Рішення

від 18.04.2014 по справі 187/275/14-ц

ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 187/275/14-ц

2/0187/157/14

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" квітня 2014 р. Петриківський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Соловйова І.М., при секретарі судового засідання Столяренко Н.П., за участю представника прокурора Марковецького Ю.Б., відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Петриківка цивільну справу №187/275/14-ц за позовом прокурора Дніпропетровської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області до ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державна інспекція сільського господарства в Дніпропетровській області про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, приведення її в придатний для використання стан, стягнення шкоди, -

Встановив:

12.03.2014 року прокурор Дніпропетровської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, яким просить зобов'язати останнього звільнити та повернути державі самовільно зайняту земельну ділянку площею 6,5554 га - середня вартість, якої складає 142 261,03 грн., яка розташована на території Петриківського району Дніпропетровської області та використовується відповідачем для обслуговування об'єктів нерухомого майна та улаштування злітно-посадкового майданчика, привести земельну ділянку в первинний, придатний для використання стан за власний рахунок. Також просить стягнути на користь держави збитки у сумі 6 379,09 грн. та судовий збір.

Свої вимоги мотивує тим, що спільно з Державною інспекцією сільського господарства та ДП Дніпропетровським науково-дослідним та проектним інститутом землеустрою проведено перевірку вимог законодавства щодо безпеки польотів на території Дніпропетровського транспортного регіону та використання земель транспорту в діяльності ПП «Прімавіакомпані». Під час виїзду на місце геодезичної зйомки встановлено, що відповідачем використовується земельна ділянка загальною площею 11,8406 га. на території Петриківського району Дніпропетровської області, яка складається в тому числі із земельної ділянки загальною площею 6,5554 га, яка самовільно зайнята відповідачем та використовується для обслуговування об'єктів нерухомого майна та улаштування злітно-посадочного майданчика за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо вказаної земельної ділянки, а також без державної реєстрації права власності на земельну ділянку, права постійного користування і права оренди земельної ділянки та документів, що посвідчують право на земельну ділянку, що є порушенням ст. ст. 125,126 Земельного кодексу України. З огляду на середню вартість вказаної земельної ділянки, яка становить 142 261,03 грн., розмір шкоди, заподіяної державі складає 6 379,06 грн.

В судовому засіданні прокурор, представник позивача та третьої особи просили позов задовольнити в пред'явленому обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, посилаючись на те, що спірної земельної ділянки самовільно не займав, так як користується нею правомірно. Зокрема на підставі свідоцтва про власність будівель та споруд сільськогосподарського аеродрому, що й передбачає право на землю. Окрім того вказав, що вказана земельна ділянка не належить до земель сільськогосподарського призначення і не підпадає під юрисдикцію Держземагенства.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 є директором ПП "Прімавіакомпані" (код ЄДРПОУ 13431003).

На підставі акту прилюдних торгів від 26.01.2001 року та протоколу № 4 проведення прилюдних торгів з продажу арештованого майна на торговій біржі «Дніпродзержинська» від 26.01.2001 року відповідач придбав у власність комплекс будівель та споруд сільськогосподарського аеродрому,, а саме А-1 склад шлакоблоковий, розмір нежитлової площі 851,5 кв.м., Б-1 будинок відпочинку льотного складу, цегляний, розмір нежитлової площі 71,1 кв.м., В-1 сторожка - диспетчерська, цегляна, розмір нежитлової площі 22,2 кв.м., №1 асфальтована полоса 467х27 м, загальна площі 12 852 кв.м., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 41-43, 53, 52).

14.02.2007 року розпорядженням голови Петриківської районної державної адміністрації за № 60-р-07 була надано ПП «Прімавіакомпані» дозвіл на розробку проекту відведення земель в оренду на земельну ділянку загальною площею 16 га для авіаційного транспорту (обслуговування господарських будівель та споруд сільськогосподарського аеродрому) за рахунок господарського двору земель державного земельного запасу, що розташована на території Петриківської селищної ради за межами населеного пункту з північної сторони від смт. Петриківка (а.с.51)

05.10.2007 року ОПК «Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації» було виготовлено технічний паспорт за інвентаризаційним номером 820, реєстровим номером 33 на комплекс будівельних споруд сільськогосподарського аеродрому за адресою: АДРЕСА_1. Власником якого зазначений ПП "Прімавіакомпані" (а.с. 54-59)

Дніпропетровською прокуратурою з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері спільно з Державною інспекцією сільського господарства та ДП Дніпропетровським науково-дослідним та проектним інститутом землеустрою проведено перевірку вимог законодавства щодо безпеки польотів на території Дніпропетровського транспортного регіону та використання земель транспорту в діяльності ПП "Прімавіакомпані". За результатами геодезичної зйомки встановлено, що відповідачем використовується земельна ділянка загальною площею 11,8406 грн. на території Петриківського району Дніпропетровської області, яка складається з:

- земельної ділянки площею 2 га, яка належить відповідачу на підставі розпорядження Петриківської райдержадміністрації від 20.03.2009 року № 123-р-09, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку, номер державної реєстрації 010902300679 від 15.06.2009 року;

- земельної ділянки площею 2 га, яка належить сину відповідача - ОСОБА_2 на підставі розпорядження Петриківської райдержадміністрації від 20.03.2009 року № 123-р-09, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку, номер державної реєстрації 010902300618 від 15.06.2009 року;

- земельної ділянки загальною площею 1,2852 га, яка використовується по фактичному розміщенню комплексу будівель та споруд сільськогосподарського аеродрому по АДРЕСА_1, що належить ПП «Прімавіакомпані» на підставі свідоцтва про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів від 08.10.2003 року, що підтверджується витягом про реєстрацію прав власності на нерухоме майно Дніпродзержинського бюро технічної інвентаризації від 01.07.2004 року за № 4017980;

- земельної ділянки загальною площею 6, 5554 на території Петриківського району Дніпропетровської області, яка самовільно зайнята відповідачем та використовується для обслуговування об'єктів нерухомого майна та улаштування злітно-посадочного майданчика за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо вказаної земельної ділянки, а також без державної реєстрації права власності на земельну ділянку, права постійного користування і права оренди земельної ділянки та документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Факт проведення перевірки, а також повідомлення про виклик до управління контролю за використанням та охороною земель інспекції для складання і підписання матеріалів перевірки, відповідач не заперечував.

Згідно листа відділу Держземагенства у Петриківському районі від 16.04.2014 року №750 на підставі викопіювання із зазначенням самовільно зайнятої земельної ділянки згідно даних державної статистичної звітності за формою 6-ЗЕМ, орієнтовною площею 10,00 га, категорія даної земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення, вид угідь - під господарськими будівлями та дворами, та інші землі, форма власності - державна. Цільове призначення землі - землі запасу, не надані у користування.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом.

В силу ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

За змістом статей 125, 126 ч.5 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону, або договором оренди землі та договором відчуження права оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Доказів, зокрема відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність або надання у її користування (оренду), або відповідної угоди про вчинення правочину щодо вказаної земельної ділянки, або документів про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, права постійного користування і права оренди земельної ділянки та документів, що посвідчують право на земельну ділянку, відповідачем суду не надано.

Доводи відповідача, що право на спірну земельну ділянку перейшло на підставі акта прилюдних торгів, спростовується свідоцтвом про право власності на аеродром, куди вказана земельна ділянка не входить.

Надані відповідачем квитанції про сплату податку на землю, не спростовують доводів позивача, оскільки згідно платіжних документів призначення платежу вказано саме земельний податок за аеродром.

Статтею 206 Земельного кодексу України встановлено, що використання землі в Україні є платним .

Згідно статей 152, 157 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків. Відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів.

В силу положень Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою КМ України від 19.04.1993 року за № 284, власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведення їх у непридатний для використання стан та неодержання доходів у зв'язку з тимчасовим використанням земельних ділянок.

Середня вартість одного гектара ріллі станом на 01.01.2014 року з урахуванням коефіцієнту індексації 3,2 та підвищувального коефіцієнту 1,756 становить 21 701,35 грн. Таким чином, середня вартість земельної ділянки, яка самовільно зайнята відповідачем та використовується для обслуговуванням об'єктів нерухомого майна та улаштування злітно-посадкового майданчика становить 6, 5554*21 701,35 = 142 261,03 грн.

Відповідно до листа Державної інспекції сільського господарства в Дніпропетровській області розмір шкоди, заподіяної державі відповідачем внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки в даному випадку, становить 6 379,06 грн.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, а отже вони підлягають задоволенню, доказів зворотного в силу статей 10, 60 ЦПК України відповідачем не надано.

Оскільки позивач на підставі ст. 5 Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору, в силу ст. 88 ЦПК України, судовий збір підлягає стягненню з відповідача в дохід держави в розмірі 243,60 грн.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 88, 212, 213, 215, 218 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов прокурора Дніпропетровської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити та повернути державі самовільно зайняту земельну ділянку площею 6,5554 га - середня вартість, якої складає 142 261,03 грн., яка розташована на території Петриківського району Дніпропетровської області та використовується ОСОБА_1 для обслуговування об'єктів нерухомого майна та улаштування злітно-посадкового майданчика, привести земельну ділянку в первинний, придатний для використання стан за рахунок ОСОБА_1.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (МФО 805012 УДКСУ в Петриківському районі ОКПО 04339698 розрахунковий рахунок 31412611700226) збитки у сумі 6 379,09 (шість тисяч триста сімдесят дев'ять грн. 09 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (реквізити: код ЄДРПОУ суду 26371366; Р/Р 31215206700225; КБК 22030001; отримувач УДКСУ у Петриківському районі Дніпропетровської області; ОКПО 37320300; МФО 805012; банк отримувач ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області) судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 243,60 грн. (двісті сорок три грн. 60 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення буде виготовлено та підписано 23.04.2014 року.

Суддя (підпис) І. М. Соловйов

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО

Суддя І.М. Соловйов