Постанова

від 01.04.2014 по справі 805/3050/14

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2014 р. Справа №805/3050/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Маслоід О.С.

при секретарі судового засідання - Вітязь Х. О.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Кіровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі

Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління

Міндоходів у Донецькій області

до Комунального підприємства Жданівської міської ради «Світанок» (м. Жданівка)

про стягнення заборгованості, -

за участю

представників сторін:

від прокурора - Асріян Л. А.

від позивача - не з'явився

від відповідача - Кудрявцева В. І., Киян М. М.

ВСТАНОВИВ:

Кіровський міжрайонний прокурор (надалі - прокурор) в інтересах держави в особі Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (надалі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Комунального підприємства Жданівської міської ради «Світанок» (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості з рахунків в установах банків, обслуговуючих платника податків в рахунок погашення податкового боргу з екологічного податку у розмірі 33472,35 грн.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю та посилалася на наступне. У лютому 2014 року було проведено перевірку позивача щодо забезпечення ефективної роботи та виконання завдання контролюючим органом під час опрацювання заборгованості зі сплати податків. Під час перевірки було встановлено, що заборгованість відповідача виникла на підставі декларації з екологічного податку, станом на момент розгляду справи податковий борг залишається несплаченим.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, через канцелярію суду 01.04.2014 року надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судовому засіданні надала заяву, якою позовні вимоги в сумі 33472,35 грн. визнала у повному обсязі.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заслухавши пояснення прокурора та представників відповідача, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Відповідач - Комунальне підприємство Жданівської міської ради «Світанок» - зареєстроване як юридична особа за номером 12621020000000110, ідентифікаційний код 33959712, про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Серія АД № 108381, 108382, 108383.

10.02.2014 року відповідачем до позивача було надано податкову декларацію з екологічного податку № 9088533208 за 4 квартал 2013 рік, якою він самостійно визначив податкове зобов'язання у розмірі 33472,35 грн.

Позивачем було складено податкову вимогу форми «Ю» № 2 від 02 березня 2012 року на суму 11172,47 грн., яку відповідач отримав 23.03.2012 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

В матеріалах справи відсутні докази щодо оскарження зазначеної вимоги в судовому порядку.

Також, 23 травня 2012 року відповідачем було прийняте рішення про опис майна у податкову заставу.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача з екологічного податку за 4 квартал 2013 року складає 33472,35 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки та розрахунком суми позову.

Згідно ст. 361 Закону України «Про прокуратуру» представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

П. 19-1.1 ст. 19 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) передбачено, що контролюючі органи виконують такі функції, зокрема, здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; забезпечують ведення обліку податків, зборів, платежів; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до пп. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 ПК України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1. ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, а також повноваження на звернення до суду із позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, прямо передбачено законом.

Відповідно до пп. 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пп. 14.1.57 п. 14.1 ст. 14 ПК України встановлено, що екологічний податок - загальнодержавний обов'язковий платіж, що справляється з фактичних обсягів викидів у атмосферне повітря, скидів у водні об'єкти забруднюючих речовин, розміщення відходів, фактичного обсягу радіоактивних відходів, що тимчасово зберігаються їх виробниками, фактичного обсягу утворених радіоактивних відходів та з фактичного обсягу радіоактивних відходів, накопичених до 1 квітня 2009 року, а також за утилізацію знятих з експлуатації транспортних засобів, для забезпечення екологічної безпеки, а також безпеки життя та здоров'я громадян.

Згідно із п. 250.1, 250.2 ст. 250 ПК України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному кварталу.

Платники податку, крім тих, які визначені пунктом 240.2 та підпунктами 240.21.1 і 240.21.3 пункту 240.21 статті 240 цього Кодексу, та податкові агенти складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, за винятком податкових агентів, визначених підпунктом 241.2.2 пункту 241.2 статті 241 цього Кодексу, які сплачують податок до або в день подання митної декларації.

Пунктом 38.1. ст. 38. ПК України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

ПК України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУкраїни).

Доказів сплати заборгованості суду не надано.

Станом на момент звернення розгляду справи податкове зобов'язання не сплачене та вважається податковим боргом.

Таким чином, внаслідок несвоєчасної сплати податкових зобов'язань утворилась заборгованість у розмірі 33472,35 грн., яка підтверджується зворотнім боком облікової картки та розрахунком суми позову.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 95.1, 95.3 ст. 95 ПК України, зокрема,контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

П. 38.1.ст. 38. ПК України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Ч. 3, 4 ст. 112 КАС України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, враховуючи встановлені судом обставини, суд дійшов висновку про те, що визнання відповідачем позову не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, що є підставою для прийняття судом визнання позову та можливості прийняття постанови про задоволення заявлених позивачем вимог.

З огляду на зазначене, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись Конституцією України, Податковим кодексом України, ст.122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство Жданівської міської ради «Світанок» заборгованість в розмірі 33472,35 грн. в рахунок погашення податкового боргу з екологічного податку (надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях та викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин) отримувач: місцевий бюджет, банк отримувача УДКС в м. Кіровському ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО - 834016, ОКПО - 37980638, рахунок № 33119364700050.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 01.04.2014 року в присутності прокурора та представників відповідача.

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 07 квітня 2014 року.

Суддя Маслоід О.С.