Ухвала

від 27.02.2014 по справі 303/2953/13

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №303/2953/13

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2014 року м. Ужгород

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Закарпатської області в складі:

Головуючого - Бисага Т.Ю.,

суддів - Власова С.О.,Дроботі В.В.,

при секретарі -Чучка Н.В.,

за участю - представника апелянта ОСОБА_1, прокурора Пантьо М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ужгород справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 17 жовтня 2013 року по цивільній справі за позовом Закарпатського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації, ДП «Мукачівське ЛГ» до Мукачівської РДА, ОСОБА_2, треті особи Державна інспекція сільського господарства у Закарпатській області про визнання недійсним розпорядження голови районної державної адміністрації, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку і скасування його державної реєстрації, -

В С Т А Н О В И Л А:

Закарпатський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Закарпатської обласної державної адміністрації, ДП «Мукачівське ЛГ», звернулося до суду з позовом до Мукачівської РДА, ОСОБА_2, треті особи Державна інспекція сільського господарства у Закарпатській області про визнання недійсним розпорядження голови районної державної адміністрації, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку і скасування його державної реєстрації.

Позовні вимоги мотивував тим, що Закарпатською міжрайонною прокуратурою з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері проведено перевірку з дотримання вимог земельного законодавства Мукачівською РДА при прийнятті розпоряджень пов'язаних з вилученням (припиненням права користування) земель лісогосподарського призначення у ДП "Мукачівське ЛГ". Перевіркою встановлено, що розпорядженням голови Мукачівської РДА від 22.11.2007 року №908 на підставі погодження Закарпатського обласного управління лісового господарства від 06.07.2007 року №02/08-1144 припинено право постійного користування ДП "Мукачівське ЛГ" земельними ділянками загальною площею 0,9 га з яких: Майданівське лісництво (квартал 31 виділ 4) - 0,70 га та (квартал 31 виділ 4.1.) - 0,20 га. Як зазначається у даних погодженнях, земельні ділянки вилучаються для подальшого сільськогосподарського використання, а саме для ведення особистого селянського господарства .

Земельна ділянка передана у власність ОСОБА_2 на підставі розпорядження голови Мукачівської РДА від 15.10.2008 року за №870, яка знаходиться на території Пузняковецької сільської ради за межами населеного пункту для ведення особистого селянського господарства. На підставі розпорядження голови Мукачівської РДА від 15.10.2008 року за №138 ОСОБА_2 виготовлено державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №457962, кадастровий номер 2122786600:05:000:0005, який зареєстрований 16.10.2008 року. Враховуючи вищенаведене ОСОБА_2 в порушення ст.ст. 20, 21, 55 ЗК України незаконно передано у власність земельну ділянку площею 0,8049 га нормативно-грошовою оцінкою 6 066,29 гривень.

Оскільки дана земельна ділянка, яка передана у власність ОСОБА_2 до винесення розпорядження від 22.11.2007 року за № 908 голови Мукачівської РДА відносилась до земель лісогосподарського призначення, тому що перебувала у постійному користуванні ДП "Мукачівське ЛГ" та знаходилася на території Пузняковецької сільської ради за межами населених пунктів то припинення права користування даною ділянкою згідно ч. 5 ст. 31 ЛК України належить до повноважень Ради Міністрів АРК, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

Строк позовної давності позивач просив вважати пропущеним з поважних причин, оскільки йому стало відомо про наявність зазначених порушень з моменту надходження акту дотримання вимог земельного законодавства №04/04/0005 від 11-15.02.2013 року складеного Державною інспекцією сільського господарства у Закарпатській області.

Рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 17 жовтня 2013 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано недійсним розпорядження голови Мукачівської районної державної адміністрації від 22.11.2007 року № 908 "Про припинення права користування земельною ділянкою" та розпорядження голови Мукачівської районної адміністрації №870 від 15.10.2008 року "Про передачу земельної ділянки у власність" ОСОБА_2. Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №457962 щодо посвідчення права власності ОСОБА_2, мешканця АДРЕСА_1 на земельну ділянку загальною площею 0,8049 га нормативно-грошовою оцінкою 6066,29 гривень, кадастровий номер 2122786600:05:000:0005, яка розташована на території Пузняковецької сільської ради за межами населених пунктів Мукачівського району, для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №2122786600-0108070700020 від 16.10.2008 року. В іншій частині позовних вимог - відмовлено. Стягнуто судові витрати.

Не погоджуючись та вважаючи незаконним рішення першої інстанції, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, якою просить скасувати рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 17 жовтня 2013 року та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити повністю, мотивуючи це неповним з'ясуванням обставин, які мають значення для справи та порушенням норм матеріального і процесуального права.

У судовому засіданні представник апелянта апеляційну скаргу з наведених в ній підстав підтримав.

Представник прокуратури просив у задоволенні апеляційної скарги відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія приходить до наступного висновку.

У відповідності до ст.303 ЦПК України під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що розпорядженням голови Мукачівської районної державної адміністрації від 22.11.2007 року №908 «Про припинення права користування земельною ділянкою» припинено право користування земельною ділянкою, що перебуває у постійному користуванні ДП «Мукачівське лісове господарство», Майданівське лісництво загальною площею 0,90 га (квартал 31/4 площею 0,7 га та квартал 31/4.1.-0,20 га) на території Пузняковецької сільської ради за межами населених пунктів та віднесено її до складу земель запасу сільської ради.

Розпорядженням голови Мукачівської районної державної адміністрації від 15.10.2008 року №870 «Про передачу земельної ділянки у власність» затверджено ОСОБА_2 проект відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0,8049 га на території Пузняковецької сільської ради за межами населених пунктів, а також передано ОСОБА_2 у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,8049 га на території Пузняковецької сільської ради за межами населених пунктів.

На підставі зазначеного розпорядження ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №457962, який зареєстровано 16.10.2008 року за №2122786600-0108070700020.

Враховуючи вищенаведене, гр. ОСОБА_2 в порушення ст.ст. 20,21,55 Земельного кодексу України незаконно передано у власність земельну ділянку площею 0,8049 га нормативно - грошовою оцінкою 6066,29 грн.

Оскільки дана земельна ділянка, яка передана у власність гр. ОСОБА_2 до винесення розпорядження від 22.11.2007 № 908 голови Мукачівської РДА відносилася до земель лісогосподарського призначення, тому що перебувала у постійному користуванні ДП «Мукачівське ЛГ» та знаходилася на території Пузняковецької сільської ради за межами населених пунктів то припинення права користування даною ділянкою згідно ч.5 ст.31 Лісового кодексу України належить до повноважень Ради міністрів АРК, обласних. Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

Згідно ч. 3 ст. 32 Лісового кодексу України районні державні адміністрації передають у власність, надають у постійне користування для нелісогосподарських потреб земельні лісові ділянки площею до 1 гектара, що перебувають у державній власності, в межах сіл, селищ, міст районного значення. Таким чином, Мукачівська РДА вийшла за межі наданих їй повноважень при прийнятті вищевказаного розпорядження.

Суд першої інстанції при вирішенні справи правильно застосував норми матеріального права та процесуального права і прийняв законне рішення.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про невірність застосування судом норм матеріального чи порушення процесуального права, яке призвело або могло призвести до невірного вирішення справи.

У відповідності до ч.1 ст.307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право постановити ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення рішення без змін.

Згідно зі ст.308 ЦПК України , апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.209, 218, 303, 307, 308, 313-315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, - відхилити.

Рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 17 жовтня 2013 року, - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і може бути оскаржена на протязі двадцяти днів з дня набрання нею законної сили в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги.

Головуючий:

Судді: