Постанова

від 24.03.2014 по справі п/808/289/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2014 року (11 год. 00 хв.)Справа № П/808/289/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Максименко Л.Я.,

за участю секретаря судового засідання - Приймака Є.О.,

та представників

від позивача: Кисель Ж.М., довіреність № 1805/08-30-10-024 від 27.01.2014

від відповідача 1: не з'явився

від відповідача 2: не з'явився

від третьої особи: не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, м. Запоріжжя

до відповідача 1: Приватного підприємства «Євроімтекс», м. Запоріжжя

відповідача 2: Державного реєстратора Реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції у Львівській області Іваночко Віри Романівни, м. Городок, Львівська область

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: ОСОБА_3, м. Запоріжжя

про: скасування державної реєстрації змін до установчих документів, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - позивач або ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя), з урахуванням уточнених позовних вимог, звернулась із адміністративним позовом до Приватного підприємства «Євроімтекс» (далі - відповідач 1 або ПП «Євроімтекс») та державного реєстратора Реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції у Львівській області Іваночко Віри Романівни (далі - відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_3, в якому позивач просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи Приватного підприємства «Євроімтекс» від 18.12.2013 за № 13951050007001100, у зв'язку з чим:

- зобов'язати відповідача 1 - Приватне підприємство «Євроімтекс» вжити заходів до приведення установчих документів у відповідність із прийнятим судовим рішенням;

- зобов'язати відповідача 2 - державного реєстратора Реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції у Львівській області Іваночко Віру Романівну скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів стосовно місцезнаходження юридичної особи - Приватного підприємства «Євроімтекс» (код ЄДРПОУ 36769159), яке змінило свою юридичну адресу на: 69068, м. Запоріжжя, вул. Брюллова, буд. 17-Б.

В обґрунтування адміністративного позову зазначає, що при відпрацюванні переліків суб'єктів господарювання позивачем було встановлено, що 18.12.2013 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис № 13951050007001100 про «Державну реєстрацію змін до установчих документів; зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників», відповідно до якого ПП «Євроімтекс» змінило своє місцезнаходження на адресу: 69068, м. Запоріжжя, вул. Брюллова, буд. 17-Б. Вказує, що відділом податкової міліції ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя проведено перевірку фактичного місця ведення діяльності ПП «Євроімтекс» та складено довідку про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків від 10.01.2014 за № 98, згідно якої місцезнаходження відповідача 1 за вищезазначеною адресою не встановлено. Крім того, посилається на те, що співробітником ГОВ ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя здійснено виїзд за адресою місцезнаходження ПП «Євроімтекс», за результатами якого було встановлено що це є гуртожиток УОЗО «Мотор Січ». У бесіді начальник управління даного гуртожитку Нестеренко Сергій Олександрович пояснив, що за вказаною адресою ПП «Євроімтекс» не знаходиться, будь-яких договорів оренди з таким підприємством ніколи не укладалось. Таким чином, на підставі неправдивих даних щодо місцезнаходження відповідача, державним реєстратором внесено до реєстраційної справи запис, який фактично не відповідає дійсності, а тому в порушення положень ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» відомості, що містяться в державному реєстрі є недостовірними. Отже, у зв'язку з відсутністю ПП «Євроімтекс» за місцезнаходженням є підстави вважати, що запис про зміну підприємством місцезнаходження не відповідає дійсності. Враховуючи викладене, на підставі Податкового кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя просить задовольнити позовні вимоги та скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи від 18.12.2013 за № 13951050007001100.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.02.2014 було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 24.03.2014.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав викладених в адміністративному позові та просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача 1 в судове засідання не з'явився. Поштова кореспонденція направлена за адресою місця знаходження відповідача 1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, однак повернулась до суду 06.03.2014 з відміткою відділення поштового зв'язку - «за зазначеною адресою не проживає».

Відповідач 2 в судове засідання також не з'явився. Про дату, час і місце розгляду справи повідомлений судом належним чином. Судова повістка отримана уповноваженою особою 05.03.2014, про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

В судове засідання 24.03.2014 ОСОБА_3 не прибув. Поштова кореспонденція направлена за місцем його реєстрації, повернулась до суду 06.03.2014 з відміткою відділення поштового зв'язку - «за зазначеною адресою не проживає».

Причини неявки відповідачів та третьої особи суду не відомі. Будь-яких заперечень проти позову/відзиву, доказів на обґрунтування даних заперечень/відзиву та інших заяв, або пояснень по суті спору до суду не надходило.

Частиною 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:

- юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

- фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи те що, поштова кореспонденція направлялась відповідачу 1 та третій особі за адресою, яка відповідає реєстраційним відомостям, то згідно вимог ст. 33 та ст. 35 КАС України, слід вважати, що останні повідомлені про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників відповідачів та третьої особи.

У судовому засіданні 24.03.2014 оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 13.01.2014 № 17931242, Приватне підприємство «Євроімтекс» (код ЄДРПОУ 36769159), зареєстроване як юридична особа Городоцькою районною державною адміністрацією Львівської області 31.05.2010, номер запису про проведення державної реєстрації та включення відомостей про юридичну особу до ЄДР - 1 395 102 0000 001100.

Згідно рішення від 16.12.2013 № 6, ОСОБА_5 вийшов зі складу учасників (засновників) ПП «Євроімтекс» та було прийнято рішення про продаж належної йому частки в статутному капіталі підприємства, що становить 100 (сто) % статутного капіталу директору ПП «Євроімтекс» ОСОБА_3.

16.12.2013 між гр. ОСОБА_5 (продавець) та ОСОБА_3 (покупець) був укладений договір купівлі-продажу частки в статутному капіталі ПП «Євроімтекс», згідно якого продавець зобов'язується передати у власність покупця частку (корпоративні права) в розмірі 100% в статутному капіталі ПП «Євроімтекс», а покупець зобов'язується прийняти та оплатити вартість частки.

У зв'зку з укладенням зазначеного договору, на підставі рішення засновників (учасників) ПП «Євроімтекс» від 16.12.2013 № 7, було затверджено статут підприємства у новій редакції, який зареєстровано 18.12.2013 за номером - 13951050007001100. У статуті вказано, що ПП «Євроімтекс» знаходиться за наступною юридичною адресою, а саме: 69068, Україна, м. Запоріжжя, вул. Брюллова, буд. 17-Б, гуртожиток (п. 1.5 Розділу 1 Статуту ПП «Євроімтекс»).

18.12.2013 державним реєстратором Реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції у Львівській області Іваночко Вірою Романівною, до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців стосовно ПП «Євроімтекс» (код ЄДРПОУ 36769159) внесено запис № 13951050007001100 про «Державну реєстрацію змін до установчих документів; зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників», відповідно до якого відповідач змінив адресу свого місцезнаходження з адреси: 81500, Лвівська область, Городоцький район, м. Городок, вул. Львівська, 659А на адресу: 69068, м. Запоріжжя, вул. Брюллова, буд. 17-Б.

В матеріалах справи міститься рапорт від 10.01.2014, підписаний ст. о/у ГОВ ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області капітаном податкової міліції Віслогузовим О.С., з якого вбачається, що в ході виконання запиту ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя на встановлення місцезнаходження ПП «Євроімтекс» здійснено виїзд за вказаною адресою, та встановлено, що за вищезазначеною адресою знаходиться гуртожиток УОЗО «Мотор Січ». Також в рапорті зазначено, що після проведення бесіди з начальником управління гуртожитку Нестеренком С.О. з'ясовано, що ПП «Євроімтекс» за адресою: м. Запоріжжя, вул. Брюллова, буд. 17-Б не знаходиться та договорів оренди ніколи не підписувало.

Відповідно до довідки, підписаної заступником начальника ОВ ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області підполковником податкової міліції Старчевським Р.М. від 10.01.2014 № 98, на підставі Положення про організацію взаємодії підрозділів податкової міліції з іншими підрозділами органів державної податкової служби для встановлення місцезнаходження платника податків, затвердженого 17.05.2010 наказом Державної податкової адміністрації України № 336, місцезнаходження платника податків не встановлено та/або встановлено, що суб'єкт господарювання зареєстрований на осіб, які до діяльності юридичної особи або фізичної особи-підприємця ніякого відношення не мають та вжиті всі заходи передбачені пунктом 4.13 розділу ІV Положення.

