Постанова

від 29.04.2014 по справі 815/103/14

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2014 р. Справа № 815/103/14

Категорія: 5.2.2 Головуючий в 1 інстанції: Тарасишина О.М.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Милосердного М.М.

при секретарі - Скалозуб Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Спілка пекарських центрів" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2014 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Спілка пекарських центрів" до Південної митниці Міністерства доходів та зборів України, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Спілка пекарських центрів" звернулося до суду з адміністративним позовом (з урахуванням змін та уточнень до позовної заяви) до Південної митниці Міністерства доходів та зборів України, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень Південної митниці Міндоходів про коригування митної вартості товарів № 5000060001/2013/610007/2 від 15 червня 2013 року; № 5000060001/2013/610080/2 від 30 липня 2013 року; № 5000060001/2013/610081/2 від 30 липня 2013 року; № 5000060001/2013/610123/2 від 06 вересня 2013 року; № 5000060001/2013/610137/2 від 28 вересня 2013 року; № 5000060001/2013/610149/2 від 27 жовтня 2013 року; № 5000060001/2013/610152/2 від 07 листопада 2013 року; № 5000060001/2013/610157/2 від 28 листопада 2013 року та зобов'язання повернути суму сплачених митних платежів у сумі 847814, 07 грн. (вісімсот сорок сім тисяч вісімсот чотирнадцять грн. 07 коп.), з яких мита у сумі 7788,18 грн. та податку на додану вартість 840025, 89 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2014 року у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Спілка пекарських центрів" до Південної митниці Міндоходів та ГУДКСУ в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень Південної митниці Міндоходів про коригування митної вартості товарів № 5000060001/2013/610007/2 від 15 червня 2013 року; № 5000060001/2013/610080/2 від 30 липня 2013 року; № 5000060001/2013/610081/2 від 30 липня 2013 року; № 5000060001/2013/610123/2 від 06 вересня 2013 року; № 5000060001/2013/610137/2 від 28 вересня 2013 року; № 5000060001/2013/610149/2 від 27 жовтня 2013 року; № 5000060001/2013/610152/2 від 07 листопада 2013 року; № 5000060001/2013/610157/2 від 28 листопада 2013 року та зобов'язання повернути суму сплачених митних платежів у сумі 847814, 07 грн. (вісімсот сорок сім тисяч вісімсот чотирнадцять грн. 07 коп.), з яких мита у сумі 7788,18 грн. та податку на додану вартість 840025, 89 грн. - відмовлено.

В апеляційній скарзі Товариства з обмеженою відповідальністю "Спілка пекарських центрів" ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Спілка пекарських центрів", перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 06 жовтня 2009 року між компанією "G.S. Exports" (Індія) та ТОВ «Спілка пекарських центрів» було укладено контракт № 601/2009-10, відповідно до п. 1.1 якого компанія "G.S. Exports" продає, а ТОВ «Спілка пекарських центрів» купує сирий та чищений арахіс, чищене насіння кунжуту, родзинки та спеції в кількості, асортименті, по цінам та технічним умовам, вказаним у специфікаціях, які є невід'ємною частиною контракту.

Відповідно до специфікації № 42 від 24 квітня 2013 року "G.S. Exports" продає, а ТОВ «Спілка пекарських центрів» купує наступну партію товару: арахіс сирий з червоною шелухою Bold типу вагою 28000 кг вартістю 41720 доларів США, арахіс сирий без червоної шелухи Bold типу вагою 2000 кг вартістю 3780 доларів США, механічно сушене очищене біле насіння кунжуту вагою 8000 кг вартістю 20720 доларів США та родзинки сушені вагою 36000 кг вартістю 53640 доларів США. Загальна вартість товару згідно специфікації склала 119860 доларів США. Умови поставки товару згідно специфікації - CFR Одеса (Україна) (ІНКОТЕРМС 2000).За вказаною специфікацією продавцем було надано покупцеві рахунок (інвойс) № GSE/134/13-14 від 23 травня 2013 року на загальну суму 119860 доларів США. Згідно рахунку, 10 % платежу здійснюється за передплатою, 90 % - за факсокопіями коносаменту, що відповідає умові, викладеної у п. 5.1 контракту № 601/2009-10 від 6 жовтня 2009 року у редакції доповнення № 5/1 від 7 лютого 2012 року до цього контакту, згідно якої передплата в розмірі 20 % або 10 % робиться в термін не пізніше 10 діб з дати підпису специфікації. Відвантаження товару до порту відправки (борт судна) робиться в строк не більш як 10 діб з дати отримання передплати на банківський рахунок продавця. Балансова сума в розмірі 80 % або 90 % вартості відвантажуємого товару сплачується в строк не пізніше 10 діб від дати коносаменту на контейнер. Умови передплати зазначаються у проформі-рахунках.

На виконання умов вказаного контракту з урахуванням специфікації № 42 компанією "G.S. Exports" було направлено на адресу вантаж у зазначеному розмірі та за зазначеним асортиментом за коносаментом № ZIMUBOM6005832 від 23 травня 2013 року.

28 травня 2013 року ТОВ «Спілка пекарських центрів» було здійснено платіж на користь компанії "G.S. Exports" у розмірі 11986 доларів США (10 % від вартості партії), що підтверджується платіжним дорученням в іноземній валюті № 393, проведеним ПАТ АБ «Південний». 07 червня 2013 року ТОВ «Спілка пекарських центрів» було здійснено платіж на користь компанії "G.S. Exports" у розмірі 107874 доларів США (90 % від вартості партії), що підтверджується платіжним дорученням в іноземній валюті № 429, проведеним ПАТ АБ «Південний».

12 червня 2013 року до митного оформлення було заявлено вказані товари за митною декларацією № 500060001/2013/023357. Для підтвердження митної вартості товарів були подані наступні документи: контракт № 601/2009-10 від 6 жовтня 2009 року, рахунок (інвойс) № GSE/134/13-14 від 23 травня 2013 року, копія декларації країни відправлення № 6085853 від 22 червня 2013 року, платіжні доручення в іноземній валюті № 393 від 28 травня 2013 року та № 429 від 7 червня 2013 року.

15 червня 2013 року відокремленим підрозділом митний пост «Одеса-порт» Південної митниці Міндоходів було прийнято рішення про коригування митної вартості товарів №5000060001/2013/610007/2, яким було здійснено коригування: митної вартості товару «Виноград сушений, родзинки, несортований, без кісток, без додання цукру та інших речовин, у картонних коробах по 10 кг нетто, не у первинній упаковці - 36000 кг», одержувачем якого є ТОВ «Спілка пекарських центрів» з розрахованої декларантом митної вартості товару - 53640 доларів США на 88560 доларів США; митної вартості товару «Арахіс (земляний горіх) сирий не смажений та не приготовлений іншим способом, не подрібнений, очищений від шкарлупи, розміром 50/60, упакований у мішки по 25 кг нетто, не в первинній упаковці: типу Bold: в червоній лушпині - 28000 кг, без червоної лушпини (бланширований) - 2000 кг» з розрахованої декларантом митної вартості товару - 45500 доларів США на 51000 доларів США.

