Постанова

від 08.04.2014 по справі 808/1928/14

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2014 року 17 год. 45 хв. Справа № 808/1928/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Промбудінвест»

про: скасування державної реєстрації змін до установчих документів

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області або позивач) звернулась з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промбудінвест» (далі ТОВ «Промбудінвест» або відповідач) про скасування державної реєстрації змін до установчих документів від 30.05.2011.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за юридичною адресою: м. Запоріжжя, вул. Запорізька, буд. 6, відповідач не знаходиться, а також тим, що для взяття на облік до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області та для отримання довідки про взяття на облік платника податків товариство не зверталось, у зв'язку з чим позивач вважає, що внесені зміни до установчих документів не відповідають дійсності, що, на думку позивача, є підставою для скасування державної реєстрації таких змін.

В судове засідання представник позивача не прибув, подав клопотання про розгляд справи у його відсутності, у якому зазначив, що позов підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача, який вважається таким, що про дату час і місце судового розгляду також повідомлений належним чином, в судове засідання також не прибув, у зв'язку з чим, відповідно до положень частини 2 та частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши наявні у справі матеріали, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 23.08.2007 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців включено відомості про юридичну особу ТОВ «Промбудінвест» (код ЄДРПОУ 31815048), про що державним реєстратором Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації внесено запис, реєстраційна дія № 10721200000020922 (а.с. 6).

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 18117560 від 07.02.2014, державним реєстратором Печерської районної в місті Києві державної адміністрації 30.05.2011 проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ТОВ «Промбудінвест» - інші зміни (реєстраційна дія № 10701050018035533 від 30.05.2011).

30.05.2011 цим же державним реєстратором проведено державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах - зміна місцезнаходження (реєстраційна дія № 10701070019035533 від 30.05.2011).

01.11.2011 державним реєстратором Печерської районної в місті Києві державної адміністрації проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ТОВ «Промбудінвест» - зміна складу або інформації про засновників (реєстраційна дія № 10701050020035533 від 01.11.2011).

Того ж числа державним реєстратором Печерської районної в місті Києві державної адміністрації проведено державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах - зміна місцезнаходження, зміна відомостей про керівника юридичної особи, зміна складу підписантів (реєстраційна дія № 10701070021035533) (а.с.5).

07.02.2014 заступником начальника ГОВ ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя ГУ Міндоходів у Запорізькій області капітаном податкової міліції Кавун А.Ю. складено Довідку № 220/08-26-07-07 про встановлення фактичного місцезнаходження (місця проживання) платника податків ТОВ «Промбудінвест», за зареєстрованим місцезнаходженням платника податків: м. Запоріжжя, вул. Запорізька, б. 6, відповідно до якої місцезнаходження платника податків не встановлено. (а.с. 6).

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (далі Закон).

Згідно з частиною 1 статті 4 вказаного Закону державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

За приписами частини 3 цієї ж статті, зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до статті 5 Закону, державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця.

Згідно зі статтею 1 Закону, місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).

Відповідно до пункту 67.2 статті 67 Податкового кодексу України, контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Відповідно до частини першої статті 19 Закону у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Таким чином, Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» розділяє поняття «зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи» та «проведення державної реєстрації змін до установчих документів».

Як вбачається з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 18117560 від 07.02.2014, державна реєстрація змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Промбудінвест» у зв'язку зі зміною юридичної адреси підприємства не відбулась, а мало місце лише внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах відповідача - зміна місцезнаходження, у зв'язку з чим позовні вимоги про скасування державної реєстрації змін до установчих документів є необґрунтованими (а.с. 5).

При цьому, як встановлено судом, внесення таких змін у зв'язку із зміною місцезнаходження відповідача мало місце як 30.05.2011 так і 01.11.2011, та саме внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 01.11.2011 щодо зміни місцезнаходження відповідача тягне за собою передачу реєстраційної справи за новим місцезнаходженням юридичної особи у порядку, передбаченому статтею 14 Закону.

Посилання позивача на фактичну відсутність ТОВ «Промбудінвест» за місцезнаходженням, як на підставу для скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, суд вважає необґрунтованими, оскільки зазначена обставина за наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням, відповідно до частини 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», може бути підставою для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

За вказаних обставин суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Позивачем не доведено правомірність заявлених позовних вимог.

Враховуючи, що 30.05.2011 державна реєстрація змін до установчих документів ТОВ «Промбудінвест» щодо зміни місцезнаходження юридичної особи не мала місця, суд приходить до висновку, що заявлені позовні не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 2, 4, 7 -12, 14, 17, 158 -163, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша