Постанова

від 17.03.2014 по справі 42/282

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" березня 2014 р. Справа№ 42/282

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Коршун Н.М.

суддів: Алданової С.О.

Калатай Н.Ф.

за участю представників:

Від позивача: представники Савчук Н.А., Чернецький В.В. - за довіреностями.

Від відповідача: представник Ральчук Н.В. - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго" в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго"

на рішення Господарського суду м. Києва від 16.06.2009 р.

у справі 42/282 (суддя Паламар П.І.)

за позовом Комунального підприємства "Відрадненське"

до Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго" в особі

Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут

Київенерго"

про зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

У травні 2009 Комунальне підприємство "Відрадненське" звернулось до Господарського суду м. Києва з позовом до Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго" в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго" про зобов'язання здійснити перерахунок вартості спожитої протягом 1 грудня 2008 -10 лютого 2009 років теплової енергії за тарифами згідно розпорядження Київської міської державної адміністрації № 86 від 31 січня 2007 року в редакції розпорядження № 715 від 18 червня 2007 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що протягом 1 грудня 2008-10 лютого 2009 років відповідач проводив нарахування плати за теплову енергію, одержану за укладеними між сторонами договорами, за тарифами, затвердженими розпорядженнями Київської міської державної адміністрації №№ 1488, 1489 від 30 жовтня 2008 р. № 1662 від 27 листопада 2008 р., 1780/1 від 25 грудня 2008 р., 127, 128 від 5 лютого 2009 р., які були скасовані Указами Президента України відповідно №№ 1058/2008 від 20 листопада 2008 р., 1199/2008 від 24 грудня 2008 р., 65/2009 від 3 лютого 2009 р., 76/2009 від 9 лютого 2009 р.

Таким чином, позивач вважає, що нарахування відповідачем плати за теплову енергію за період 1 грудня 2008-10 лютого 2009 за вищевказаними тарифами є безпідставним, оскільки в цей період були чинними тарифи, затверджені розпорядженням Київської міської державної адміністрації № 86 від 31 січня 2007 р. в редакції розпорядження № 715 від 18 червня 2007 р.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 16.06.2009 року по справі № 42/282 позов задоволено, а саме зобов'язано Акціонерну енергопостачальну компанію "Київенерго" здійснити перерахунок вартості теплової енергії, спожитої Комунальним підприємством "Відрадненське" Солом'янської районної у м. Києві ради протягом 1 грудня 2008-10 лютого 2009 років за договорами на постачання теплової енергії у гарячій воді №№ 810374, 911191, 911243, 8824003 від 1 жовтня 2008р., на підставі тарифів згідно розпорядження Київської міської державної адміністрації № 86 від 31 січня 2007 р. "Про затвердження тарифів на теплову енергію та встановлення, погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для відпуску бюджетним установам і організаціям, іншим споживачам" в редакції розпорядження Київської міської державної адміністрації № 715 від 18 червня 2007 р.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове, яким у позові відмовити повністю.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт посилається, на те, що Акціонерна енергопостачальна компанія "Київенерго" застосовувала тарифи на теплову енергію, які встановлені розпорядженнями Київської міської державної адміністрації № 1662 від 27 листопада 2008 р., 1780/1 від 25 грудня 2008 р., 127 від 5 лютого 2009 р., в рамках їх правової дії.

Позивачем надано відзив на апеляційну скаргу, в якому він проти її вимог заперечує та просить суд залишити її без задоволення.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 29.09.2009 року було зупинено апеляційне провадження у справі № 42/282 до вирішення у Шевченківському районному суді міста Києва справи № 8/576 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Готельний комплекс "Русь" до Київської міської державної адміністрації про визнання протиправними та скасування розпоряджень КМДА № 1663 від 27.11.12008р., № 1780 від 25.12.2008р., № 1780/1 від 25.12.2008р. та № 127 від 05.02.2009р., а також справи № 8/598 за позовом Закритого акціонерного товариства "Перлина" до Київської міської державної адміністрації про визнання нечинними розпоряджень КМДА від 27.11.2008р. № 1661, № 1662, № 1663, від 25.12.2008р. № 1780, 1780/1 та від 30.12.2008р. № 1792.

Однак, приймаючи до уваги те, що тривалий час не було інформації щодо вирішення пов'язаних зі справою №42/282 справ №8/576 та № 8/598 Шевченківськім районним судом міста Києва та те, що тривалість судового провадження у даній справі не задовольняє вимогу п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року, ратифікованої Україною у 1997 року, щодо розумного строку як складового елементу права на справедливий судовий розгляд, колегія суддів дійшла висновку про необхідність поновлення провадження у справі №42/282 та витребування у сторін належним чином завірені копії відповідних процесуальних документів, ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 27.01.2014 року було поновлено апеляційне провадження у справі № 42/282.

Позивачем надано додаткові пояснення на апеляційну скаргу, в яких він проти її вимог заперечує та просить суд залишити її без задоволення.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, відзиву та пояснень, дослідивши зібрані у справі докази, заслухавши пояснення представників сторін, судова колегія встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 1 жовтня 2008 р. між Комунальним підприємством "Відрадненське" (споживач) та Акціонерною енергопостачальною компанією "Київенерго" (постачальник) укладені договори на теплової енергії у гарячій воді №№ 810374, 911191, 911243, 8824003, за умовами яких постачальник зобов'язався постачати споживачу теплову енергію у вигляді гарячої води для потреб опалення та гарячого водопостачання, а останній в свою чергу - оплачувати спожиту теплову енергію на умовах договорів за тарифами, затвердженими розпорядженнями КМДА.