06 жовтня 2009 року між компанією "G.S. Exports" (Індія) та ТОВ «Спілка пекарських центрів» було укладено контракт № 601/2009-10, відповідно до п. 1.1 якого компанія "G.S. Exports" продає, а ТОВ «Спілка пекарських центрів» купує сирий та чищений арахіс, чищене насіння кунжуту, родзинки та спеції в кількості, асортименті, по цінам та технічним умовам, вказаним у специфікаціях, які є невід'ємною частиною контракту.

Відповідно до специфікації № 43 від 12 червня 2013 року "G.S. Exports" продає, а ТОВ «Спілка пекарських центрів» купує наступну партію товару: арахіс сирий з червоною шелухою Bold типу вагою 12000 кг вартістю 16440 доларів США, арахіс сирий без червоної шелухи Bold типу вагою 3000 кг вартістю 5340 доларів США, арахіс сирий з червоною шелухою Java типу вагою 4000 кг вартістю 5360 доларів США, механічно сушене очищене біле насіння кунжуту вагою 19000 кг вартістю 44175 доларів США та родзинки сушені вагою 36000 кг вартістю 50400 доларів США. Загальна вартість товару згідно специфікації склала 121715доларів США. Умови поставки товару згідно специфікації - CFR Одеса (Україна) (ІНКОТЕРМС 2000). За вказаною специфікацією продавцем було надано покупцеві рахунок (інвойс) № GSE/316/13-14 від 22 червня 2013 року на загальну суму 121715 доларів США. Згідно рахунку, 10 % платежу здійснюється за передплатою, 90 % - за факсокопіями коносаменту, що відповідає умові, викладеної у п. 5.1 контракту № 601/2009-10 від 6 жовтня 2009 року у редакції доповнення № 5/1 від 7 лютого 2012 року до цього контакту, згідно якої передплата в розмірі 20 % або 10 % робиться в термін не пізніше 10 діб з дати підпису специфікації. Відвантаження товару до порту відправки (борт судна) робиться в строк не більш як 10 діб з дати отримання передплати на банківський рахунок продавця. Балансова сума в розмірі 80 % або 90 % вартості відвантажуємого товару сплачується в строк не пізніше 10 діб від дати коносаменту на контейнер. Умови передплати зазначаються у проформі-рахунках.

На виконання умов даного контракту з урахуванням специфікації № 43 компанією "G.S. Exports" було направлено на адресу вантаж у зазначеному розмірі та за зазначеним асортиментом за коносаментом № ZIMUBOM1169826 від 4 липня 2013 року.

08 липня 2013 року ТОВ «Спілка пекарських центрів» було здійснено платіж на користь компанії "G.S. Exports" у розмірі 12171,50 доларів США (10 % від вартості партії), що підтверджується платіжним дорученням в іноземній валюті № 483, проведеним ПАТ АБ «Південний». 22 липня 2013 року ТОВ «Спілка пекарських центрів» було здійснено платіж на користь компанії "G.S. Exports" у розмірі 109543,50 доларів США (90 % від вартості партії), що підтверджується платіжним дорученням в іноземній валюті № 509, проведеним ПАТ АБ «Південний».

29 липня 2013 року до митного оформлення було заявлено вказані товари за митною декларацією № 500060001/2013/031806. Для підтвердження митної вартості товарів були подані наступні документи: контракт № 601/2009-10 від 6 жовтня 2009 року, рахунок (інвойс) № GSE/316/13-14 від 22 червня 2013 року, копія декларації країни відправлення № 15/113 від 23 травня 2013 року, платіжні доручення в іноземній валюті № 483 від 8 липня 2013 року та № 509 від 22 липня 2013 року.

30 липня 2013 року на пропозицію митного органу позивачем додатково були надані: каталог виробника товару; висновок ТПП України № 000786 від 30 липня 2013 року, лист відправника щодо перерахованих на його розрахунковий рахунок платежів за період 6 місяців.

30 липня 2013 року відокремленим підрозділом митний пост «Одеса-порт» Південної митниці Міндоходів було прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № 5000060001/2013/610080/2, яким було здійснено коригування: митної вартості товару «Виноград сушений, родзинки, несортований, без кісток, без додання цукру та інших речовин, у картонних коробах по 10 кг нетто, не у первинній упаковці - 36000 кг», одержувачем якого є ТОВ «Спілка пекарських центрів» з розрахованої декларантом митної вартості товару - 50400 доларів США на 88560 доларів США; митної вартості товару «Арахіс (земляний горіх) сирий не смажений та не приготовлений іншим способом, не подрібнений, очищений від шкарлупи, розміром 50/60, упакований у мішки по 25 кг нетто, не в первинній упаковці, типу Bold, в червонійлушпині - 12000 кг, без червоної лушпини (бланширований) -3000 кг, типу Java в червоній лушпині - 4000 кг», одержувачем якого є ТОВ «Спілка пекарських центрів» з розрахованої декларантом митної вартості товару - 27140 доларів США на 32300 доларів США.

25 квітня 2013 року між компанією "Pietrelli Vinos S.r.l." (Аргентина) та ТОВ «Спілка пекарських центрів» було укладено контракт № 13-04-25. відповідно до п. 1.1 якого компанія "Pietrelli Vinos S.r.l." продає, а ТОВ «Спілка пекарських центрів» купує продукцію в асортименті, по цінам та технічним умовам, вказаним у специфікаціях, які є невід'ємною частиною контракту.

Відповідно до специфікації № 1 від 25 квітня 2013 року "Pietrelli Vinos S.r.l." продає, а ТОВ «Спілка пекарських центрів» купує наступну партію товару: чорнослив Ех. 60/70 вагою 22500 кг вартістю 57307,50 доларів США. Загальна вартість товару згідно специфікації склала 57307,50 доларів США. Умови поставки товару згідно специфікації - CFR Одеса (Україна) (ІНКОТЕРМС 2000). За вказаною специфікацією продавцем було надано покупцеві рахунок (інвойс) № 0002-00000071 від 17 травня 2013 року на суму 57307,50 доларів США. Згідно рахунку, 20 % платежу здійснюється за передплатою, 80 % - за копіями коносаменту, що відповідає умові, викладеної у п. 5.2 контракту № 13-04-25 від 25 квітня 2013 року, згідно якого передплата в розмірі 20 % робиться в термін не пізніше 10 діб з дати підпису специфікації. Відвантаження товару до порту відправки (борт судна) робиться в строк не більш як 15 діб з дати отримання передплати на банківський рахунок продавця. Балансова сума в розмірі 80 % вартості відвантажуємого товару сплачується в строк не пізніше 10 діб від дати коносаменту на контейнер.

На виконання умов даного контракту з урахуванням специфікації № 1 компанією " Pietrelli Vinos S.r.l." було направлено на адресу позивача вантаж у зазначеному розмірі та за зазначеним асортиментом.

29 квітня 2013 року ТОВ «Спілка пекарських центрів» було здійснено платіж на користь компанії "Pietrelli Vinos S.r.l." у розмірі 11461,50 доларів США (20 % від вартості партії), що підтверджується платіжним дорученням в іноземній валюті № 349, проведеним ПАТ АБ «Південний».19 червня 2013 року ТОВ «Спілка пекарських центрів» було здійснено платіж на користь компанії ''Pietrelli Vinos S.r.l." у розмірі 45846 доларів США (80 % від вартості партії), що підтверджується платіжним дорученням в іноземній валюті № 449, проведеним ПАТ АБ «Південний».

