Постанова

від 20.03.2014 по справі 822/674/14

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 822/674/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіШевчука О.П. при секретаріТимчишину В. М. за участі:позивача, представників сторін та третьої особи розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Реєстраційної служби Красилівського районного управління юстиції , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Красилівського районного управління юстиції Хмельницької області, ОСОБА_5, від 23.07.2013 року №4258007 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась в суд з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Красилівського районного управління юстиції, в якому просить визнати протиправним та скасуванти рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Красилівського районного управління юстиції Хмельницької області, ОСОБА_5, від 23.07.2013 року №4258007 про державну реєстрацію права власності на незавершене будівництво, що розташоване по АДРЕСА_1 за ОСОБА_4, відкриття розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що зазначене рішення державного реєстратора є незаконним та таким, що порушує її права, оскільки будівельні матеріали, що використовувались при будівництві об'єкта, що розташований по АДРЕСА_1, належать їй, тому, відповідно і сам незавершений об'єкт нерухомого майна не може бути зареєстрований за третьою особою, а тому оспорюване рішення підлягає скасуванню.

Позивач та його представник в судовому засіданні заявлені вимоги підтримали в повному обсязі, просили суд позов задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, просив відмовити в його задоволенні в повному обсязі, оскільки рішення від 23.07.2013 року №4258007 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень прийняте у відповідності до вимог чинного законодавства України, а тому відсутні підстави для його скасування.

Представник третьої особи в судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог з причин їх необґрунтованості та безпідставності.

Заслухавши пояснення позивача, представників сторін та третьої особи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що відповідно до рішення виконавчого комітету Красилівської міської ради депутатів трудящих від 03.10.1977 року №350 ОСОБА_4 надано право ( дозвіл) індивідуального будівництва в АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 600 кв. м. На підставі даного рішення, 12.10.1977 року складено план земельної ділянки для передачі її під забудову в безстрокове користування та акт про відведення в натурі та передачу земельної ділянки під забудову ОСОБА_4

Між виконавчим комітетом Красилівської міської ради депутатів трудящих та ОСОБА_4 укладено договір від 20.10.1977 року про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на праві особистої власності з кількістю кімнат від одної до п'яти включно, згідно якого забудовником є ОСОБА_4

На підставі рішення виконавчого комітету Красилівської міської ради депутатів трудящих від 03.10.1977 року №350, ОСОБА_4 08.07.2013 року отриманий технічний паспорт на незавершене будівництво (житловий будинок), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Згідно витягу з рішення №17 від 12.07.2013 року Красилівської міської ради Хмельницької області VI скликання, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,06 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Вказану земельну ділянку на умовах оренди передано ОСОБА_4 в довгострокове користування.

Факт передачі земельної ділянки, кадастровий номер 6822710100:01:002:0815, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 підтверджується договором оренди землі від 17.07.2013 року, укладеним між Красилівською міською радою Хмельницької області та ОСОБА_4, а також актом прийому передачі об'єкта оренди (земельної ділянки) за договором оренди землі від 17.07.2013 року копії яких наявні у матеріалах справи.

Згідно ч.3 ст.331 Цивільного кодексу України право власності на об'єкт незавершеного будівництва реєструється органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно на підставі документів, що підтверджують право власності або користування земельною ділянкою для створення об'єкта нерухомого майна, дозволу на виконання будівельних робіт, а також документів, що містять опис об'єкта незавершеного будівництва.

Крім того, відповідно ч. 2 ст. 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон), перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначався Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень", затвердженому постановою КМУ від 22.06.2011 № 703 (далі - Порядок), який діяв на момент здійснення державної реєстрації та втратив чинність згідно постанови КМУ від 17.10.2013 року № 868, передбачено, що державна реєстрація прав на об'єкт незавершеного будівництва проводиться відповідно до вимог та з урахуванням особливостей, визначених цим Порядком.

Державна реєстрація права власності на об'єкт незавершеного будівництва проводиться у порядку, встановленому для державної реєстрації прав щодо нерухомого майна, право власності на яке заявлено вперше, з урахуванням особливостей, визначених цим Порядком.

Державна реєстрація права власності на об'єкт незавершеного будівництва проводиться за наявності державної реєстрації речового права на земельну ділянку, на якій розташований такий об'єкт, за заінтересованою особою, яка здійснює його будівництво (пункт 72 Порядку).

