Рішення

від 17.03.2014 по справі 905/8828/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

17.03.2014 Справа № 905/8828/13

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Левшиної Я.О., суддів Мирошниченка Я.С., Філімонової О.Ю., при секретарі судового засідання Чистюхіній Ю.А., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовною заявою: 1. Комунального підприємства «Кіровський» м. Горлівка Донецької області та 2. Приватного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа», м. Горлівка Донецької області

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Горлівка Донецької області

про: зобов'язання відповідача привести мережу централізованого опалення до попереднього стану.

за участю уповноважених представників:

від позивача 1: Назаренко А.А. (за довіреністю б/н від 01.02.2014р.);

від позивача 2: Єжова Н.С.(за довіреністю № 06/4824 від 16.04.2013р.);

від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПРАВИ:

Комунальне підприємство «Кіровський» м. Горлівка Донецької області та Приватне акціонерне товариство «Горлівськтепломережа», м. Горлівка Донецької області звернулись до Господарського суду Донецької області із позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Горлівка Донецької області про зобов'язання відповідача привести мережу централізованого опалення у нежитловому приміщенні, яке є її власністю, вбудованому у житловий будинок АДРЕСА_2 до попереднього стану, а саме відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_2.

Розпорядженням заступника голови господарського суду Донецької області від 03.03.2014р. призначено колегіальний розгляд спраив, у складі: головуючий суддя Левшина Я.О., суддя Мирошниченко Я.С., суддя Філімонова О.Ю.

В обґрунтування своїх вимог позивачі посилаються на порушення відповідачем умов договору на поставку теплової енергії (вбудовані в житлових будинках нежитлові приміщення) №1092 від 05.10.2004р. та самовільне відключення приміщення за адресою будинок АДРЕСА_2 від внутрішньої системи опалення.

На підтвердження вказаних обставин позивачами надано: договір купівлі-продажу від 30.08.2001р.; технічний паспорт; рішення виконавчого комітету Горлівської міської ради № 540/3 від 19.09.2001р.; договір про утримання житлових будинків і прибудинкових територій б/н від 18.10.2001р. та додаток до нього; акт від 08.07.2013р.; договір на поставку теплової енергії (вбудовані в житлових будинках нежитлові приміщення) №1092 від 05.10.2004р. з додатком; довідку № 1017 від 05.12.2013р.; правоустановчі документи.

Під час розгляду справи позивачем 1 були надані додаткові документи для долучення до матеріалів справи, а саме: статут Комунального підприємства «Кіровський»; свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 663062; лист № 53 від 04.02.2014р.; договір № 34 від 01.11.2001р. про участь співвласників нежитлових приміщень, які знаходяться у будинках державного житлового фонду, в експлуатаційних витратах по утриманню будинків та придомової території; додаткову угоду до договору № 34 від 01.11.2001р.; технічний паспорт від 05.05.2005р.

Під час розгляду справи позивачем 2 були надані додаткові документи для долучення до матеріалів справи, а саме: статут Приватного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа»; рішення виконавчого комітету Грлівської міської ради № 540/3 від 19.09.2001р.; договір купівлі-продажу теплової енергії № 680 від 24.09.2012р. з додатками та додатковою угодою; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії НОМЕР_2 на відповідача; правоустановчі документи; письмові пояснення № 06/1941 від 12.02.2014р., у яких зазначено, що житловий будинок АДРЕСА_2 знаходится на балансі позивача 1; лист № 01-13-8332/13 від 30.08.2013р.; перелік житлових будинків; договір купівлі-продажу теплової енергії № 680 від 24.09.2012р. з додатком та додатковою угодою; письмові пояснення № 06/4201 від 27.02.2014р. відносно опалюваної площі приміщеня розташованого за адресою: АДРЕСА_2; заяву б/н від 18.10.2001р. про укладення договору на поставку теплової енергії; технічний паспорт від 22.08.2001р.; рішення виконавчого комітету Горлівської міської ради № 540/3 від 19.09.2001р.