Не погоджуючись із державною реєстрацією змін до установчих документів, оскільки підприємство відповідача фактично не знаходиться за адресою місця реєстрації (69068, м. Запоріжжя, вул. Брюллова, буд. 17-Б.), ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя звернулась із адміністративним позовом до суду про скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що у задоволені позову слід відмовити повністю, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2013 № 755-IV (зі змінами та доповненнями, далі - Закон України № 755-IV) визначено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України № 755-IV зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи-підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Статтею 6 Закону України № 755-IV, передбачений перелік повноважень державного реєстратора, який є вичерпним. Серед вказаних повноважень, зокрема, проводити державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб - підприємців.

Згідно зі ст. 8 Закону України № 755-IV, документи, які відповідно до вимог цього Закону подаються (надсилаються поштовим відправленням або електронним документом) державному реєстратору, повинні бути викладені державною мовою, реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами. Якщо документи надсилаються державному реєстратору рекомендованим листом, підпис заявника на реєстраційній картці (заяві, повідомленні) повинен бути нотаріально посвідчений. Установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи. Установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження. Справжність підписів засновників (учасників) або уповноважених осіб на установчих документах повинні бути нотаріально засвідчені, а засновницькі договори - нотаріально посвідчені. У випадках, які передбачені законом, установчі документи повинні бути погоджені з відповідними органами державної влади. Внесення змін до установчих документів юридичної особи оформляється окремим додатком або викладенням установчих документів у новій редакції. На титульній сторінці додатка до установчих документів юридичної особи робиться відмітка про те, що зазначені документи є невід'ємною частиною відповідних установчих документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону України № 755-IV, для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Частиною 7 ст. 29 Закону України № 755-IV передбачено, що державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

На виконання вимог ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 24.02.2014, супровідним листом від 11.03.2014 № 02.01.55/441З Реєстраційною службою Запорізького міського управління юстиції були надані копії документів з матеріалів реєстраційної справи ПП «Євроімтекс» щодо проведення реєстраційної дії від 18.12.2013 № 13951050007001100 «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи». З наданих документів судом встановлено, що для проведення державної реєстрації змін до установчих документів, уповноваженою особою ПП «Євроімтекс» подані такі документи, як: реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; рішення про внесення змін до установчих документів (примірник оригіналу); статут; нова редакція установчих документів (два примірника); копія квитанції, виданої банком; копія квитанції, виданої банком (за публікацію); договір про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства (примірник оригіналу).

Отже, із матеріалів реєстраційної справи відповідача судом з'ясовано, що для проведення державної реєстрації змін до установчих документів уповноваженою особою ПП «Євроімтекс» було подано необхідний перелік документів, передбачений ст. 29 Закону України № 755-IV.

На підставі поданих документів державним реєстратором Реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції у Львівській області Іваночко Вірою Романівною 18.12.2013 був вчинений запис № 13951050007001100 про «Державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи; зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників», відповідно до яких відповідач змінив своє місцезнаходження на адресу: 69068, м. Запоріжжя, вул. Брюллова, буд. 17-Б.

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону № 755-IV, державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, без розгляду зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, які передбачені частиною першою статті 27 цього Закону.

Статтею 27 вказаного Закону передбачений вичерпний перелік підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, серед яких, зокрема: невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи; невідповідність установчих документів вимогам ч. 8 цього Закону.

Суд зауважує, що позивачем не надано доказів наявності підстав для відмови державного реєстратора у проведенні державної реєстрації юридичної особи відповідно до ст. 27 Закону України № 755-IV, оскільки всі передбачені чинним законодавством документи державному реєстратору були надані та відповідали вимогам, що ставляться до них Законом.

Також суд звертає увагу, що державний реєстратор не встановлює прав і обов'язків для суб'єктів господарювання і не проводить реєстраційні дії від власного імені. Права і обов'язки сторони набувають на підставі рішення власника, а реєстраційні дії проводяться державним реєстратором тільки після прийняття відповідного рішення власника і доданих до нього правовстановлюючих документів.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ст. 8 Закону України № 755-IV відповідальність за відповідність установчих документів чинному законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Отже, державний реєстратор не наділений повноваженнями визнавати недійсним рішення засновників (учасників) ПП «Євроімтекс» від 16.12.2013 № 7 про затвердження статуту юридичної особи відповідача у новій редакції, оскільки відповідальність за законність прийнятого рішення покладається саме на засновників ПП «Євроімтекс».