Відповідно до п.73 Порядку, у разі проведення державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва заінтересованою особою є особа, яка здійснює його будівництво.

Згідно п.74 Порядку, заявник під час подання заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (далі - заява про державну реєстрацію) пред'являє документ, що посвідчує його особу, та подає копію реєстраційного номеру облікової картки платника податку згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків, крім випадків, коли фізична особа через свої релігійні або інші переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку, офіційно повідомила про це відповідні органи державної влади та має відмітку в паспорті громадянина України.

У разі подання заяви уповноваженою особою, яка діє від імені фізичної особи, така особа пред'являє документ, що посвідчує його особу та документ, що підтверджує його повноваження, та подає копію документа, що посвідчує особу, яку вона представляє, та копію реєстраційного номера облікової картки платника податку такої фізичної особи, крім випадків, коли фізична особа через свої релігійні або інші переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку, офіційно повідомила про це відповідні органи державної влади та має відмітку в паспорті громадянина України. У разі подання заяви уповноваженою особою, яка діє від імені юридичної особи, така особа пред'являє документ, що посвідчує його особу та документ, що підтверджує його повноваження.

До заяви про державну реєстрацію заявником подаються наступні документи: документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку; витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку (у разі, коли в документі, що посвідчує речове право на земельну ділянку, відсутні відомості про її кадастровий номер); документ, що відповідно до законодавства надає право на виконання будівельних робіт; технічний паспорт на об'єкт незавершеного будівництва, що формується за результатами проведеної технічної інвентаризації; документ про сплату державного мита (крім випадків звільнення від сплати державного мита); документ, що підтверджує плату за видачу витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до вказаних законодавчо визначених вимог, 22.07.2013 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Красилівського районного управління юстиції Хмельницької області, ОСОБА_5 було прийнято заяву ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності). До заяви третьою особою додано копії наступних документів: довідки про готовність незавершеного будівництва об'єкта нерухомого майна №25/01-1 від 08.07.2013 року; довідки про фактичне місце розташування незавершеного житлового будинку №607 від 09.07.2013 року; рішення №17 Красилівської міської ради Хмельницької області VI скликання від 12.07.2013 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,06 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1; рішення виконавчого комітету Красилівської міської ради депутатів трудящих від 03.10.1977 року №350 про надання права індивідуального будівництва; квитанцію про сплату державного мита №282 від 19.07.2013 року; квитанція №284 від 19.07.2013 року, що підтверджує плату за видачу витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; плану земельної ділянки, що знаходиться в АДРЕСА_1; акту від 12.10.1977 року про відведення земельної ділянки в натурі; договір 20.10.1977 року про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на праві особистої власності з кількістю кімнат від одної до п'яти включно; паспорту ОСОБА_4, номер 87 02 463864, виданий 16.04.2002 року відділом внутрішніх справ м. Усінська Республіки Комі; технічний паспорт від 08.07.2013 року на незавершене будівництво, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

В зв'язку з відсутністю визначених ст. 24 Закону підстав відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень, рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Красилівського районного управління юстиції від 23.07.2013 року №4258007 проведено державну реєстрацію права власності на незавершене будівництво, що розташоване по АДРЕСА_1 за ОСОБА_4

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевказане, суд вважає, що під час прийняття оскаржуваного рішення , державний реєстратор діяв у відповідності до вимог проведення реєстраційних дій, передбачені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень", затвердженому постановою КМУ від 22.06.2011 № 703. Рішення №4258007 від 23.07.2013 року про державну реєстрацію права власності на незавершене будівництво, що розташоване по АДРЕСА_1 за ОСОБА_4 та відкриття розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно і відкриття реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна відповідають чинному законодавству України, а тому відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог ОСОБА_3.

Керуючись ст.ст. 158-163, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Реєстраційної служби Красилівського районного управління юстиції Хмельницької області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Красилівського районного управління юстиції Хмельницької області, ОСОБА_5, від 23.07.2013 року №4258007 про державну реєстрацію права власності на незавершене будівництво, що розташоване по АДРЕСА_1 за ОСОБА_4, відкриття розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна - залишити без задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 24 березня 2014 року , 16:48

Суддя /підпис/О.П. Шевчук "Згідно з оригіналом" Суддя О.П. Шевчук