13.03.2014р. від позивача 2 до канцелярії суду надійшли пояснення б/н від 13.02.2014р., у яких останній зазначив, що додаткова угода від 01.12.2008р. не відноситься до договору № 1092, оскільки є додатковою угодою до договору № 34 від 01.11.2001р. про участь співвласників нежитлових приміщень, які знаходяться у будинках державного житлового фонду, в експлуатаційних витратах по утриманню будинків та придомової території; договір № 34 був укладений між позивачем 1 та відповідачем, та стосується нежитлових приміщень № 1, № 2, № 3, вбудованих у житловий будинок АДРЕСА_2. Також надав: Правила надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення затверджені постановою КМУ № 1497 від 30.12.1997р.; лист державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 19/15-284 від 26.09.2000р.; додаткову угоду до договору № 1092 від 05.10.2004р.

Відповідач у судове засідання без пояснення причин не з'явився, своєї позиції до відома суду не довів та не надав витребуваних документів. До канцелярії повернувся конверт з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 110).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії НОМЕР_2 відповідач знаходиться за адресою, вказаною у позовній заяві, а саме: АДРЕСА_1 (а.с. 58).

Відповідно до п. 3.9.1. постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» № 18 від 26.12.2011р. особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК. За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Суд вважає за можливе розглянути спір в порядку ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в справі матеріалами, оскільки їх цілком достатньо для правильної юридичної кваліфікації спірних правовідносин, а відсутність належним чином повідомленого відповідача та ненадання ним певних документів у світлі приписів ст.ст. 4-3, 22, 33 та 77 цього Кодексу істотним чином не впливають на таку кваліфікацію і не можуть вважатися належною підставою для подальшого відкладання розгляду справи.

Відповідачу було надано достатньо часу для формування і доведення до відома суду своєї позиції по суті заявлених вимог з наданням підтверджуючих доказів (у разі наявності), а встановлення правової визначеності довкола заявлених вимог не може перебувати у залежності від бажання відповідача здійснювати свої процесуальні права.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

За договором купівлі-продажу теплової енергії № 680 від 24.09.2012р. (а.с. 35-38), укладеного між Публічним акціонерним товариством «Горлівськтепломережа» (виробник) та Комунальним підприємством «Кіровський» (виконавець), виробник забезпечує виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії у багатоквартирний житловий фонд виконавця для забезпечення споживачів послугами з централізованого опалення згідно з підписаними сторонами актами і схемами меж розподілу теплових мереж і експлуатаційної відповідальності в необхідних об'ємах (додаток № 1, 2) (п. 1.1. договору). Виконавець здійснює утримання, ремонт і технічне обслуговування теплових мереж від межі розподілу теплових мереж і експлуатаційної відповідальності до об'єктів теплоспоживання, внутрішньобудинкових мереж, відповідно до діючих норм та правил і забезпечує розподіл і регулювання теплової енергії, що подається виробником, між споживачами у середині будинку (п. 1.2. договору).

Балансоутримувачем житлового будинку АДРЕСА_2 є Комунальне підприємство «Кіровський», яке відповідно до п. 4.1. статуту підприємства, затвердженого рішенням Горлівської міської ради №/14-21 від 27.03.2007р. створено з метою утримання і збереження житлового фонду та соцкультоб'єктів міської комунальної власності, забезпечення належного рівня санітарно-гігієнічного стану житлового фонду, благоустрою закріплених територій та житла.

Відповідно до п. 1.1. договору на утримання житлових будинків і прибудинкових територій б/н від 18.10.2001р. власник житлового фонду міської ради м. Горлівка (замовник) передав Комунальному підприємству «Кіровський» (виконавець) функції з утримання житлових будинків та прибудинкових територій, надання житлово-комунальних послуг та проведення розрахунків з квартиронаймачами власниками житлових приміщень, експлуатація та підтримання комплекса ремонтно-будівельної бази.

За свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 є суб'єктом підприємницької діяльності з дати проведення державної реєстрації - 04.10.2001р.

Відповідно до договору купівлі-продажу від 30.08.2001р., рішення Виконавчого комітету Горлівської міської ради № 540/3 від 19.09.2001р. та технічного паспорту на АДРЕСА_2, ОСОБА_1 є власником вбудованого приміщення площею 42,5 кв.м.