29 липня 2013 року до митного оформлення було заявлено вказані товари за митною декларацією № 500060001/2013/031803. Для підтвердження митної вартості товарів були подані наступні документи: контракт № 13-04-25 від 25 квітня 2013 року, рахунок (інвойс) № 0002-00000071 від 17 травня 2013 року, копія декларації країни відправлення № 13 078 ЕС01 000692 від 20 травня 2013 року, платіжні доручення в іноземній валюті № 349 від 29 квітня 2013 року та № 449 від 19 червня 2013 року та інші товаросупровідні документи.

30 липня 2013 року на пропозицію митного органу позивачем додатково було надано лист відправника щодо перерахованих на його розрахунковий рахунок платежів за період 2 місяців.

30 липня 2013 року відокремленим підрозділом митний пост «Одеса-порт» Південної митниці Міндоходів було прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № 5000060001/2013/610081/2, яким було здійснено коригування митної вартості товару «Слива сушена (чорнослив), цільний, без кісток, без додання цукру та інших речовин, не у первинній упаковці, у картонних коробках по 10 кг нетто, розміром ех. 60/70. сорт слив D'agen - 25500 кг». одержувачем якого є ТОВ «Спілка пекарських центрів» з розрахованої декларантом митної вартості товару - 57307,5 доларів США на 93150 доларів США.

15 лютого 2011 року між компанією ''Anita Gida San ve Dis Ticaret Ltd Co" (Туреччина) та ТОВ «Спілка пекарських центрів» було укладено контракт № 02-1/Т, відповідно до п. 1.1 якого компанія "G.S. Exports" продає, а ТОВ «Спілка пекарських центрів» купує іранські родзинки Малаейер у кількості, в асортименті, по цінам та технічним умовам, вказаним у специфікаціях, які є невід'ємною частиною контракту.

Відповідно до специфікації № 11 від 29 липня 2013 року "Anita Gida San ve Dis Ticaret Ltd Co" продає, a ТОВ «Спілка пекарських центрів» купує наступну партію товару: родзинки Малаєр світлі вагою 20000 кг вартістю 34500 доларів США. Загальна вартість товару згідно специфікації склала 34500 доларів США. Умови поставки товару згідно специфікації - CFR Одеса (Україна) (1НКОТЕРМС 2000). Виробник - "Ebrahim Babaei Trading Co".За вказаною специфікацією продавцем було надано покупцеві рахунок (інвойс) № UK012-P02-05BU від 29 липня 2013 року на суму 34500 доларів США. Згідно рахунку, 20 % платежу здійснюється за передплатою. 60 % - за копіями коносаменту. 20 % - після отримання товару в Одесі, що відповідає умові, викладеної у п. 5.1 контракту № 02-1/Т від 15 лютого 2011, у редакції доповнення № 3 від 26 вересня 2011 року до цього контракту.

На виконання умов даного контракту з урахуванням специфікації № 11 компанією "Anita Gida San ve Dis Ticaret Ltd Co" було направлено на адресу позивача вантаж у зазначеному розмірі та за зазначеним асортиментом.

31 липня 2013 року ТОВ «Спілка пекарських центрів» було здійснено платіж на користь компанії "Anita Gida San ve Dis Ticaret Ltd Co" у розмірі 6900 доларів США (20 % від вартості партії), що підтверджується платіжним дорученням в іноземній валюті № 538, проведеним ПАТ АБ «Південний». 31 серпня 2013 року ТОВ «Спілка пекарських центрів» було здійснено платіж на користь компанії "Anita Gida San ve Dis Ticaret Ltd Co" у розмірі 20700 доларів CШA (60 % від вартості партії), що підтверджується платіжним дорученням в іноземній валюті № 596. проведеним ПАТ АБ «Південний». 17 вересня 2013 року ТОВ «Спілка пекарських центрів» було здійснено платіж на користь компанії "Anita Gida San ve Dis Ticaret Ltd Co" у розмірі 6900 доларів США (20 % від вартості партії), що підтверджується платіжним дорученням в іноземній валюті № 648, проведеним ПАТ АБ «Південний».

29 липня 2013 року до митного оформлення було заявлено вказані товари за митною декларацією № 500060001/2013/038839. Для підтвердження митної вартості товарів були подані наступні документи: контракт № 02-І/Т від 15 лютого 2011 року з доповненнями та специфікацією № 11, рахунок (інвойс) № UK012-P02-05BU від 29 липня 2013 року, розрахунок ціни (калькуляція) від 29 липня 2013 року, копія декларації країни відправлення № 18 від 15 лютого 2013 року, платіжні доручення в іноземній валюті та інші товаросупровідні документи.

06 вересня 2013 року відокремленим підрозділом митний пост «Одеса-порт» Південної митниці Міндоходів було прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № 5000060001/2013/610123/2, яким було здійснено коригування митної вартості товару «Виноград сушений, родзинки «Малаєр», несортований, без кісток, без додання цукру та інших речовин, у картонних коробах по 10 кг нетто, не у первинній упаковці - 20000 кг», одержувачем якого є ТОВ «Спілка пекарських центрів» з розрахованої декларантом митної вартості товару - 34500 доларів США на 49000 доларів США.

05 серпня 2013 року між компанією "G.S. Exports" (Індія) та ТОВ «Спілка пекарських центрів» було укладено контракт № 05-08, відповідно до п. 1.1 якого компанія "G.S. Exports" продає, а ТОВ «Спілка пекарських центрів» купує продукцію в кількості, асортименті, по цінам та технічним умовам, вказаним у специфікаціях, які є невід'ємною частиною контракту.

Відповідно до специфікації № 1 від 5 серпня 2013 року "G.S. Exports" продає, а ТОВ «Спілка пекарських центрів» купує наступну партію товару: арахіс сирий з червоною шелухою Bold типу вагою 47000 кг вартістю 57105 доларів США. арахіс сирий без червоної шелухи Bold типу вагою 19000 кг вартістю 30050 доларів США. арахіс сирий з червоною шелухою Java типу вагою 23000 кг вартістю 28520 доларів США. механічно сушене очищене біле насіння кунжуту вагою 38000 кг вартістю 83600 доларів США та родзинки сушені вагою 41000 кг вартістю 54530 доларів США. Загальна вартість товару згідно специфікації склала 253775 доларів США. Умови поставки товару згідно специфікації - CFR Одеса (Україна) (ІНКОТЕРМС 2000). За вказаною специфікацією продавцем було надано покупцеві рахунки (інвойси) № GSE/497/13-14, GSE/498/13-14, GSE/499/13-14, GSE/500/13-14 від 24 серпня 2013 року на загальну суму 253775 доларів США. Згідно п. 5.2 контракту .№ 05-08 від 5 серпня 2013 року, 10 % платежу здійснюється за передплатою. 90 % - за факсокопіями коносаменту.

На виконання умов даного контракту з урахуванням специфікації № 1 компанією "G.S. Exports" було направлено на адресу вантаж у зазначеному розмірі та за зазначеним асортиментом за коносаментом № ZIMUBOM61111142 від 6 вересня 2013 року.

09 серпня 2013 року ТОВ «Спілка пекарських центрів» було здійснено платіж на користь компанії ''G.S. Exports" у розмірі 25377,50 доларів США (10 % від вартості партії), що підтверджується платіжним дорученням в іноземній валюті № 565, проведеним ПАТ АБ «Південний».

27.09.2013 до митного оформлення позивачем заявлено товари "арахіс (земляний горіх) сирий не смажений", "виноград сушений, родзинки" та "насіння кунжуту" за митною декларацією № 500060001/2013/042701.

Для підтвердження митної вартості товарів митниці були надані зовнішньоекономічний договір від 05.08.2013 №05-08. комерційний документи (інвойси) від 24.08.2013 № GSE/497/13-14, № GSE/498/13-14, № G5E/499/13-14, № GSE/500/13-14, копії митних декларацій країни відправлення від 28.08.2013 № 15/134, від 26.08.2013 № 15/74, від 26.08.2013 № 15/75, від 28.08.2013 № 15/136 та інші товаросупровідні документи.

28 вересня 2013 року відокремленим підрозділом митний пост «Одеса-порт» Південної митниці Міндоходів було прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № 5000060001/2013/610137/2, яким було здійснено коригування: митної вартості товару «Арахіс (земляний горіх) сирий не смажений та не приготовлений іншим способом, не подрібнений, очищений від шкарлупи, розміром 50/60, упакований у мішки по 25 кг нетто, не в первинній упаковці: типу Bold: в червоній лушпині - 47000 кг. без червоної лушпини (бланширований) -19000 кг. типу Java в червоній лушпині - 23000 кг», одержувачем якого є ТОВ «Спілка пекарських центрів» з розрахованої декларантом митної вартості товару - 115645 доларів США на 191350 доларів США;митної вартості товару «Виноград сушений, родзинки, несортований, без кісток, без додання цукру та інших речовин, у картонних коробах по 10 кг нетто, не у первинній упаковці - 41000 кг», одержувачем якого є ТОВ «Спілка пекарських центрів» з розрахованої декларантом митної вартості товару - 54530 доларів США на 100860 доларів США;митної вартості товару «Насіння кунжуту, біле, очищене, механічно сушене, чистота 99,95 %, упаковане у мішки по 25 кг нетто, не в первинній упаковці - 38000 кг», одержувачем якого є ТОВ «Спілка пекарських центрів» з розрахованої декларантом митної вартості товару - 83600 доларів США на 89680 доларів США.

05 серпня 2013 року між компанією "'G.S. Exports" (Індія) та ТОВ «Спілка пекарських центрів» було укладено контракт № 05-08, відповідно до п. 1.1 якого компанія "G.S. Exports" продає, а ТОВ «Спілка пекарських центрів» купує продукцію в кількості, асортименті, по цінам та технічним умовам, вказаним у специфікаціях, які є невід'ємною частиною контракту.

Відповідно до специфікації № 2 від 5 вересня 2013 року "G.S. Exports" продає, а ТОВ «Спілка пекарських центрів» купує наступну партію товару: арахіс сирий з червоною шелухою Bold типу вагою 57000 кг вартістю 62700 доларів США, арахіс сирий без червоної шелухи Bold типу вагою 19000 кг вартістю 27075 доларів США, арахіс сирий з червоною шелухою Java типу вагою 19000 кг вартістю 21470 доларів США, механічно сушене очищене біле насіння кунжуту вагою 57000 кг вартістю 121125 доларів США та родзинки сушені вагою 54000 кг вартістю 70200 доларів США. Загальна вартість товару згідно специфікації склала 302570 доларів США. Умови поставки товару згідно специфікації - CFR Одеса (Україна) (ІНКОТЕРМС 2000). За вказаною специфікацією продавцем було надано покупцеві рахунок (інвойс) № GSE/592/13-14 від 20 вересня 2013 року на загальну суму 302570 доларів США. Згідно п. 5.2 контракту № 05-08 від 5 серпня 2013 року, 10 % платежу здійснюється за передплатою, 90 % - за факсокопіями коносаменту.

На виконання умов даного контракту з урахуванням специфікації № 2 компанією "G.S. Exports" було направлено на адресу вантаж у зазначеному розмірі та за зазначеним асортиментом за коносаментом № ZIMUBOM6113778 від 30 вересня 2013 року.

02 жовтня 2013 року ТОВ «Спілка пекарських центрів» було здійснено платіж на користь компанії "G.S. Exports" у розмірі 30257 доларів США (10 % від вартості партії), що підтверджується платіжним дорученням в іноземній валюті № 682, проведеним ПАТ АБ «Південний».

26 жовтня 2013 року до митного оформлення було заявлено вказані товари за митною декларацією № 500060001/2013/047381. Для підтвердження митної вартості товарів були подані наступні документи: контракт № 05-08 від 5 серпня 2013 року, рахунок (інвойс) № GSE/592/13-14 від 20 вересня 2013 року, копія декларацій країни відправлення, платіжні доручення в іноземній валюті та інші товаросупровідні документи.

27 жовтня 2013 року відокремленим підрозділом митний пост «Одеса-порт» Південної митниці Міндоходів було прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № 5000060001/2013/610149/2, яким було здійснено коригування: митної вартості товару «Насіння кунжуту, біле, очищене, механічно сушене, чистота 99,95 %, упаковане у мішки по 25 кг нетто, не в первинній упаковці - 57000 кг», одержувачем якого є ТОВ «Спілка пекарських центрів» з розрахованої декларантом митної вартості товару - 121125 доларів США на 134520 доларів США; митної вартості товару «Арахіс (земляний горіх) сирий не смажений та не приготовлений іншим способом, не подрібнений, очищений від шкарлупи, упакований у мішки по 25 кг нетто, не в первинній упаковці: типу Bold: в червоній лушпині, розміром 60/70 - 57000 кг, без червоної лушпини (бланширований), розміром 50/60 -19000 кг, типу Java в червоній лушпині, розміром 60/70 - 19000 кг», одержувачем якого є ТОВ «Спілка пекарських центрів» з розрахованої декларантом митної вартості товару - 111245 доларів США на 204250 доларів США; митної вартості товару «Виноград сушений, родзинки, несортований, без кісток, без додання цукру та інших речовин, у картонних коробах по 10 кг нетто, не у первинній упаковці - 54000 кг», одержувачем якого є ТОВ «Спілка пекарських центрів» з розрахованої декларантом митної вартості товару - 70200 доларів США на 132840 доларів США.

25 квітня 2013 року між компанією "Pietrelli Vinos S.r.l." (Аргентина) та ТОВ «Спілка пекарських центрів» було укладено контракт № 13-04-25, відповідно до п. 1.1 якого компанія "Pietrelli Vinos S.r.l." продає, а ТОВ «Спілка пекарських центрів» купує продукцію в асортименті, по цінам та технічним умовам, вказаним у специфікаціях, які є невід'ємною частиною контракту.

Відповідно до специфікації № 3 від 24 вересня 2013 року "Pietrelli Vinos S.r.l." продає, а ТОВ «Спілка пекарських центрів» купує наступну партію товару: чорнослив Ех. 60/70 вагою 22500 кг вартістю 57307,50 доларів США. Загальна вартість товару згідно специфікації склала 57307,50 доларів США. Умови поставки товару згідно специфікації - CFR Одеса (Україна) (ІНКОТЕРМС 2000). За вказаною специфікацією продавцем було надано покупцеві рахунок (інвойс) № 0002-00000116 від 3 вересня 2013 року на суму 57307,50 доларів США. Згідно рахунку, 20 % платежу здійснюється за передплатою, 80 % - за копіями коносаменту, що відповідає умові, викладеної у п. 5.2 контракту № 13-04-25 від 25 квітня 2013 року, згідно якого передплата в розмірі 20 % робиться в термін не пізніше 10 діб з дати підпису специфікації. Відвантаження товару до порту відправки (борт судна) робиться в строк не більш як 15 діб з дати отримання передплати на банківський рахунок продавця. Балансова сума в розмірі 80 % вартості відвантажуємого товару сплачується в строк не пізніше 10 діб від дати коносаменту на контейнер.

На виконання умов даного контракту з урахуванням специфікації № 2 компанією " Pietrelli Vinos S.r.l." було направлено на адресу позивача вантаж у зазначеному розмірі та за зазначеним асортиментом.

07 липня 2013 року ТОВ «Спілка пекарських центрів» було здійснено платіж на користь компанії "Pietrelli Vinos S.r.l." у розмірі 11461,50 доларів США (20 % від вартості партії), що підтверджується платіжним дорученням в іноземній валюті № 485, проведеним ПАТ АБ «Південний».17 жовтня 2013 року ТОВ «Спілка пекарських центрів» було здійснено платіж на користь компанії "Pietrelli Vinos S.r.l." у розмірі 45846 доларів США (80 % від вартості партії), що підтверджується платіжним дорученням в іноземній валюті № 722, проведеним ПАТ АБ «Південний». 07 листопада 2013 року до митного оформлення було заявлено вказані товари за митною декларацією № 500060001/2013/049140. Для підтвердження митної вартості товарів були подані наступні документи: контракт № 13-04-25 від 25 квітня 2013 року, рахунок (інвойс) № 0002-00000116 від 3 вересня 2013 року, копія декларації країни відправлення, платіжні доручення в іноземній валюті № 485 від 8 липня 2013 року та № 722 від 17 жовтня 2013 року та інші товаросупровідні документи.

07 листопада 2013 року відокремленим підрозділом митний пост «Одеса-порт» Південної митниці Міндоходів було прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № 5000060001/2013/610152/2, яким було здійснено коригування митної вартості товару «Слива сушена (чорнослив), цільний, без кісток, без додання цукру та інших речовин, не у первинній упаковці, у картонних коробках по 10 кг нетто, розміром ех. 60/70, сорт слив D'agen - 22500 кг», одержувачем якого є ТОВ «Спілка пекарських центрів» з розрахованої декларантом митної вартості товару - 57307,5 доларів США на 93150 доларів США.

20 жовтня 2011 року між компанією "Guzel Can Gida Tarim Urunleri Insaat Turizm San. Ve Tic. LTD STI" (Туреччина) та ТОВ «Спілка пекарських центрів» було укладено контракт № GT12102011, відповідно до п. 1.1 якого компанія "Guzel Can Gida Tarim Urunleri Insaat Turizm San. Ve Tic. LTD STI" продає, а ТОВ «Спілка пекарських центрів» купує сільськогосподарську продукцію країни походження Туреччина у кількості, в асортименті, по цінам та технічним умовам, вказаним у специфікаціях, які є невід'ємною частиною контракту.

Відповідно до специфікації № 13 від 22 жовтня 2013 року " Guzel Can Gida Tarim Urunleri Insaat Turizm San. Ve Tic. LTD STI " продає, a ТОВ «Спілка пекарських центрів» купує наступну партію товару: курага індастріал відбірна (у 5 кг кор.) вагою 5000 кг вартістю 8375 доларів США, курага індастріал (у 5 кг коробах) вагою 8000 кг вартістю 12200 доларів США, курага індастріал (у 12,5 кг коробах) вагою 6000 кг вартістю 8550 доларів США, курага нарізна 8x10 (у 12,5 кг коробах) вагою 625 кг вартістю 1375 доларів США, курага розміру Джамбо (у 5 кг коробах) вагою 100 кг вартістю 420 доларів США Загальна вартість товару згідно специфікації склала 30920 доларів США. Умови поставки товару згідно специфікації - CIF Одеса (Україна) (ІНКОТЕРМС 2010). За вказаною специфікацією продавцем було надано покупцеві рахунок (інвойс) № 51282 від 5 листопада 2013 року на суму 30920 доларів США. Згідно рахунку, 20 % платежу здійснюється за передплатою, 80 % - після отримання вантажу на складі покупця, що відповідає умові, викладеної у п. 5.1 контракту № GT12102011 від 20 жовтня 2011 року, у редакції доповнення № 1 від 2 листопада 2012 року до цього контракту.

На виконання умов даного контракту з урахуванням специфікації № 13 компанією "Guzel Can Gida Tarim Urunleri Insaat Turizm San. Ve Tic. LTD STI" було направлено на адресу позивача вантаж у зазначеному розмірі та за зазначеним асортиментом.

07 листопада 2013 року ТОВ «Спілка пекарських центрів» було здійснено платіж на користь компанії " Guzel Can Gida Tarim Urunleri Insaat Turizm San. Ve Tic. LTD STI" у розмірі 6184 доларів США (20 % від вартості партії), що підтверджується платіжним дорученням в іноземній валюті № 786, проведеним ПАТ АБ «Південний».

28 листопада 2013 року до митного оформлення було заявлено вказані товари за митною декларацією № 500060001/2013/052609. Для підтвердження митної вартості товарів були подані наступні документи: контракт GT12102011 від 20 жовтня 2011 року з доповненнями та специфікацією № 13, рахунок (інвойс) № 51282 від 5 листопада 2013 рок, розрахунок ціни (калькуляція), платіжне доручення в іноземній валюті та інші товаросупровідні документи.

28 листопада 2013 року відокремленим підрозділом митний пост «Одеса-порт» Південної митниці Міндоходів було прийнято рішення про коригування митної вартості товарів № 5000060001/2013/610157/2, яким було здійснено коригування митної вартості товару «Абрикос сушений (курага), цільний, без кісток, без додання цукру та інших речовин, не у первинній упаковці, у картонних коробках по 5 кг, розміром: Industrial extra clean - 5000 кг, Industrial - 8000 кг, Jumbo - 100 кг, у картонних коробках по 12,5 кг нетто, розміром: Industrial - 6000 кг, нарізна 5*8 мм - 625 кг», одержувачем якого є ТОВ «Спілка пекарських центрів» з розрахованої декларантом митної вартості товару - 30920 доларів США на 88368 доларів США.

Підставами коригування митної вартості товарів Південною митницею Міндоходів стало те, що: у наданих до митного оформлення документах різні підписи та печатки іноземного контрагента (рішення про коригування митної вартості товарів № 5000060001/2013/610080/2 від 30 липня 2013 року, № 5000060001/2013/610081/2 від 30 липня 2013 року, № 5000060001/2013/610123/2 від 6 вересня 2013 року, № 5000060001/2013/610137/2 від 28 вересня 2013 року); у платіжних дорученнях щодо оплати вартості товарів, що оформлюються наявні посилання на контракти, проте відсутні посилання на інвойси (рішення про коригування митної вартості товарів № 5000060001/2013/610007/2 від 15 червня 2013 року, № 5000060001/2013/610080/2 від 30 липня 2013 року, № 5000060001/2013/610081/2 від 30 липня 2013 року, № 5000060001/2013/610137/2 від 28 вересня 2013 року, № 5000060001/2013/610149/2 від 27 жовтня 2013 року, № 5000060001/2013/610152/2 від 07 листопада 2013 року та № 5000060001/2013/610157/2 від 28 листопада 2013 року); у вантажній митній декларації наявна графа "FOB Val", числове значення якої є більшим, ніж значення графи "Inv. Val" (рішення про коригування митної вартості товарів № 5000060001/2013/610007/2 від 15 червня 2013 року); ТОВ «Спілка пекарських центрів» були прострочені платежі за одну з партій товару (рішення про коригування митної вартості товарів № 5000060001/2013/610007/2 від 15 червня 2013 року).

Під час здійснення Південною митницею Міндоходів контролю правильності визначення митної вартості товарів було зазначено, що в поданих декларантом документах, які підтверджують заявлену митну вартість, містяться розбіжності, а саме:

У рішенні про коригування митної вартості товарів № 5000060001/2013/610007/2 від 15 червня 2013 року зазначено, що: в наданій декларантом копії вантажної митної декларації іноземної країни № 15/113 від 23 травня 2013 року в графі "Inv. Val" зазначена сума 5436482 INR, що менше суми в графі "FOB Val" - 6197895.05 ІNR, а враховуючи умови поставки CFR, які визначені в інвойсі № GSE/134/13-14 від 23 травня 2013 року яки подано для митного контролю разом з митною декларацією сума в графі "Inv. Val" внесена не вірно. В наданих платіжних документах №393 від 28 травня 2013 року та №429 від 7 червня 2013 року у графі «призначення платежу» відсутні посилання на номер інвойсу. В наданому до митного оформлення доповнені до контракту № 5/1 від 7 лютого 2012 року визначено, що передплата в розмірі 20 % або 10 % робиться в термін не пізніше 6 діб від дати під підпису специфікації, а фактично дата підпису специфікації - 24 квітня 2013 року, а дата платіжного документу № 393 - 28 травня 2013 року. Також в доповненні до контракту № 5/1 від 7 лютого 2012 року визначено, що балансова сума в розмірі 80 % або 90 % робиться в термін не пізніше 10 діб від дати коносаменту на контейнер, але дата наданого коносаменту № ZIMUBOM60058 - 17 травня 2013 року.

У рішенні про коригування митної вартості товарів № 5000060001/2013/610080/2 від 30 липня 2013 року зазначено, що: в поданому до митного оформлення контракті № 601/2009-10 та у доповненні до нього, комерційному інвойсі № GSE/316/13-14 від 22 червня 2013 року та у калькуляції різні підписи іноземного контрактоутримувача. У платіжних дорученнях № 483 від 8 липня 2013 року та № 509 від 22 липня 2013 року є посилання тільки на зовнішньо економічний договір, а посилання на інвойси відсутнє.

У рішенні про коригування митної вартості товарів № 5000060001/2013/610081/2 від 30 липня 2013 року зазначено, що: в поданому до митного оформлення контракті № 13-04-25 від 25 квітня 2013 року, інвойсі № 0002-00000071 від 17 травня 2013 року та у калькуляції різні підписи іноземного контрактоутримувача. У платіжних дорученнях № 349 від 29 квітня 2013 року та № 449 від 19 червня 2013 року є посилання тільки на зовнішньо економічний договір, а посилання на інвойси відсутнє.

У рішенні про коригування митної вартості товарів № 5000060001/2013/610123/2 від 6 вересня 2013 року вказано на те, що: у контракті від 15 лютого 2011 року та доповнення до нього, рахунку-фактурі № UK012-P02-05BU різні зразки печаток іноземної сторони договору. У специфікації № 11 від 29 липня 2013 року та рахунку-фактурі (інвойсі) різні зразки підпису іноземної сторони договору.

У рішенні про коригування митної вартості товарів № 5000060001/2013/610137/2 від 28 вересня 2013 року зазначено що: в контракті № 05-08 від 5 серпня 2013 року та у доповненні до нього комерційних інвойсах № GSE/497/13-14, GSE/498/13-14, GSE/499/13-14, GSE/500/13-14 від 24 серпня 2013 року та у калькуляції різні підписи іноземної сторони контрактоутримувача. У платіжних дорученнях № 565 від 9 серпня 2013 року та № 651 від 19 вересня 2013 року є посилання тільки на контракт, а посилання на інвойси відсутнє.

У рішеннях про коригування митної вартості № 5000060001/2013/610149/2 від 27 жовтня 2013 року, № 5000060001/2013/610152/2 від 07 листопада 2013 року та № 5000060001/2013/610157/2 від 28 листопада 2013 року посилається на те, що у платіжних дорученнях щодо оплати вартості товарів, що оформлюються наявні посилання на контракти, проте відсутні посилання на інвойси.

Відмовляючи в задоволенні адміністративного позову суд першої інстанції зазначив, що оскільки декларантом не були виконані вимоги митного органу щодо надання додаткових документів для встановлення митної вартості товару, дії митниці при визначенні митницею митної вартості товарів за методом № 6 (резервний метод) були правомірними, вчинені виключно в межах та у спосіб, встановлений чинним законодавством, а прийняте нею рішення про визначення митної вартості було обґрунтованим.

Колегія суддів не погоджується з вище вказаними висновками суду першої інстанції та вважає, що при винесенні постанови та відмові в задоволенні адміністративного позову в частині визнання протиправними та скасування рішень Південної митниці Міндоходів про коригування митної вартості товарів, судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, які мають значення для справи, виходячи з наступного.

Статтею 49 Митного кодексу України визначено, що митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Відомості про митну вартість товарів використовуються для: 1) нарахування митних платежів; 2) застосування інших заходів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності України; 3) ведення митної статистики; 4) розрахунку податкового зобов'язання, визначеного за результатами документальної перевірки.

Відповідно до статті 52 Митного Кодексу України, декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов'язані:

1) заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з митним органом;

2) подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об'єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню;

3) нести всі додаткові витрати, пов'язані з коригуванням митної вартості або наданням митному органу додаткової інформації.

Згідно статті 53 Митного кодексу України у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.

Документами, які підтверджують митну вартість товарів, зокрема, є:

- декларація митної вартості та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості;

- зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності;

- рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об'єктом купівлі-продажу);

- якщо рахунок сплачено - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару;

- за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару.

Відповідно до статті 53 Митного кодексу України забороняється вимагати від декларанта або уповноваженої ним особи будь-які інші документи, відмінні від тих, що зазначені в цій статті.

Таким чином, з наведених норм статті 53 Митного кодексу України (частин 1 та 2) вбачається, що Митним кодексом України передбачено та встановлено вичерпний перелік документів, що подається декларантом митному органу для підтвердження заявленої митної вартості товарів та обраного методу її визначення.

Відповідно до частини 3 статті 53 Митного кодексу України, в разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов'язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи:

1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов'язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається;

2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом);

3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов'язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту);

4) виписку з бухгалтерської документації;

5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів;

6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару;

7) копію митної декларації країни відправлення;

8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.

Частиною 2 статті 54 Митного Кодексу передбачається, що контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється митним органом шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу.

Відповідно до частини 6 статті 54 Митного Кодексу передбачено, що митний орган може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі:

1) невірно проведеного декларантом або уповноваженою ним особою розрахунку митної вартості;

2) неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари;

3) невідповідності обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митної вартості товару умовам, наведеним у главі 9 цього Кодексу;

4) надходження до митного органу документально підтвердженої офіційної інформації митних органів інших країн щодо недостовірності заявленої митної вартості.

Згідно статті 57 Митного кодексу України визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами:

1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції);

2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний.

Основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції).

Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.

Відповідно до статті 58 Митного кодексу України, у разі якщо митна вартість не може бути визначена за основним методом, застосовуються другорядні методи, зазначені у пункті 2 частини першої статті 57 цього Кодексу.

Згідно статті 58 Митного Кодексу метод визначення митної вартості за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, застосовується у разі, якщо:

1) немає жодних обмежень щодо прав покупця (імпортера) на використання оцінюваних товарів, за винятком тих, що: а) встановлюються законом чи запроваджуються органами державної влади в Україні; б) обмежують географічний регіон, у якому товари можуть бути перепродані (відчужені повторно); в) не впливають значною мірою на вартість товару;

2) щодо продажу оцінюваних товарів або їх ціни відсутні будь-які умови або застереження, які унеможливлюють визначення вартості цих товарів;

3) жодна частина виручки від будь-якого подальшого перепродажу, розпорядження або використання товарів покупцем не надійде прямо чи опосередковано продавцеві, якщо тільки не буде зроблено відповідне коригування з урахуванням положень частини десятої цієї статті;

4) покупець і продавець не пов'язані між собою особи або хоч і пов'язані між собою особи, однак ці відносини не вплинули на ціну товарів.

Метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов'язковою при її обчисленні.

Відповідно до статті 54 Митного кодексу України контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється митним органом під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості.

Частиною 2 статті 54 Кодексу встановлено порядок проведення контролю правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється митним органом шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу.

За приписами статті 59 Митного кодексу України у разі якщо митна вартість оцінюваних товарів не може бути визначена згідно з положеннями статті 58 цього Кодексу, за основу для її визначення береться вартість операції з ідентичними товарами, що продаються на експорт в Україну з тієї ж країни і час експорту яких збігається з часом експорту оцінюваних товарів або є максимально наближеним до нього.

При застосуванні цього методу визначення митної вартості за основу береться прийнята митним органом вартість операції з ідентичними товарами з дотриманням умов, зазначених у цій статті.

При цьому під ідентичними розуміються товари, однакові за всіма ознаками з оцінюваними товарами, у тому числі за такими, як: 1) фізичні характеристики; 2) якість та репутація на ринку; 3) країна виробництва; 4) виробник.

Ціна договору щодо ідентичних товарів береться за основу для визначення митної вартості товарів, якщо ці товари ввезено приблизно в тій же кількості та на тих же комерційних рівнях, що й оцінювані товари.

У разі якщо для цілей застосування цього методу виявляється більш як одна вартість договору щодо ідентичних товарів, для визначення митної вартості оцінюваних товарів використовується найменша така вартість.

Таким чином, виходячи з аналізу вказаних вище положень Митного кодексу України, колегія суддів зазначає, що основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції).

В свою чергу, кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу.

Застосуванню другорядних методів передує процедура консультацій між митним органом та декларантом з метою визначення основи вартості згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу. Під час таких консультацій митний орган та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо її конфіденційності. У разі неможливості визначення митної вартості товарів згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу за основу для її визначення може братися або ціна, за якою ідентичні або подібні (аналогічні) товари були продані в Україні не пов'язаному із продавцем покупцю відповідно до статті 62 цього Кодексу, або вартість товарів, обчислена відповідно до статті 63 цього Кодексу. При цьому кожний наступний метод застосовується, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу. У разі якщо неможливо застосувати жоден із зазначених методів, митна вартість визначається за резервним методом відповідно до вимог, встановлених статтею 64 цього Кодексу.

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження форми рішення про коригування митної вартості товарів, Правил заповнення рішення про коригування митної вартості товарів та Переліку додаткових складових до ціни договору" від 24.05.2012 № 598 в графі 33 рішення про коригування митної вартості товарів "Обставини прийняття Рішення та джерела інформації, що використовувалися митним органом для визначення митної вартості" зазначаються причини, через які митна вартість імпортованих товарів не може бути визначена за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції), у тому числі: неподання основних документів, які підтверджують відомості про заявлену митну вартість товарів (згідно з переліком та відповідно до умов, наведених у статті 53 Кодексу); невірно проведений розрахунок митної вартості; невідповідність обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митної вартості товару умовам, наведеним у главі 9 розділу ІІІ Кодексу; надходження до митного органу документально підтвердженої офіційної інформації митних органів інших країн щодо недостовірності заявленої митної вартості. Зазначається послідовність застосування методів визначення митної вартості та причин, через які не був застосований кожний з методів, що передує методу, обраному митним органом.

Посилання на використання цінової бази Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби у Рішенні допускається тільки при визначенні митної вартості відповідно до положень статей 59, 60 та 64 Кодексу з обов'язковим зазначенням номера та дати митної декларації, яка була взята за основу для визначення митної вартості оцінюваних товарів, з поясненнями щодо зроблених коригувань на обсяг партії ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, умов поставки, комерційних умов тощо. У випадку визначення митної вартості оцінюваних товарів із застосуванням резервного методу (стаття 64 Кодексу) зазначаються докладна інформація та джерела, які використовувалися митним органом при її визначенні.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи подані позивачем до митного оформлення товарів, ввезених на підставі вказаних вище контрактів та повідомлення митниці про зобов'язання товариства подати додаткові документи для підтвердження заявленої митної вартості, колегія суддів вважає, що Південною митницею неправомірно було застосовано до спірних правовідносин норми саме частини 3 статті 53 Митного кодексу України, якою передбачено зобов'язання декларанта протягом 10 календарних днів надати (за наявності) додаткові документи в разі якщо документи, зазначені у частині другій вказаної статті, містять розбіжності, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують саме числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, оскільки як вбачається з оскаржуваних рішень про коригування митної вартості, підставами для їх винесення послужили не розбіжності в документах щодо безпосередньо ціни товару (що зазначено в самому рішенні), а інші розбіжності, які не пов'язані з визначенням митної вартості оцінюваних товарів, а саме:

