Рішення

від 19.03.2014 по справі 913/313/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

19 березня 2014 року Справа № 913/313/14

Провадження №19пд/913/313/14

За позовом Лутугинської районної державної адміністрації Луганської області , м.Лутугине Луганської області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Пінтоп-Буд" , м.Луганськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Розкішнянська сільська рада Лутугинського району Луганської області , с.Розкішне Лутугинського району Луганської області

про розірвання договору оренди землі від 27.07.2006, державна реєстрація від 28.07.2006 за № 040642400025 та зобов'язання передати земельну ділянку площею 8,1999 га

Суддя господарського суду Луганської області Косенко Т.В.

Секретар судового засідання Дрожанова О.В.

У засіданні брали участь:

від позивача - Перегрим А.П. - головний спеціаліст юридичного сектору апарату райдержадміністрації, довіреність № 1/0406-14 від 12.02.2014;

від відповідача - представник не прибув;

від третьої особи - Медічева К.Б. - сільський голова, рішення № 1/1 від 17.11.2010.

СУТЬ СПОРУ:

Позивачем заявлено вимогу про розірвання договору оренди землі від 27.07.2006, державна реєстрація від 28.07.2006 за № 040642400025, який укладений між Лутугинською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Пінтоп-Буд", та зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Пінтоп-Буд" передати власнику в особі Розкішнянської сільської ради земельну ділянку площею 8,1999 га, яка розташована на території Розкішнянської сільської ради Лутугинського району Луганської області (кадастровий номер земельної ділянки: 4422286600:02:003:0096).

Ухвалою господарського суду Луганської області від 03.02.2014 було порушено провадження у справі та її розгляд призначений на 17.02.2014.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 17.02.2014 було відкладено розгляд справи на 05.03.2014, до участі у справі залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Розкішнянську сільську раду Лутугинського району Луганської області.

Заявою про часткову відмову від позовних вимог від 26.02.2014 № 1/0501-14 позивач відмовився від вимоги про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Пінтоп-Буд" передати власнику в особі Розкішнянської сільської ради земельну ділянку площею 8,1999 га, яка розташована на території Розкішнянської сільської ради Лутугинського району Луганської області (кадастровий номер земельної ділянки: 4422286600:02:003:0096).

Відповідно до ст.22 Господарського процесуального кодексу України вказана заява приймається судом до розгляду.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 05.03.2014 було відкладено розгляд справи на 19.03.2014.

Відповідач не скористався своїм правом, передбаченим ст.22 Господарського процесуального кодексу України, не забезпечив участі повноважного представника у судовому засіданні, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Згідно до п.п.3.9.1, 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог ч.1 ст.64 та ст.87 Господарського процесуального кодексу України. За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 18150226 місцезнаходженням відповідача є: вул.Цимлянська, б.5, м.Луганськ. На вказану адресу господарський суд і надсилав поштову кореспонденцію.

Відповідно до п.3.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи-підприємця визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (ст.17 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців").

Згідно з ст.18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.05.2003 №755-IV якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Також відповідач не надав суду відзив на позовну заяву, не забезпечив явку представника у судове засідання, не надання відзиву на позовну заяву та не прибуття у судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті.

Згідно положень ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

У судовому засіданні 19.03.2014 оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням голови Лутугинської районної державної адміністрації від 27.07.2006 № 468 вирішено передати Товариству з обмеженою відповідальністю "Пінтоп-Буд" в довгострокову оренду терміном на 49 років земельну ділянку площею 8,5499 га для забудови мікрорайону "Калмицький" (під будівництво багатоповерхових житлових будинків і громадських будівель та споруд).

На момент прийняття вказаного розпорядження спірна земельна ділянка була розташована за межами населених пунктів та враховувалася в Розкішненській сільській раді Лутугинського району Луганської області, а тому саме Лутугинська районна державна адміністрація відповідно до ст.ст.122, 124 та п.12 Розділу Х перехідних положень Земельного кодексу України була наділена повноваженнями щодо розпорядження цією земельною ділянкою.

На виконання вказаного розпорядження між Лутугинською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Пінтоп-Буд" був укладений договір оренди землі від 27.07.2006, державна реєстрація від 28.07.2006 за № 040642400025.

Відповідно до п.2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 8,5499 га, угіддя - землі, відведені під будівництво, будівництво на яких не розпочато, за рахунок земель державного запасу, розташованих за межами населених пунктів, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Розкішненській сільській раді Лутугинського району Луганської області.

В п.5 договору сторони передбачили, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 997670 грн 73 коп.

Згідно п.9 договору орендна плата складає 14964 грн 00 коп. щорічно на період будівництва до 01.08.2008, 39900 грн 00 коп. щорічно після завершення будівництва.

Пунктом 36 договору сторони передбачили, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Розпорядженням голови Лутугинської райдержадміністрації від 06.11.2007 № 827 Товариству з обмеженою відповідальністю "Пінтоп-Буд" право оренди на частину наданої в оренду земельної ділянки площею 0,35 га було припинено.

На підставі вказаного розпорядження між сторонами було укладено договір про внесення змін до договору оренди землі від 05.07.2010, яким внесені зміни до п.2, п.5, п.9 договору, зокрема п.2 розділу "Об'єкт оренди" викладено в наступній редакції: "В оренду передається земельна ділянка загальною площею 8,1999 га: угіддя - землі, відведені під будівництво, будівництво яких не розпочато, розташованих за межами населених пунктів, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Розкішнянській сільській раді Лутугинського району Луганської області".

Рішенням Лутугинської районної ради від 06.12.2012 № 24/11 було затверджено Проект землеустрою щодо встановлення та зміни меж села Розкішне, згідно якого земельна ділянка, яка надана у користування відповідачу, увійшла в межі населеного пункту с.Розкішне.

01.01.2013 набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012 № 5245, згідно п.7 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення якого передбачено, що з дня набрання ним чинності землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими. Пунктом 3 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення зазначеного Закону визначено, що з дня набрання ним чинності землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються земельні ділянки, розташовані в межах відповідних населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпунктах "а" і "б" пункту 4 цього розділу.

Вказане підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 09.01.2014 серії ЕАТ № 522311, виданого відділом реєстраційної служби Лутугинського районного управління юстиції у Луганській області.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що на момент розгляду справи Лутугинська райдержадміністрація не є власником земельної ділянки, наданої в оренду відповідачу, а тому немає законних підстав нею розпоряджатися.

Власником земельної ділянки загальною площею 8,1999 га: угіддя - землі, відведені під будівництво, будівництво яких не розпочато, розташованих за межами населених пунктів, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Розкішнянській сільській раді Лутугинського району Луганської області є Розкішнянська сільська рада.

Згідно зі ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Частиною 1 ст.116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно до ст.122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Згідно ст.1 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ч.4 ст.31 Закону України "Про оренду землі" розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Відповідно до ч.2 ст.651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

В п.36 договору сторони передбачили, що перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Частиною 1 ст.34 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Враховуючи викладені приписи законодавства та обставини справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимоги позивача про розірвання договору оренди землі від 27.07.2006, державна реєстрація від 28.07.2006 за № 040642400025, який укладений між Лутугинською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Пінтоп-Буд" та про її задоволення.

Стосовно вимоги про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Пінтоп-Буд" передати власнику в особі Розкішнянської сільської ради земельну ділянку площею 8,1999 га, яка розташована на території Розкішнянської сільської ради Лутугинського району Луганської області (кадастровий номер земельної ділянки: 4422286600:02:003:0096) слід зазначити наступне.

Як було зазначено вище, позивач заявою про часткову відмову від позовних вимог від 26.02.2014 № 1/0501-14 відмовився від вищезазначеної вимоги.

Частинами 4 та 6 ст.22 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позивач вправі до прийняття рішення по справі відмовитись від позову. Господарський суд не приймає відмови від позову, якщо ці дії суперечать законодавству або порушують чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси.

Згідно ч.1 ст.78 вищезазначеного Кодексу відмова позивача від позову викладається в адресованій господарському суду письмовій заяві, що долучається до справи.

Про прийняття відмови позивача від позову господарський суд виносить ухвалу, якою одночасно припиняє провадження у справі (ч.4 ст.78 Господарського процесуального кодексу України).

Як вбачається з приписів п.4 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято господарським судом.

При розгляді судом поданої заявником заяви було встановлено, що дії останнього не суперечить нормам діючого законодавства, не порушують чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси, на підставі чого відмова позивача від позовної вимоги приймається господарським судом.

За таких підстав, провадження у справі за вимогою про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Пінтоп-Буд" передати власнику в особі Розкішнянської сільської ради земельну ділянку площею 8,1999 га, яка розташована на території Розкішнянської сільської ради Лутугинського району Луганської області (кадастровий номер земельної ділянки: 4422286600:02:003:0096), підлягає припиненню на підставі п.4 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до п.4.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" припинення провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв'язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов'язує неможливість судового розгляду справи.

