дії контролюючого органу стосовно проведення перевірки підприємства позивача відповідають нормам податкового законодавства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ПАТ "Укргазвидобування" - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2013 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.М.Грищенко

Судді І.О.Лічевецький

В.П. Мельничук

.

Головуючий суддя Грищенко Т.М.

Судді: Лічевецький І.О.

Мельничук В.П.