Матеріали справи свідчать про те, що протягом 1 грудня 2008-10 лютого 2009 років відповідач здійснював постачання теплової енергії позивачу на підставі тарифів, встановлених згідно з розпорядженнями Київської міської державної адміністрації №№ 1488, 1489 від 30 жовтня 2008 р. № 1662 від 27 листопада 2008 р., 1780/1 від 25 грудня 2008 р., 127, 128 від 5 лютого 2009 р.

Указами Президента України відповідно від 24.12.2008 № 1199/2008 "Про скасування рішень голови Київської міської державної адміністрації" (із змінами і доповненнями, внесеними Указом Президента України від 12.01.2009 № 10/2009), від 03.02.2009 № 65/2009 "Про скасування рішень голови Київської міської державної адміністрації", від 09.02.2009 № 76/2009 "Про скасування рішень голови Київської міської державної адміністрації" розпорядження Київської міської державної адміністрації № 1662 від 27.11.2008, № 1780/1 від 25.12.2008, № 127 від 05.02.2009 скасовані, як такі, що суперечать Конституції та Законам України, в тому числі: статтям 1, 8, 13, 42, 19, 120 Конституції України, статті 25 Господарського кодексу України, статтям 6, 7, 31 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", статтям 9, 21, 25 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", статті 6 Закону України "Про місцеві державні адміністрації".

Зазначені Укази Президента України в силу ст. 106 Конституції України є обов'язковими для виконання на території України.

Відповідно до ч 2 ст. 4 ГПК України господарський суд не застосовує акти державних та інших органів, якщо ці акти не відповідають законодавству України.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку про те, що розпорядження Київської міської державної адміністрації № 1662 від 27.11.2008, № 1780/1 від 25.12.2008, № 127 від 05.02.2009 не підлягають застосуванню до правовідносин сторін, як такі, що суперечать Конституції та Законам України, а тому ці розпорядження не можуть застосовуватися з дати їх прийняття.

Аналогічна позиція міститься у постановах Вищого господарського суду України від 16.09.2009 у справі № 38/69, від 03.02.2010 у справі № 42/380 та від 21.06.2011 у справі № 41/588.

Частиною 1 статті 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Отже, у сторін відсутній обов'язок виконувати рішення про встановлення тарифів, які суперечать Конституції України та Законам України, з часу прийняття цих рішень.

Встановлено, що до 1 грудня 2008 р. тарифи на теплову енергію, що виробляється відповідачем, були затвердженні розпорядженням Київської міської державної адміністрації № 86 від 31 січня 2007 р. в редакції розпорядження № 715 від 18 червня 2007 р.

Однак, розпорядження Київської міської державної адміністрації № 1662 від 27 листопада 2008 р. про втрату чинності розпорядження № 86 від 31 січня 2007 р. скасоване.

Розпорядженням Київської міської державної адміністрації № 230 від 2 березня 2009 р. з 10 лютого 2009 р. поновлено у дії розпорядження № 86 від 31 січня 2007 р. в редакції розпорядження № 715 від 18 червня 2007 р.

Отже, встановлені вище обставини свідчать про те, що тарифи, встановлені розпорядженням Київської міської державної адміністрації № 86 від 31 січня 2007 р. діяли весь час протягом грудня 2008 року, січня-березня 2009 року.

За таких обставин, судова колегія вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про задоволення позовних вимог та зобов'язання Акціонерну енергопостачальну компанію "Київенерго" здійснити перерахунок вартості теплової енергії, спожитої Комунальним підприємством "Відрадненське" Солом'янської районної у м. Києві ради протягом 1 грудня 2008-10 лютого 2009 років за договорами на постачання теплової енергії у гарячій воді №№ 810374, 911191, 911243, 8824003 від 1 жовтня 2008р., на підставі тарифів згідно розпорядження Київської міської державної адміністрації № 86 від 31 січня 2007 р. "Про затвердження тарифів на теплову енергію та встановлення, погодження тарифів на комунальні послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води для відпуску бюджетним установам і організаціям, іншим споживачам" в редакції розпорядження Київської міської державної адміністрації № 715 від 18 червня 2007 р.

Відповідно до ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Частиною 2 ст. 34 ГПК України передбачено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Апелянтом належними та допустимими доказами не спростовані встановлені вище обставини.

Враховуючи зазначене вище, судова колегія вважає, що місцевим господарським судом повно і всебічно з'ясовані всі обставини справи та надано їм належну правову оцінку, рішення місцевого господарського суду, яким позов задоволено, відповідає чинному законодавству та матеріалам справи; колегія не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування чи зміни оскаржуваного рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 103, 105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго" в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго" на рішення Господарського суду м. Києва від 16.06.2009 року залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду м. Києва від 16.06.2009 року у справі № 42/282 - без змін.

3. Матеріали справи № 42/282 повернути до Господарського суду м. Києва.

Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя Н.М. Коршун

Судді С.О. Алданова

Н.Ф. Калатай