В п.4.6 цієї ж постанови роз'яснено, що у випадках відмови позивача від позову (п.4 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України) господарському суду слід керуватись ч.6 ст.22 Господарського процесуального кодексу України, тобто перевіряти, чи не суперечить ця відмова законодавству та чи не порушує вона інтереси інших осіб.

Якщо у справі заявлено кілька позовних вимог і позивач відмовився від деяких з них, провадження у справі на підставі п.4 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України припиняється у частині тих вимог, від яких було заявлено відмову (за умови, що судом не буде застосовано припис ч.6 ст.22 Господарського процесуального кодексу України щодо неприйняття відмови від позовних вимог), а розгляд решти позовних вимог здійснюється в загальному порядку.

Судові витрати покладаються на сторін наступним чином.

Судовий збір з розглянутої позовної вимоги покладається на відповідача, згідно ст.49 Господарського процесуального кодексу України.

З позивача слід стягнути в доход державного бюджету України 1218 грн 00 коп. судового збору враховуючи наступне.

Згідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому відношенні до ціни позову та у фіксовану розмірі.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що ставки судового збору встановлюються в таких розмірах: із позовної заяви майнового характеру сплачується 2 відсотки ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 60 розмірів мінімальних заробітних плат; із позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

З 01.01.2014 набрав чинності Закон України "Про державний бюджет України на 2014 рік", яким встановлено мінімальний розмір заробітної плати на 2014 рік - 1218 грн 00 коп.

Відповідно до абзацу 1 пп.2.11 п.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України", якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог.

Позивачем при зверненні до суду було заявлено дві немайнові позовні вимоги - про розірвання договору та зобов'язання повернути земельну ділянку, а судовий збір сплачений тільки за одну і відмова позивача від другої вимоги (про зобов'язання повернути земельну ділянку) не звільняє його від сплати судового збору.

Так в п.5.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" роз'яснено, що ст.7 Закону передбачено підстави повернення судового збору, перелік яких є вичерпним. У їх числі не зазначено такої підстави, як припинення провадження у справі (ст.80 Господарського процесуального кодексу України). Водночас закриття провадження у справі, про яке йдеться у п.5 ч.1 цієї статті Закону, є поняттям цивільного і адміністративного судочинства, передбаченим відповідно ст.205 Цивільного процесуального кодексу України і ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України, які господарським судам у здійсненні судочинства не застосовуються.

Таким чином, припинення провадження у справі з підстав, передбачених ст.80 Господарського процесуального кодексу України, не тягне за собою наслідків у вигляді повернення сплаченої суми судового збору.

Керуючись ст.ст.49, 75, 80, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Лутугинської районної державної адміністрації Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пінтоп-Буд" задовольнити частково.

2. Розірвати договір оренди землі від 27.07.2006, державна реєстрація від 28.07.2006 за № 040642400025, який укладений між Лутугинською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Пінтоп-Буд" відносно земельної ділянки площею 8,1999 га.

3. В частині позову про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Пінтоп-Буд" передати власнику в особі Розкішнянської сільської ради земельну ділянку площею 8,1999 га, яка розташована на території Розкішнянської сільської ради Лутугинського району Луганської області (кадастровий номер земельної ділянки: 4422286600:02:003:0096) провадження у справі припинити.

4.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Пінтоп-Буд", вул.Цимлянська, б.5, м.Луганськ, ідентифікаційний код 34386877, на користь Розкішнянської сільської ради, вул.Леніна, 83, м.Лутугине Луганської області, ідентифікаційний код 04051543, судовий збір в сумі 1218 грн 00 коп., про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

5. Стягнути з Розкішнянської сільської ради, вул.Леніна, 83, м.Лутугине Луганської області, ідентифікаційний код 04051543, в доход державного бюджету України на поточний рахунок 31214206783006, банк отримувача: ГУ ДКСУ в Луганській області, одержувач - УДКСУ у м.Луганську, МФО 804013, код за ЄДРПОУ 37991503, код класифікації доходів (ККД): 22030001, назва "Судовий збір" (Державна судова адміністрація України, 050); символ звітності банку: 206, судовий збір у сумі 1218 грн 00 коп., видати наказ після набрання рішенням законної сили Державній податковій інспекції у Лутугинському районі Головного управління Міндоходів у Луганській області.

Відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 24.03.2014.

Суддя Т.В.Косенко