Постанова

від 08.04.2014 по справі 4976/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2014 р.м. ХерсонСправа № 2а- 4976/11/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К.,

при секретарі: Кальченко -Булановій М.С., за участю представників відповідача Литвиненка А.В., Фуклева А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області

до Приватного підприємства "СПМК-581" про стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області (далі по тексту - позивач або УПФУ України в м. Нока Каховка Херсонської області) звернулось до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "СПМК-581" (далі по тексту - відповідач або ПП "СПМК-581" про стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2010 року, лютий, березень, квітень, травень, червень та вересень 2011 року.

Адміністративну справу № 2а-4976/11/2170 ухвалою суду від 24 лютого 2014 року з адміністративними справами № 2а-2078/11/2170, № 2а-3879/11/2170, № 2а-2867/11/2170, № 2а- 2296/11/2170, № 2а- 7235/10/2170 .

Справі присвоєно № 2а- 4976/11/2170.

Позовні вимоги по об'єднаній адміністративній справі обґрунтовані тим, що в УПФУ України в м. Нока Каховка Херсонської області проводилась виплата пільгових пенсій особі, яка працювала у Відкритому акціонерному товаристві "СПМК-581".

Відкрите акціонерне товариство "СПМК-581" використовувало працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за яким зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно пункту "б" та "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788.

На даному підприємстві працював ОСОБА_3 який відповідно зазначений в пільговій довідці Відкритого акціонерного товариства "СПМК-581".

Приватне підприємство "СПМК-581" зазначені кошти не сплатило, в наслідок чого у нього перед УПФУ утворилась заборгованість за грудень 2010 року, лютий, березень, квітень, травень, червень та вересень 2011 року.

Від позивача надійшла заява про розгляд справи за відсутністю представника.

Представники відповідача у судовому засідання проти задоволення позову заперечували. Заперечуючи позовні вимоги, відповідач вказав, що позивачем порушено вимоги законодавства. Крім цього вказав, що ОСОБА_3 не працював на підприємстві, вважають, що рішення Одеського апеляційного адміністративного суду по справі № 2а - 5944/08/2170 від 05 грудня 2012 року не може бути прийнято до уваги при прийнятті рішення.

Дослідивши наявні документи та матеріали, всебічно та повно з'ясувавши обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд приходить до наступного: Приватне підприємство "СПМК-581" має статус юридичної особи, є страхувальником та зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в місті Нова Каховка Херсонської області.

Відповідно до змісту позовної заяви та додатків до неї, відомо, що Відкрите акціонерне товариство "СПМК-581" використовувало працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Підставами для призначення відповідної пенсії є документи, що підтверджують спеціальний стаж: трудова книжка, а за відсутності запису у ній - уточнююча довідка, що видається підприємством, на якому працівник набув спеціальний стаж роботи. Зокрема, Відкритим акціонерним товариством "СПМК-581" підтверджено такий трудовий стаж стосовно його працівника ОСОБА_3.

Судом встановлено, що протоколом загальних зборів акціонерів ВАТ «СПМК-581» від 27.06.2008 року вирішено перетворити відкрите акціонерне товариство «СПМК-581» у приватне підприємство "СПМК - 581".

Отже, приватне підприємство "СПМК - 581" є правонаступником відкритого акціонерного товариства "СПМК - 581".

Крім того, постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2012 року по справі № 2а-5944/08/2170 за позовом приватного підприємства "СПМК-581" до управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області про визнання дії по стягненню коштів на витрати та доставку пільгових пенсій неправомірними, та заборону вчиняти дії по стягненню коштів встановлено, що посилання ПП «СПМК-581» на те, що у підприємства відсутні підстави для відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_3, у зв'язку з тим, що він не працював у ВАТ «СПМК-581» та у ПП «СПМК-581», є необґрунтованими та не приймаються до уваги, оскільки судовим рішенням встановлено, що дана особа працювала на підприємстві і згідно архівних витягів від 06.10.2009 року № 01-53/1057-П та № 01-53/1076-П наказу по спеціалізованій механізованій колоні № 581 № 53-к від 18.10.1984 року про прийняття ОСОБА_3 на роботу та наказу спеціалізованій механізованій колоні № 581 № 45-к від 17.06.1991 року про звільнення його з роботи .

Відповідно до Розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі по тексту - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі по тексту - Інструкція) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Для цього територіальним органом Пенсійного фонду щорічно визначається розмір сум до відшкодування зазначених витрат, який вказується у повідомленні, що до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій надсилається відповідному підприємству. Відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відбувається щомісячно до 25 числа у розмірі сум, зазначених у повідомленні Пенсійного фонду. Однак, всупереч цьому, станом на день розгляду справи сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2010 року, лютий, березень, квітень, травень, червень та вересень 2011 року не відшкодована.

Таким чином, у відповідача за грудень 2010 року, лютий, березень, квітень, травень, червень та вересень 2011 року наявний борг у розмірі 3159,78 грн., який позивач просить стягнути.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-XII (далі - Закон №1788-XII), право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці при наявності пільгового стажу.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" від 16 січня 2003 р. № 36 (далі по тексту - Списки) затверджено переліки виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, в особливо тяжких та особливо шкідливих, тяжких та шкідливих умовах, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Крім цього, відповідно до ст.ст. 2,4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року, №400/97-ВР відповідач, будучи платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зобов'язаний сплачувати 100 відсотків від об'єкта оподаткування, якими є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "а", "б" - "з" ст.13 Закону "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне страхування".

Згідно п.п. 6.1, 6.4 та 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону №1058-IV.

Відповідно до пп. 6.4, п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Повідомлення про направлення розрахунків надіслані УПФУ України в місті Нова Каховка херсонської області на адресу ПП "СПМК".

Крім того, суд зазначає, що 08.07.2008 року приватне підприємство "СПМК-581" звернулось до суду першої інстанції з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області про визнання дії по стягненню коштів на витрати та доставку пільгових пенсій неправомірними, та заборону вчиняти дії по стягненню коштів.

Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області також звернулось до суду першої інстанції з позовами про стягнення витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 3159,78 грн.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 2а-5944/08/2170 від 03.08.2010 року адміністративні справи за позовом приватного підприємства "СПМК-581" до управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області та за позовами управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до приватного підприємства "СПМК-581" об'єднано в одне провадження.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 2а-5944/08/2170 від 09.12.2010 року відмовлено управлінню Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка у задоволенні позовних вимог до приватного підприємства "СПМК-581" про стягнення заборгованості по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій. Позовні вимоги приватного підприємства "СПМК-581" до управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка задоволено частково. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка по нарахуванню та стягненню коштів з приватного підприємства "СПМК-581" на витрати та доставку пільгових пенсій по ОСОБА_3 неправомірними. В іншій частині позовних вимог приватного підприємства "СПМК-581" відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного судуу справі № 2а-5944/08/2170 від 05.12.2012 року постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 09.12.2010 року скасовано, прийнято нову постанову, якою адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області задоволено. Стягнуто з приватного підприємства "СПМК-581" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яка утворилась за період з січня 2008 року по жовтень 2010 року в сумі 12183,57 грн. У задоволенні адміністративного позову приватного підприємства "СПМК-581" відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Суд, вважає, що позивачем доведено виниклу заборгованість відповідача щодо заявлених позовних вимог.

Аналізуючи викладене, суд приходить до висновку, що приватне підприємство "СПМК-581", як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах, зобов'язане сплачувати Пенсійному фонду збір сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій його працівникам, тобто, відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Суд не приймає до уваги заперечення представників відповідача, оскільки вони ґрунтуються на помилковому тлумаченні законодавства України.

За таких обставин, суд вважає доводи управління Пенсійного фонду України у м. Нова Каховка Херсонської області обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови

Керуючись ст. ст. 2, 12, 17, 18, 19, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства "СПМК-581" (код ЄДРПОУ 05387742) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Нова Каховка (код ЄДРПОУ 21294951) втрати на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2010 року, лютий, березень, квітень, травень, червень та вересень 2011 року в сумі 3159 (три тисячі сто п'ятдесят дев'ять) грн. 78 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 14 квітня 2014 р.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 10.2