Рішення

від 17.04.2014 по справі 904/8330/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

16.04.14р. Справа № 904/8330/13 за позовом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область

до Приватного підприємства "Торговельний комплекс "Димитровський", м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Землеустрій", м. Дніпродзержинськ

про стягнення 73 161,40 грн.

Головуючий колегії Мартинюк С.В.

Суддя Красота О.І.

Суддя Ліпинський О.В.

Представники:

Від позивача: Шульга М.О., дов. № 0114/3-03 вих від 08.01.2014 року, представник;

Від відповідача: Ткаченко М.В., дов. від 16.09.2013 року, представник;

Від третьої особи: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ:

Дніпродзержинська міська рада Дніпропетровської області звернулась до господарського суду Дніпропетровської області із позовом до Приватного підприємства "Торговельний комплекс "Димитровський", м. Дніпродзержинськ про стягнення 73 161,40 грн.

Ухвалою господарського суду від 29.10.2013 року порушено провадження по справі (суддя А.В.Єременко).

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач використовує земельну ділянку без договору оренди земельної ділянки та сплачує замість орендної плати земельний податок, що призвело до ненадходження до міського бюджету земельних платежів у зв'язку з чим позивачу завдано збитків..

20.11.2013 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в задоволенні позовних вимог просить відмовити.

У судовому засіданні 20.11.2013 року оголошувалась перерва по 11.12.2013 року.

11.12.2013 року автоматизованою системою документообігу справу №904/8330/13 передано для розгляду по суті судді Мартинюку С.В.

Ухвалою господарського суду від 13.12.13р. справу прийнято до свого провадження

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 13.01.2014 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Землеустрій".

Ухвалою господарського суду від 10.02.2014 року строк розгляду спору продовжено до 26.02.2014 року.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 25.02.2013 року суд ухвалив призначити розгляд справи № 904/8330/13 у колегіальному складі суду.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 26.02.2013 року справу прийнято до свого провадження в колегіальному складі.

19.03.2014 року до господарського суду надійшов лист третьої особи, з якого вбачається, що технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ПП "Торговельний комплекс"Димитровський" для розміщення міні-ринку виготовлена в повному обсязі, погоджена всіма зацікавленими органами та організаціями за винятком "Високовольтних електричних мереж"ПАТ "ДТЕК"Дніпрооблненерго".

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу не заявлялось.

Згідно зі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.

У порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 16.04.2014 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та ТОВ "Черемушки" (орендар) 16 грудня 1999 року було укладено договір тимчасового довгострокового користування земельної ділянки №000472 за адресою м. Дніпродзержинськ, перехрестя вул. Скаліка та Димитрова, площею 0,4970 га для розміщення міні-ринку та розміщення автостоянки строком на 10 років.

На підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 15.12.2010 року №08-02/V1 земельна ділянка за адресою вул. Димитрова, 18-А була вилучена із користування ТОВ «Черемушки-97» у зв'язку з продажем нерухомого майна.

Перехід права власності на нерухоме майно до Відповідача підтверджується згідно інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно №2195293 від 09.04.2013 року за ПП «Торговий комплекс «Димитровський» зареєстровано право власності на міні-ринок за адресою: вул. Димитрова, 18-А, м. Дніпродзержинськ.

Пунктом 7.11.2 рішення Дніпродзержинської міської ради від 15.12.2010 року №08-02/V1 зобов'язано ПП «Торговельний комплекс «Димитровський», що знаходиться за адресою м. Дніпродзержинськ, вул. Димитрова, 18-А оформити документи на землекористування.

19.02.2013 року позивачем направлявся на адресу відповідача лист №01.09/4/23, в якому повідомлялося, що 04.03.2013 року о 15.00 відбудеться обстеження стану та дотримання умов використання земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул Димитрова, 18-А, але відповіді на лист міська рада не отримувала.

04 березня 2013 року працівником відділу самоврядного контролю управління земельних відносин Дніпродзержинської міської ради було здійснено обстеження вищезазначеної земельної ділянки та складено акт обстеження стану та дотримання умов використання земельної ділянки.

У результаті обстеження було встановлено, що на зазначеній земельній ділянці розміщено комплекс будівель та споруд, які використовуються в комерційних цілях для ведення торгівельної діяльності (міні-ринок). Документи на право користування земельною ділянкою на момент обстеження не оформлено, що не відповідає вимогам ст.ст.125,126 Земельного кодексу України (а.с.13).

25.03.2013 року відповідачу було направлено листа від 25.03.13 року №01-09 вих/4/65, яким направлено акт обстеження стану та дотримання умов використання земельної ділянки від 04.03.2013 року.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 року №284 «Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам» 17.06.2013 року відбулось засідання комісії з питань визначення розміру збитків, заподіяних власникам землі та користувачам.

До участі в засіданні комісії також було запрошено Відповідача, про що свідчить лист управління земельних відносин міської ради від 11.06.2013 року №04-08/582 та повідомлення про отримання поштового відправлення.

17.06.2013 року зазначеною вище комісією був складений акт визначення розміру збитків, заподіяних міській раді, внаслідок використання земельних ділянок м.Дніпродзержинська за період 01.09.2011 по 01.01.2013 роки, відповідно до якого ПП «Торгівельний комплекс «Димитровський» завдано збитки в розмірі 73161,40 грн.

З метою відшкодування міській раді заподіяних збитків 25.06.2013 року було прийняте рішення виконавчого комітету Дніпродзержинської міської ради №173 «Про затвердження акта визначення розміру збитків, заподіяних міській раді, внаслідок використання земельних ділянок м. Дніпродзержинська за період з 01.09.2011 по 01.01.2013 роки».

Зазначеним рішенням був затверджений акт визначення розміру збитків, заподіяних міській раді, які виявлено контрольно-ревізійним управлінням в Дніпропетровській області.

На виконання рішення виконкому міської ради м. Дніпродзержинська від 25.06.2013 року № 173 «Про затвердження акта про визначення розміру збитків, заподіяних міській раді, які виявлено Державною фінансовою інспекцією в Дніпропетровській області» Відповідачу було направлено лист від 29.07.2013 №04-08/1370 про необхідність сплатити завдані ним збитки.

Згідно зі ст. 157 Земельного кодексу України, відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. п. 1. 2. постанови Кабінету Міністрів України, від 19.04.1993, № 284 "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам" Власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок. Розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад.

Відповідно до ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Відповідно до ст. 225 ГК України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

В даному разі, обставини справи свідчать про наявність протиправної поведінки відповідача у вигляді використання спірної земельної ділянки без правовстановлюючих документів в порушення вимог статей 125, 126 Земельного кодексу України. Причинний зв'язок полягає в неотриманні позивачем доходу, який він отримав би в разі оформлення відповідачем згідно з вимогами статей 125,126 Земельного кодексу України правовстановлюючого документу на спірну земельну ділянку - договору оренди землі.

Збитками в даному разі слід розуміти неодержаний прибуток (упущену вигоду). Неодержаний прибуток - це розрахункова величина втрати очікуваного приросту в майні, що базується на даних бухгалтерського та податкового обліку, які беззастережно підтверджують реальну можливість отримання потерпілим суб'єктом господарювання певних грошових сум чи інших цінностей, якщо інший учасник відносин у сфері господарювання не допустив би правопорушення.

Посилання відповідача на відсутність його вини через невиконання ТОВ "Землеустрій" умов договору №423 від 24.11.2010 року на розробку технічної документації із землеустрою по встановленню меж земельної ділянки в натурі не приймаються судом до уваги з огляду на те, що відповідач не надав належних доказів вчинення дій спрямованих на усунення зауважень ПАТ "Дніпрообленерго", без усунення яких неможливе подальше оформлення договору оренди.

Крім того, слід зазначити, що відповідач не позбавлений права звернутись з регресним позовом до недобросовісного (на думку відповідача) контрагента, через дії якого відповідач вважає, що він позбавлений можливості належним чином оформити документи на землекористування.

Таким чином, Відповідач повинен відшкодувати збитки, завдані порушенням вимог земельного законодавства на користь Позивача в розмірі 73 161,40 грн.

З урахуванням встановлених обставин, колегія суддів вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору.

Таким чином, судовий збір стягується з відповідача.

Керуючись ст.ст. 1, 33, 34, 49, 82-85,115-116 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Торговельний комплекс "Димитровський" (51900, м. Дніпродзержинськ, вул. Димитрова, 18А, код ЄДРПОУ 37237087) на користь Дніпродзержинської міської ради (51931, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168) 73 161,40 грн. (сімдесят три тисячі сто шістдесят одна гривня 40 коп.) збитків.

Стягнути з приватного підприємства "Торговельний комплекс "Димитровський" (51900, м. Дніпродзержинськ, вул. Димитрова, 18А, код ЄДРПОУ 37237087) на користь Дніпродзержинської міської ради (51931, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, ГУДКСУ у Дніпропетровській області, код ДРПОУ 24604168, МФО 805012, р/р 35419007000498) судовий збір.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 22.04.2014 року.

Головуючий колегії С.В. Мартинюк

Суддя О.І.Красота

Суддя О.В.Ліпинський