Передача реєстраційних справ здійснюється в разі: зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці; утворення, зміни меж або ліквідації адміністративно-територіальної одиниці (ч. 1 ст. 14 Закону України № 755-IV).

Згідно з ч. 4 ст. 14 даного Закону за наявності підстави, що передбачена абзацом другим частини першої цієї статті, державний реєстратор протягом десяти робочих днів з дати державної реєстрації зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця зобов'язаний надіслати поштовим відправленням за описом реєстраційну справу державному реєстратору за новим місцезнаходженням юридичної особи або за новим місцем проживання фізичної особи - підприємця.

Тобто, дії державного реєстратора Реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції у Львівській області щодо направлення, після державної реєстрації змін місцезнаходження юридичної особи відповідача, реєстраційної справи ПП «Євроімтекс» (код ЄДРПОУ 36769159) державному реєстратору за новим місцезнаходженням юридичної особи, а саме до Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції, цілком відповідають приписам ст. 14 Закону України № 755-IV.

Як передбачено п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України, контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатись до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Під час судового розгляду справи по суті, судом було з'ясовано, що будь-якого нормативно визначеного порядку реалізації наданих податковому органу повноважень звернення до суду щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів, не має. Як і не має передбачених таким порядком підстав для реалізації таких повноважень.

Тому, суд приходить до висновку щодо необхідності застосування норм Закону України № 755-IV, який визначає обставини, за яких державна реєстрація може бути скасована.

Так, згідно зі ст. 31 Закону України № 755-IV, у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Тобто, скасування в судовому порядку рішення засновника підприємства, на підставі якого в подальшому вносились зміни до установчих документів підприємства, має наслідком застосування положень Закону України № 755-IV (статті 31 Закону).

Таким чином, скасування державної реєстрації змін до установчих документів, внесення запису щодо скасування державної реєстрації може бути здійснене тільки державним реєстратором на підставі: судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ним органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи; судового рішення про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи.

Доказів оскарження, скасування чи визнання недійсним рішення засновників (учасників) відповідача від 16.12.2013 № 7 про затвердження статуту ПП «Євроімтекс» у новій редакції, позивачем не надано. Також, позивачем не надано суду доказів визнання повністю або частково недійсними статуту ПП «Євроімтекс» (нова редакція), зареєстрованого 18.12.2013 за № 13951050007001100.

Крім того, Законом України № 755-IV не передбачено такого повноваження державного реєстратора, як перевірка фактичного місцезнаходження юридичної особи за її юридичною адресою, а також не передбачено ані права, ані обов'язку державного реєстратора у разі встановлення податковим органом факту незнаходження підприємства за юридичною адресою (при зміни підприємством своєї адреси) скасовувати попередні реєстраційні дії.

Таким чином, на думку суду, позивачем не надано достатніх доказів, які б свідчили про наявність підстав для скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Доводи податкового органу відносно незнаходження відповідача за місцем реєстрації, не приймаються судом, оскільки дана обставина сама по собі не призводить до скасування державної реєстрації змін до установчих документів, а може бути підставою для припинення юридичної особи - ПП «Євроімтекс» на підставі та в порядку ст. 38 Закону України № 755-IV.

За приписами ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, оскільки єдиною підставою звернення податкового органу до суду є факт незнаходження відповідача за місцем реєстрації, а інших, передбачених саме Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15.05.2013 № 755-IV, достатніх доказів, які б свідчили про наявність підстав для скасування державної реєстрації змін до установчих документів (запису № 13951050007001100 від 18.12.2013) позивачем не надано, у задоволені позову ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів слід відмовити.

Враховуючи вищезазначене, та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 11, 14, 71, 86, 128, 158, 161-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Приватного підприємства «Євроімтекс», Державного реєстратора Реєстраційної служби Городоцького районного управління юстиції у Львівській області Іваночко Віри Романівни, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_3 про скасування державної реєстрації змін до установчих документів, - відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко