Постанова

від 02.04.2014 по справі 912/1503/13

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2014 року Справа № 912/1503/13

Вищий господарський суд України у складі колегії:

головуючого:Черкащенка М.М., суддів:Нєсвєтової Н.М., Студенця В.І. (доповідач), за участю представників сторін позивача - ОСОБА_4, ОСОБА_5; відповідача 1 - Марков Л.В.; відповідача 2 - Неватос Ю.С.; третьої особи - Усик О.І.; розглянувши касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_9 на постановуДніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.01.2014 та на рішенняГосподарського суду Кіровоградської області від 29.11.2013 у справі№ 912/1503/13 за позовомФізичної особи-підприємця ОСОБА_9 доВідкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз", від імені якого діє Олександрійське управління по експлуатації газового господарства Куколівської сільської ради Олександрійського району третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Обслуговуючий кооператив "Куколівка" прозобов'язання ВАТ "Кіровоградгаз", від імені якого діє Олександрійське управління по експлуатації газового господарства здійснити підключення об'єкта (магазину) до мережі газопостачання, без погодження з Куколівською сільською радою

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_9 (далі - ФОП ОСОБА_9) звернулася до Господарського суду Кіровоградської області з позовом до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз", від імені якого діє Олександрійське управління по експлуатації газового господарства (далі - ВАТ "Кіровоградгаз", від імені якого діє Олександрійське УЕГГ) та Куколівської сільської ради Олександрійського району, відповідно до заяви про уточнення позовних вимог, про усунення перешкод в користуванні майном (внутрішньо-будинковою мережею газопостачання (топкова магазину за адресою: АДРЕСА_1), шляхом виконання певних дій, а саме зобов'язати ВАТ "Кіровоградгаз", від імені якого діє Олександрійське УЕГГ, здійснити підключення об'єкту (магазину) до мереж газопостачання за адресою: АДРЕСА_1, без погодження з Куколівською сільською радою.

Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 01.10.2013 порушено провадження у справі № 912/1503/13 за позовом ФОП ОСОБА_9 до ВАТ "Кіровоградгаз", від імені якого діє Олександрійське УЕГГ, та Куколівської сільської ради Олександрійського району про зобов'язання ВАТ "Кіровоградгаз", від імені якого діє Олександрійське УЕГГ, здійснити підключення об'єкта (магазину) до мереж газопостачання, без погодження з Куколівською сільською радою.

Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 24.10.2013 залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 2 - Обслуговуючий кооператив "Куколівка".

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області (суддя Змеул О.А.) від 29.11.2013 у задоволенні позову ФОП ОСОБА_9 відмовлено повністю.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду (колегія суддів у складі: головуючий суддя Парусніков Ю.Б., судді Тищик І.В., Верхогляд Т.А.) від 16.01.2014 рішення Господарського суду Кіровоградської області від 29.11.2013 залишено без змін, а апеляційну скаргу ФОП ОСОБА_9 без задоволення.

Не погоджуючись з постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.01.2014 та рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 29.11.2013, ФОП ОСОБА_9 подала касаційну скаргу, в якій просить рішення судів скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.

У касаційній скарзі ФОП ОСОБА_9 посилається на те, що судами попередніх інстанцій порушено норми матеріального та процесуального права, а висновки судів ґрунтуються не на повному та всебічному дослідженні обставин справи, що є порушенням ст. 43 ГПК України.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 07.03.2014 касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 26.03.2014.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 26.03.2014 розгляд касаційної скарги відкладено на 02.04.2014.

ФОП ОСОБА_9 у доповненнях до касаційної скарги просила рішення господарських судів скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги про усунення перешкод в користуванні майном (внутрішньо-будинковою мережею газопостачання (топкова магазину за адресою: АДРЕСА_1), шляхом виконання певних дій, а саме зобов'язати ВАТ "Кіровоградгаз", від імені якого діє Олександрійське УЕГГ, здійснити підключення системи газопостачання та газифікації для опалення магазину за адресою: АДРЕСА_1 до мережі газопроводу, без погодження з Куколівською сільською радою.

ВАТ "Кіровоградгаз", від імені якого діє Олександрійське УЕГГ, проти доводів, наведених у касаційній скарзі, заперечувало з огляду на те, що посилання ФОП ОСОБА_9 на п. 3.7.4 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного і нафтового газу, затверджених наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 30.09.2005 № 89, постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 30.09.2005 № 859, є помилковим, оскільки вони не є діючими.

Куколівською сільською радою було подано заперечення на касаційну скаргу ФОП ОСОБА_9, в якій відповідач просив відмовити в її задоволенні.

Обслуговуючий кооператив "Куколівка" у запереченнях на касаційну скаргу та письмових поясненнях, наданих суду, також просив в задоволенні касаційної скарги ФОП ОСОБА_9 відмовити.

Відповідно до розпорядження Секретаря четвертої судової палати Вищого господарського суду України від 01.04.2014 № 05-05/108 у зв'язку з перебуванням судді Жукової Л.В. у відпустці, для розгляду справи № 912/1503/13, призначеної до перегляду в касаційному порядку на 02.04.2014 колегією суддів у складі: головуючий-суддя Черкащенко М.М., судді Жукова Л.В., Студенець В.І., сформовано колегію суддів у такому складі: головуючий-суддя Черкащенко М.М., судді Нєсвєтова Н.М., Студенець В.І.

Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального і процесуального права вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як встановлено господарськими судами між ФОП ОСОБА_9 (замовник) та ВАТ "Кіровоградгаз" Олександрійське УЕГГ (підрядник) 26.08.2011 укладено договір підряду № 07/06-243нп/2011, за умовами якого замовник доручив підряднику виконати будівельно-монтажні роботи по газопостачанню теплогенераторної для опалення магазину по АДРЕСА_1 (газопровід середнього тиску) (п. 1.1 договору).

Відповідно до п. 3.1 договору закінченням робіт вважається підписання останнього акту виконаних робіт та акту прийому об'єкта в експлуатацію.

Згідно з п. 4.1.4 договору замовник зобов'язався забезпечити своєчасне оформлення дозволу та інших нормативних документів на виконання будівельних робіт в органах державного архітектурно-будівельного контролю та інших установах.

Даний договір вступає в силу з моменту його підписання та діє до 15.10.2011 (п. 7.3 договору).

На момент закінчення дії договору підряду весь комплекс будівельно-монтажних робіт по газифікації теплогенераторної магазину за адресою: АДРЕСА_1 (газопровід середнього тиску) Олександрійським УЕГГ ВАТ "Кіровоградгаз" було виконано, крім підключення (врізки) до газопроводу середнього та низького тиску газопостачання в с. Куколівка.

Після закінчення строку дії договору, ФОП ОСОБА_9 без заперечень підписала Акт про прийняття закінченого будівництвом об'єкту систем газопостачання, а також Акт виконаних робіт по пуску газу в газопровід. Однак, роботи по підключенню (врізці) Олександрійським УЕГГ ВАТ "Кіровоградгаз" до закінчення дії договору підряду № 07/06-243нп/2011 від 26.08.2011 не були проведені, та в подальшому призупинені.

Предметом позову є матеріально-правова вимога ФОП ОСОБА_9 до ВАТ "Кіровоградгаз", від імені якого діє Олександрійське УЕГГ, та Куколівської сільської ради Олександрійського району про усунення перешкод в користуванні майном (внутрішньо-будинковою мережею газопостачання (топкова магазину за адресою: АДРЕСА_1), шляхом виконання певних дій, а саме зобов'язати ВАТ "Кіровоградгаз", від імені якого діє Олександрійське УЕГГ, здійснити підключення об'єкту (магазину) до мереж газопостачання за адресою: АДРЕСА_1, без погодження з Куколівською сільською радою.

Господарськими судами встановлено, що між Обслуговуючим кооперативом "Куколівка" (сторона-1) та Куколівською сільською радою (сторона-2) 11.12.2011 підписано угоду про передачу у комунальну власність стороні-2 цілісного майнового комплексу - газопроводу середнього та низького тиску газопостачання зі спорудами в с. Куколівка Олександрійського району.

Згідно з п. 2.3. угоди, Куколівська сільська рада зобов'язалася здійснювати підключення до газопроводу об'єктів газифікації (юридичних та фізичних осіб) за умовою погодження з Обслуговуючим кооперативом "Куколівка" (наданням нею відповідних документів).

При здійсненні передачі стороною-2 газопроводу середнього та низького тиску газопостачання зі спорудами в с. Куколівка Олександрійського району, що знаходиться на балансі Олександрійського УЕГГ ВАТ "Кіровоградгаз" для технічного обслуговування, сторона-2 зобов'язана зафіксувати порядок підключення фізичних та юридичних осіб до вказаного газопроводу, у відповідність п. 2.3 даної угоди (п. 5.1 угоди).

Між Куколівською сільською радою (сторона-1) та ВАТ "Кіровоградгаз" (Олександрійське УЕГГ (сторона-2)) 14.12.2011 підписано угоду № 07/06-314/2011, за умовами якої сторона-1 зобов'язалася передати стороні-2 цілісний майновий комплекс - газопровід середнього та низького тиску газопостачання зі спорудами в с. Куколівка Олександрійського району, для обслуговування Олександрійським УЕГГ ВАТ "Кіровоградгаз" (п. 1.1 угоди).

Відповідно до п. 2.2. угоди № 07/06-314/2011 від 14.12.2011, сторона-1 зобов'язалася надавати стороні-2 встановлені в законний на те порядок відповідні документи (офіційні листи, загальні списки, індивідуальні довідки) для здійснення підключення до газопроводу об'єктів газифікації (юридичних та фізичних осіб) на підставі взаємозобов'язань, що існують між стороною-1 та ОК "Куколівка".

Пунктом 2.5. угоди № 07/06-314/2011 від 14.12.2011 передбачено, що сторона-2 зобов'язалася здійснювати підключення до газопроводу об'єктів газифікації (юридичних та фізичних осіб) тільки за умовою погодження зі стороною-1 та за умови надання останньою встановлених в законний на те порядок відповідних документів (офіційні листи, загальні списки, індивідуальні довідки).

У випадку виникнення спору щодо підключення до газопроводу об'єктів газифікації (юридичних та фізичних осіб) даний спір вирішується за участю сторін цієї угоди та з залученням ОК "Куколівка" для забезпечення майнових та фінансових інтерсів його членів (п. 5.1 угоди).

Згідно з рішенням від 14.12.2011 № 52 Куколівська сільська рада, Олександрійського району, Кіровоградської області прийняла безоплатно у комунальну власність громади Куколівської сільської ради на умовах укладеної угоди між Куколівською сільською радою та обслуговуючим кооперативом "Куколівка": газопроводи середнього та низького тиску, зокрема по вул. Орджонікідзе.

Про безоплатну передачу закінчених будівництвом газопроводів з балансу Куколівської сільської ради на баланс Олександрійського УЕГГ свідчить рішення Куколівської сільської ради від 14.12.2011 № 53.

Передача об'єктів газового господарства для газопостачання населення с. Куколівка Олександрійського району, зокрема по вул. Орджонікідзе відбулася 20.12.2011 після вводу газопроводу в експлуатацію, що підтверджується підписаним у трьохсторонньому порядку Актом приймання-передачі основних і обігових фондів між ОК "Куколівка", Куколівською сільською радою та Олександрійським УЕГГ ВАТ "Кіровоградгаз".

Куколівська сільська рада, як встановлено господарськими судами, має право користуватися газопроводом на достатніх правових підставах, а саме: на підставі рішень Куколівської сільської ради № 52, 53 від 14.12.2011 і угоди про передачу газопроводу на технічне обслуговування від 14.12.2011, укладеної Куколівською сільською радою та ВАТ "Кіровоградгаз" на підставі рішень загальних зборів обслуговуючого кооперативу "Куколівка".

Рішеннями загальних зборів Обслуговуючого кооперативу "Куколівка" від 19.09.2011 (протокол № 4) визначено економічно обґрунтовані членські внески для фізичних осіб, які бажають підключитись до газових мереж кооперативу 16 302, 00 грн., а для юридичних осіб, ФОП - 25 000, 00 грн. за кожну підключену будівлю.

ФОП ОСОБА_9, як встановлено господарськими судами, не надала належних і допустимих доказів того, що вона стала членом кооперативу та внесла до обслуговуючого кооперативу всю суму, необхідну для підключення магазину до вуличного газопроводу у розмірі 25 000, 00 грн.

Згідно із ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Статтею 319 ЦК України передбачено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов'язків власник зобов'язаний додержуватися моральних засад суспільства.

Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов'язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Виходячи з наведеного, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що позивач при здійсненні своїх прав на підключення мережі до газопроводу повинен утримуватись від дій, які б могли порушити права третіх осіб на їх власність, а тому не вправі здійснювати підключення без згоди власника.

Відповідно до ст. 111-7 ГПК України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Доводи ФОП ОСОБА_9, викладені у касаційній скарзі, колегія суддів вважає необґрунтованими та такими, що не спростовують висновків судів попередніх інстанцій, та передусім зводяться до переоцінки досліджених судами доказів, а згідно ч. 2 ст. 111-7 ГПК України касаційна інстанція не має права збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

З урахуванням меж перегляду справи в касаційній інстанції, колегія суддів вважає, що під час розгляду справи фактичні її обставини були встановлені судами, на підставі всебічного, повного і об'єктивного дослідження поданих доказів в їх сукупності, висновки суду першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, відповідають цим обставинам і їм дана належна юридична оцінка з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, а тому відсутні підстави для зміни чи скасування оскаржуваних судових рішень.

Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9 - 111-11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_9 залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 16.01.2014 та рішення Господарського суду Кіровоградської області від 29.11.2013 у справі № 912/1503/13 - без змін.

Головуючий - суддя Черкащенко М.М.

Судді: Нєсвєтова Н.М.

Студенець В.І.