Постанова

від 24.04.2014 по справі 812/1568/14

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 квітня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/1568/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Широкої К.Ю.,

при секретарі судового засідання: Житній Ю.С.,

за участю сторін від:

представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - Аваляна Е.В.,

розглянувши адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська до Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій -

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2014 року позивач звернувся до суду з позовом до Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 9083, 20 грн., в якому зазначив, що згідно з п.п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року відповідач зобов'язаний був вносити до Управління Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначений за віком на пільгових умовах.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком № 1 Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих за період з 01.01.2011 по 01.01.2014 має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 9 083, 20 грн.

Просить стягнути з Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пільгових пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 у сумі 9 083, 20 грн.

24 березня від Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська надійшла заява про зменшення позовних вимог, у зв'язку зі сплатою відповідачем суми боргу у розмірі 43, 93 грн., тому позивач просить суд стягнути з Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 9039, 27 грн (а.с.44-46)

В судове засідання представник позивача не з'явився, просив суд здійснити розгляд справи без його участі, уточненні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти заявленого позову та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд прийшов до такого.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В судовому засіданні встановлено, що Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганськаі як платника збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

За період з 01 січня 2011 року по 01 січня 2014 року Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська направлено відповідачу - Луганському виробничому підприємству «Восток» Українського товариства глухих розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам підприємства за Списком № 1 - 9 083, 20 грн.

Згідно платіжного доручення від 31.01.2014 № 92 Луганське виробниче підприємство «Восток» Українського товариства глухих сплатило на рахунок позивача частину боргу у розмірі 43, 93 грн. (а.с. 44,45,46)

Станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість перед позивачем з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 у сумі 9039, 27 грн., яка підтверджена розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених до пунктів «а» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", карткою особового рахунку відповідача.

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення", Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", "Про пенсійне забезпечення".

Разом з цим положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", які врегульовують питання обов'язку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктом "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі -Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та повністю визнанні представником відповідача, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Уточненні позовні вимоги Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська до Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити повністю.

Стягнути з Луганського виробничого підприємства «Восток» Українського товариства глухих (91005, м. Луганськ, вул. Фрунзе, 125; код ЄДРПОУ 03972519) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Луганська (91055, м. Луганськ, вул. Фрунзе, 121, код ЄДРПОУ 21792318) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 9039, 27 грн. (дев'ять тисяч тридцять дев'ять гривні 27 коп. ) за період з 01 січня 2011 року по 01 січня 2014 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя К.Ю. Широка