Ухвала

від 02.04.2014 по справі 815/4442/13-а

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/4442/13-а

Категорія: 8.1 Головуючий в 1 інстанції: Бжассо Н. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та Лук'янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19.09.2013 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Мисливець та Рибалка ХХІ століття" до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання протиправними дії та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

В червні 2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Мисливець та Рибалка ХХІ століття" звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання протиправними дії та скасування податкового повідомлення-рішення.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що дії податкового органу з проведення позапланової перевірки є протиправними, оскільки передбачені законом підстави для її проведення у відповідача були відсутні, таким чином, товариство вирішило звернутись за судовим захистом, оскільки вважає, що висновки за результатом проведеної перевірки не ґрунтуються на вимогах закону, суперечать фактичним обставинам проведених господарських операцій, висвітлених в акті перевірки, що підтверджується первинною документацію, яка була в повному обсязі надана під час перевірки та представлена до суду в якості письмових доказів.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19.09.2013 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби по проведенню позапланової виїзної документальної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Мисливець та Рибалка ХХІ століття», за результатами якої складено акт «Про результати позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ «Мисливець та Рибалка ХХІ століття», код 32972334, з питань дотримання вимог податкового законодавства та валютного законодавства за період з 01.01.2010 по 31.12.2012 років. Скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби №0001782210, №0001772210, №0000412270 від 03.06.2013 року.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У зв'язку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із відмовою в задоволенні.

Оскільки сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення почтових відправлень, однак в судове засідання вони не з'явилися, поважність своєї неявки суду не повідомили, тому апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до вимог ст.197 КАС України за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що згідно п.п. 20.1.4 п. 20. ст. 20, п.п. 78.1.1, п.п. 78.1.4 п. 78.1 ст. 78, абз. 2 п. 82.2 ст. 82 Податкового Кодексу України та відповідно до Наказу ДПІ в Приморському районі м. Одеси Одеської області ДПС від 18.04.2013 року № 1119 проведена позапланова виїзна перевірка ТОВ «Мисливець та Рибалка ХХі століття» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2010 р. по 31.12.2012 р., валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2010 р. по 31.12.2012 р. відповідно до затвердженого плану перевірки, наведеного у додатку № 1 до акту.

Визнання судом першої інстанції дій щодо проведення позапланової перевірки протиправними апелянтом не оскаржується, доказів стосовно порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в цій частині позовних вимог не надано.

Що стосується суті порушень зазначених в акті перевірки, судова колегія вважає за необхідне зазначити наступне.

Проведеною перевіркою було встановлено порушення ТОВ «Мисливець та рибалка ХХІ століття»: п. 291.6 ст. 291, п. 292.1 п. 292.6 ст. 292 глави 1 розділу XІV Податкового Кодексу України, в результаті чого занижено єдиний податок в періоді, що перевірявся, всього у сумі 135 грн.; порушення п. 2.6 Положення «Про ведення касових операцій, у національній валюті в Україні», затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637 у сумі 2700, 00 грн.; порушення п. 1, п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме проведення розрахункових операцій без застосування реєстратора розрахункових операцій, та без видачі особі, яка отримує товар, розрахункового документа встановленої форми на загальну суму 267 850, 00 грн.

За результатом проведеної перевірки було складено акт від 15.05.2013 року № 2845 /22-1/32972334, на підставі якого ДПІ у Приморському районі м. Одеси Одеської області ДПС були прийняті:

- податкове повідомлення - рішення № 0000412270 від 03.06.2013 року про нарахування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 495 673, 00 грн.;

- податкове повідомлення - рішення № 0001782210 від 03.06.2013 року про нарахування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 13 500 грн.;

- податкове повідомлення - рішення № 0001772210 від 03.06.2013 року про збільшення суми грошового зобов'язання по єдиному податку з юридичних осіб за основним платежем в розмірі 135 грн., 34 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Так, проведеною перевіркою було встановлено, що ТОВ «Мисливець та рибалка ХХІ століття» укладено договір про співробітництво від 14.02.2012 року з СПД ФО Ваннер Раймунд щодо спільної організації та здійснення діяльності із заготівлі очерету на території острову «Дністровські плавні» між річками Глибокий Турунчук, Дністр та Дністровські плавні на площі 17 га у розмірі 160 000 кг із обмеженнями згідно Дозволу № 3-5/2012 - 3Д.

Згідно акту прийому - передачі робіт від 05.10.2012 року складеному ТОВ «Мисливець та рибалка ХХІ століття» та СПД ФО Ваннер Раймунд, визначено, що заготівля очерету проводилась з використанням трудових ресурсів СПД ФО Ваннер Раймунд та проведено передачу (реалізацію) очерету некондиційного у кількості 40 000 снопів (вагою 1 сніп - 4 кг) за ціною 1 сніп - 0,50 грн., що складає 20 000,00 грн. (заборгованість відсутня).

В ході проведеної перевірки було встановлено, що відповідно до прибуткових касових ордерів та банківської виписки, оплата за реалізований очерет сплачена СПД ФО Ваннер Раймунд становить 17 300 грн.

Відповідно до даних бухгалтерському обліку ТОВ «Мисливець та рибалка ХХІ століття», станом на 31.12.2012 року на кінець перевіряємого періоду по балансовому рахунку № 361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями та замовниками» заборгованість по контрагенту СПД ФО Ваннер Раймунд відсутня, таким чином розрахунки між сторонами по договору про співробітництво від 14.02.2012 року проведені у розмірі 20 000 грн.

Разом з тим, по взаємовідносинам з СПД ФО Ваннер Раймунд, неоприбуткування готівки відсутнє, оскільки мала місце авансова передплата у сумі 2050 грн., яка була врахована під час складання акту прийому - передачі, загальна сума по розрахунках за очерет складає 19 350 грн. Заборгованість СПД ФО Ваннер Раймунт склала 650 грн., яка підтверджується листом від СПД ФО Ваннер Раймунт (а.с.165 Т.2).

Відповідно до положень п. 2.6. Постанови Національного банку України від 15.12.2004 року № 637 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті України», вся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

Як вбачається з матеріалів справи, 18.01.2012 року ТОВ «Мисливець та рибалка ХХІ століття» було оформлено приходний касовий ордер № 2 на отримання готівки в розмірі 2050, 00 грн. з відображенням в касовій книзі на сторінці № 33, 18.01.2012 року Дт 361 рахунку. Того ж дня, виручка від реалізації очерету в розмірі 2050, 00 грн. була переведена на розрахунковий рахунок товариства відповідно до видаткового касового ордеру № 2 від 18.01.2012 року.

Вищезазначене спростовує твердження ДПІ стосовно порушення позивачем п. 2.6 Положення «Про ведення касових операцій, у національній валюті в Україні».

При проведенні перевірки порядку ведення товариством операцій з готівкою, податковим органом було встановлено порушення ТОВ «Мисливець та рибалка ХХІ століття» п. 1,2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме проведення розрахункових операцій без застосування реєстратора розрахункових операцій, та без видачі особі, яка отримує товар розрахункового документа встановленої форми на повну суму проведеної операції, оскільки директор підприємства Мельниченко В.В. проводив розрахунки з покупцями без оформлення прибуткових касових ордерів та на при кінці робочого дня здав готівкові кошти у касу підприємства з оформленням прибуткового касового ордера на своє ім'я.

Відповідно до п. 3.1., 3.3, 3.11 Порядку № 637 "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" (далі - Порядок № 637)., касові операції оформляються касовими ордерами, видатковими відомостями, розрахунковими документами, документами за операціями із застосуванням спеціальних платіжних засобів, іншими касовими документами, які згідно із законодавством України підтверджували б факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) готівкових коштів.

У прибуткових касових ордерах зазначалось в графі «прийнято від» ПІБ директора товариства Мельниченко В.В., разом з цим, зазначена обставина не свідчить про наявність фінансового порушення, оскільки товариство забезпечило документальне відображення здійснення розрахунків та надходження готівки, крім того, товариство як платник єдиного податку може вести облік доходів і витрат без ідентифікації джерел надходження грошових коштів, оскільки для оподаткування суб'єктів, що знаходяться на спрощеній системі контролюється обсяг надходжень розмір яких не має перевищувати встановлений законом рівень.

Згідно положень п.1 ч. 1 ст. 9 Закону України від 06.07.1995 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються: при здійсненні торгівлі продукцією власного виробництва та наданні послуг підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, крім підприємств торгівлі та громадського харчування, у разі проведення розрахунків у касах цих підприємств, установ і організацій з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печаткою у встановленому порядку.

Зокрема ТОВ «Мисливець та Рибалка ХХІ століття» є виробником сільгосппродукції.

Так, позивач має договір оренди земельної ділянки від 03.02.2005 року (серії ВВТ №639076). Згідно даного договору Орендар (ТОВ «Мисливець та Рибалка ХХІ століття») приймає в Орендодавця (Одеська обласна державна адміністрація) у строкове, платне володіння та користування земельну ділянку загальною площею 2589,95 га (у тому числі: 2496,73 га із земель водного фонду Білгород-Дністровського району відкритих заболочених земель, 93,22 га під природними водотоками), що знаходиться на території Білгород-Дністровського району Одеської області, у дельті річки Дністер (за межами населених пунктів) для сінокосіння, ведення мисливського і рибальського господарства, терміном на 49 років (до 03.02.2054 року) на підставі Закону України «Про оренду землі». Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 654 345,67 грн.(на момент укладання договору).

Договір оренди землі від 10.07.2009 року, укладений між Роздільнянською районною державною адміністрацією та TOB «Мисливець та Рибалка ХХІ століття», за умовами якого Орендодавець - Роздільнянська районна державна адміністрація на підставі Закону України «Про оренду землі» та розпорядження в.о.голови Роздільнянської районної державної адміністрації №145/А-2009 від 05.02.2009 року надає, а Орендар приймає у строкове, платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, загальною площею 41,14 га (в тому числі: 41,14 га - ріллі) із земель сільськогосподарського призначення, які перебувають у державній власності, не надані у власність або користування та перебувають у запасі (за межами населених пунктів) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Бицилівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області, терміном на 25 років. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 356 937,22,67 грн. (на момент укладання договору).

Договори оренди комбайну № 1 від 01.06.2009 року, № 1/1 від 01.06.2010 року, предметом якого є передача Товариству з обмеженою відповідальністю «Мисливець та Рибалка ХХІ століття» в короткострокове платне користування для збирання урожаю комбайну марки СК-5 Нива.

Договір оренди транспортного засобу від 01.02.2009 року, предметом якого є передача Товариству з обмеженою відповідальністю «Мисливець та Рибалка ХХІ століття» в строкове платне користування автомобілю марки ГАЗ - САЗ 1986 року випуску, д/н 31453 ОВ.

Договір оренди трактора від 01.10.2008 року, предметом якого була передача в платне користування підприємству позивача строком на 6 років трактору марки МТЗ-82, 2004 року випуску, реєстраційний номер 14602 ОК.

Договори тимчасового безоплатного користування приміщення від 15.07.2009 року, від 15.07.2010 року, предметом якого є передача у безоплатне користування приміщення площею 1 697, 2 кв. м, за адресою: с. Понятівка, Роздільнянський район, Одеська область.

В матеріалах справи наявні дозволи №6-08/2011-3Д від 27.01.2011р. та №3-05/2012-3Д від 14.02.2012р. на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, а саме на заготівлю очерету у межах території Нижньодністровського національного природного парку, виданий Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Одеській області Міністерства навколишнього природного середовища України.

Таким чином, ТОВ «Мисливець та Рибалка ХХІ століття» мало право на використання природних ресурсів по заготівлі очерету, що можливо прирівнювати до власного виробництва, оскільки очерет не є культурною рослиною та зростає в природі без втручання людини.

Виходячи з вищезазначеного судова колегія дійшла висновку, що при провадженні господарської діяльності позивач реалізовував продукцію власного виробництва, у зв'язку з чим, відповідно до положень п.1 ч. 1 ст. 9 Закону України від 06.07.1995 року «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», був звільненим від застосування реєстраторів розрахункових операцій при проведенні розрахунків у готівковій формі.

З огляду на викладене апеляційний суд не приймає до уваги доводи апелянта, оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, зазначених у рішенні суду першої інстанції.

На підставі викладеного колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог апелянта.

Оскільки судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову місцевого суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195,197,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19.09.2013 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя Зуєва Л.Є.

суддя Шевчук О.А.

суддя Лук'янчук О.В.