01.11.2001р. між Комунальним підприємством «Кіровський» та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 укладено договір про участь співвласників нежитлових приміщень, які знаходяться у будинках державного житлового фонду, в експлуатаційних витратах по утриманню будинків та придомової території № 34 від 01.11.2001р. (а.с. 92-93).

05.10.2004р. між Закритим акціонерним товариством «Горлівськтепломережа» (постачальник) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (cпоживач) був укладений договір № 1092 (а.с. 12-13) (далі - договір) за умовами п. 1.1. якого постачальник взяв на себе зобов'язання поставляти споживачу теплову енергію для опалення нежитлового приміщення за адресою АДРЕСА_2 з тепловим навантаженням на опалення Q=0,003 Гкал/год. загальною площею 42,5 кв.м., а споживач зобов'язався сплачувати отриману теплову за встановленими тарифами (цінами) в строки, передбачені діючим договором.

Як вбачається зі статуту підприємства, Приватне акціонерне товариство «Горлівськтепломережа» є правонаступником Закритого акціонерного товариства «Горлівськтепломережа».

Згідно п. 3.2.5 договору споживач не має права самовільно, без згоди постачальника та власника будинку здійснювати переобладнання, реконструкцію, демонтаж та відключення систем теплоспоживання вбудованого приміщення (зміна або збільшення поверхні нагріву, встановлення нагрівальних приладів на балконах, лоджіях, прибудованих тамбурах та інш. приміщення, в яких встановлення нагрівальних приладів не передбачена проектом).

Сторонами в п. 9.1. договору встановлений строк його дії з 01.01.2004р. по 30.09.2007р. Після закінчення строку дії договору, договір автоматично продовжується на кожен наступний такий самий період (п. 9.3 договору).

Таким чином, договір на поставку теплової енергії вважається судом укладеним, так як в ньому сторонами передбачені всі істотні умови.

Сторонами доказів відмови від договору його розірвання або припинення до матеріалів справи не надано, у зв'язку з чим договір на поставку теплової енергії вважається судом діючим.

Відповідно до акту обстеження системи опалення вказаного приміщення від 08.07.2013р. (а.с. 11), складеного за участю відповідача, представника позивача 2 інженера Лехова Н.І., представника позивача 1 головного інженеру Лисенко Є.Г., зафіксовано, що у належному відповідачу нежитловому приміщенні, вбудованому у багатоквартирний житловий будинок АДРЕСА_2, виконано відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення вказаного житлового будинку. Відповідач від підпису даного акту відмовився.

Відповідно до довідки № 1017 від 05.12.2013р. позивач 1 повідомив, що система опалення нежитлового приміщення вбудованого до житлового багатоповерхового, багатоквартирного будинку АДРЕСА_2, яке належить відповідачу, є єдиною з системою опалення зазначеного житлового будинку. У приміщенні відповідача було виконане відключення нежитлового приміщення, вбудованого до житлового будинку АДРЕСА_2, від системи централізованого теплопостачання шляхом демонтажу радіаторів опалення (а.с. 15).

Враховуючи викладене позивачі звернулись до господарського суду Донецької області з розглядуваним позовом.

Предметом спору є зобов'язання відповідача вчинити певні дії шляхом приведення мережі централізованого опалення у нежитловому приміщенні, вбудованому у житловий будинок АДРЕСА_2 до попереднього стану, а саме відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_2, оскільки дії відповідача, на думку позивачів, порушують Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630.

Відповідно до ст. 714 Цивільного кодексу України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Статтею 275 Господарського кодексу України визначено, за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно ст.ст. 526, 527 Цивільного кодексу України боржник зобов'язаний виконати свій обов'язок та зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору, цього Кодексу та інших актів цивільного законодавства.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. № 630, які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж центрального опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Згідно з п. 26 Правил відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

У п. 25 Правил визначено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005р. № 4 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 09.12.2005р. за №1478/11758, встановлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

До того ж, судом встановлено, що приміщення відповідача знаходиться в багатоквартирному житловому будинку, який, в свою чергу, вводиться в експлуатацію з комплексом інженерного обладнання, передбачене вимогами СНиП 2.08.01-89 «Житлові будинки» та інших будівельних вимог до інженерного обладнання, в тому числі до системи опалення. В існуючому житловому багатоквартирному фонді передбачено централізоване теплопостачання (гаряча вода та опалення), яке виконане за схемою, що збалансована в цілому по будинку, і втручання в працюючу схему тягне за собою повне коригування загальнобудинкової системи.

Постачання теплової енергії здійснюється централізовано комунальними мережами. Внутрібудинкові мережі, по яких здійснюється поставка теплоенергії до квартир та інших приміщень, є єдиною внутрібудинковою системою, відповідно до будівельних норм. Так як відключення споживача теплової енергії від централізованих мереж є зміною схеми мереж, то таке відключення можливе лише за згодою органів або посадових осіб, до відання яких відноситься контроль за безпечним функціонуванням системи.

В силу Закону України «Про теплопостачання», регулювання відносин у сфері теплопостачання має особливості, які викликані об'єктивними умовами функціонування систем теплопостачання. Законом визначений обов'язок додержання стандартів, правил і норм усіма суб'єктами відносин у сфері теплопостачання.

Згідно ст. 9-14 Закону України «Про теплопостачання» основним обов'язком державного управління у сфері теплопостачання є забезпечення надійності теплопостачання, як одного з необхідних елементів безпеки людини.

Згідно ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» основним обов'язком споживача теплової енергії є забезпечення безпечної експлуатації систем теплоспоживання, додержання вимог договору та нормативно-правових актів.

Будь-який суб'єкт теплоспоживання вправі здійснювати, змінювати, реконструювати об'єкти в сфері теплопостачання лише в тому випадку, якщо це технічно можливо здійснюється на основі проектування схем теплопостачання відповідає Державним будівельним нормам та має відповідні дозволи.

Відповідно до ст. 218 Господарського кодексу України, підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.

У порушення вищевикладених вимог закону, відповідач не надав доказів у підтвердження, що здійснена ним самовільне відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення житлового будинку та здійснені ним заміни в системі не є вибухонебезпечними, відповідає державним нормам та правилам, та є безпечним з огляду на зміни потужності, джерела та розподіл теплоносія в межах всього житлового будинку в цілому, а також що таке відключення є безпечним для суміжних співвласників квартир та не порушують права інших власників квартир на отримання належної якості та кількості опалення.

Оскільки, матеріалами справи доведено, що відповідачем відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення проведене з порушенням Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою КМУ від 21.07.2005р. №630, господарський суд вважає позовні вимоги позивача 1 та позивача 2 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати у відповідності до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 193, 218, 275 Господарського кодексу України, ст.ст. 526, 527, 714 Цивільного кодексу України, ст.ст. 33, 34, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги Комунального підприємства «Кіровський», м. Горлівка Донецької області (ЄДРПОУ 31685415) та Приватного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа», м. Горлівка Донецької області (ЄДРПОУ 03337007) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Горлівка Донецької області (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) про зобов'язання відповідача привести мережу централізованого опалення у нежитловому приміщенні, яке є її власністю, вбудованому у житловий будинок АДРЕСА_2 до попереднього стану, а саме відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_2 задовольнити у повному обсягу.

2. Зобов'язати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) привести мережу централізованого опалення у нежитловому приміщенні, яке є її власністю, вбудованому у житловий будинок АДРЕСА_2 до попереднього стану, а саме відновити централізоване опалення шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_2.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Приватного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа» (84601, Донецька область, м. Горлівка, вул. Академіка Павлова, 13, код ЄДРПОУ 03337007) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1147,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

4. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним господарським судом, якщо рішення не буде скасовано.

У судовому засіданні 17.03.2014р. проголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 19.03.2014р.

Головуючий суддя Я.О. Левшина

Суддя Я.С. Мирошниченко

Суддя О.Ю. Філімонова

Вх: 42791/13

надруковано 4 прим.:

1 - ГСДО,

2 - позивачам

1 - відповідачу