- відсутні посилання на номер інвойсу в платіжних документах у графі «призначення платежу», в наданому до митного оформлення доповнені до контракту № 5/1 від 7 лютого 2012 року визначено, що передплата в розмірі 20 % або 10 % робиться в термін не пізніше 6 діб від дати під підпису специфікації, а фактично дата підпису специфікації - 24 квітня 2013 року, а дата платіжного документу № 393 - 28 травня 2013 року. Також в доповненні до контракту № 5/1 від 7 лютого 2012 року визначено, що балансова сума в розмірі 80 % або 90 % робиться в термін не пізніше 10 діб від дати коносаменту на контейнер, але дата наданого коносаменту № ZIMUBOM60058 - 17 травня 2013 року;

- в поданому до митного оформлення контракті № 601/2009-10 та у доповненні до нього, комерційному інвойсі № GSE/316/13-14 від 22 червня 2013 року та у калькуляції різні підписи іноземного контрактоутримувача, у платіжних дорученнях № 483 від 8 липня 2013 року та № 509 від 22 липня 2013 року є посилання тільки на зовнішньо економічний договір, а посилання на інвойси відсутнє;

- в поданому до митного оформлення контракті № 13-04-25 від 25 квітня 2013 року, інвойсі № 0002-00000071 від 17 травня 2013 року та у калькуляції різні підписи іноземного контрактоутримувача, у платіжних дорученнях № 349 від 29 квітня 2013 року та № 449 від 19 червня 2013 року є посилання тільки на зовнішньо економічний договір, а посилання на інвойси відсутнє;

- у контракті від 15 лютого 2011 року та доповнення до нього, рахунку-фактурі № UK012-P02-05BU різні зразки печаток іноземної сторони договору, у специфікації № 11 від 29 липня 2013 року та рахунку-фактурі (інвойсі) різні зразки підпису іноземної сторони договору;

- в контракті № 05-08 від 5 серпня 2013 року та у доповненні до нього комерційних інвойсах № GSE/497/13-14, GSE/498/13-14, GSE/499/13-14, GSE/500/13-14 від 24 серпня 2013 року та у калькуляції різні підписи іноземної сторони контрактоутримувача, у платіжних дорученнях № 565 від 9 серпня 2013 року та № 651 від 19 вересня 2013 року є посилання тільки на контракт, а посилання на інвойси відсутнє;

- у платіжних дорученнях щодо оплати вартості товарів, що оформлюються наявні посилання на контракти, проте відсутні посилання на інвойси.

В свою чергу, колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги та зазначає, що надані позивачем до Південної митниці для митного оформлення товару документи відповідають вимогам частини 2 статті 53 Митного кодексу України та чітко ідентифікують оцінюваний товар, не містять розбіжностей щодо даних, які підлягають обчисленню при визначені саме митної вартості товару та підтверджують ціну товару, яка сплачена позивачем за ціною, вказаною в контрактах.

Крім того, як вбачається з рішень про коригування митної вартості товарів (Том 1 а.с. 80-82, Том 1 а.с.118-120, Том 1 а.с. 146-147, Том 1 а.с. 165-166, Том 1 а.с. 190-192, Том 2 а.с. 10-12, Том 2 а.с. 45-46, Том 2 а.с. 62-63), коригування митної вартості товарів було здійснено на підставі аналізу бази даних ДМСУ рівня митної вартості ідентичних (аналогічних) товарів, митне оформлення яких вже здійснено відповідно до: МД500060001/2013/020287 від 24.05.2013 року по товару № 1, МД110080000/2013/1109934 від 30.05.2013 року по товару №2, МД500060001/2013/027160 від 04.07.2013 року по товару №1, МД123030000/2013/002740 по товару №1, МД500060001/2013/041946 від 20.09.2013 року по товару №1, МД500060001/2013/032076 від 30.07.2013 року по товару №2, МД500060001/2013/032295 від 31.07.2013 року по товару №3, МД500060001/2013/032295 від 31.07.2013 року по товару №1, МД500060001/2013/041946 від 20.09.2013 року по товару №2, МД500060001/2013/032076 від 30.07.2013 року по товару №3, МД100260000/2013/111233 від 11.09.2013 року, МД100270000/2013/182712 від 01.11.2013 року - відповідно.

Натомість, колегія суддів вважає, що митним органом було безпідставно порівняно ціни задекларованих позивачем товарів з цінами ідентичних (аналогічних) товарів, вказаних в вище зазначених МД, оскільки приймаючи оскаржувані рішення про коригування митної вартості, Південною митницею у графі 33 вказаних рішень, крім номера та дати митних декларацій, які були взяті за основу для визначення митної вартості оцінюваних товарів, не надано пояснень щодо зроблених коригувань на обсягів партії ідентичних або подібних (аналогічних) товарів, умов поставки, комерційних умов тощо та не зазначена докладна інформація та джерела, які використовувалися митним органом при визначенні митної вартості оцінюваних товарів із застосуванням резервного методу, не зазначена послідовність застосування методів визначення митної вартості та причин, через які не був застосований кожний з методів, що передує методу, обраному митним органом (резервному).

Таким чином, колегія судів вважає необґрунтованим висновок суду першої інстанції про правомірність дій Південної митниці при здійснення коригування митної вартості товарів із застосуванням резервного методу та приходить до висновку, що оскаржувані рішення відповідача не містять всіх об'єктивних даних щодо імпортованих в Україну товарів, які підтверджуються документально і підлягають обчисленню, у зв'язку з чим, коригування митної вартості ввезених позивачем товарів резервним методом на підставі аналізу цін бази даних ДМСУ було зроблено Південною митницею з порушенням вище наведених норм Митного кодексу України, наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження форми рішення про коригування митної вартості товарів, Правил заповнення рішення про коригування митної вартості товарів та Переліку додаткових складових до ціни договору".

Крім іншого, доводи апеляційної скарги відносно посилання відповідача на обставини: щодо різного виду підписів та печаток іноземного контрагента; щодо посилань у платіжних дорученнях на контракти без посилання на інвойси; щодо сум, зазначених у графах "Inv. Val" та "FOB Val" вантажної митної декларації іноземної країни № 15/113 від 23 травня 2013 року та щодо прострочення ТОВ «Спілка пекарських центрів» платежів за одну з партій товару, колегія суддів вважає повністю обґрунтованими та такими, які в тому числі спростовують висновки митного органу щодо підстав для коригування митної вартості товарів вказаних відповідачем в оскаржуваних рішеннях.

З урахуванням вище наведеного, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги щодо наявності підстав для визнання протиправними та скасування рішень Південної митниці Міндоходів про коригування митної вартості товарів є обґрунтованими, а позовні вимоги у вказаній частині є такими, які підлягають задоволенню, оскільки приймаючи рішення про коригування митної вартості товарів, Південна митниця під час здійснення митного контролю правильності визначення Товариством з обмеженою відповідальністю «Спілка пекарських центрів» митної вартості товарів і митного оформлення, діяла у спосіб, який не відповідає вимогам Митного кодексу України та наказу Міністерства фінансів України "Про затвердження форми рішення про коригування митної вартості товарів, Правил заповнення рішення про коригування митної вартості товарів, Переліку додаткових складових до ціни договору", а саме за відсутністю обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі без належного обґрунтування причин того, що позивачем невірно визначено митну вартість товарів.

В свою чергу, колегія суддів не погоджується з доводами апеляційної скарги про обґрунтованість позовних вимог в частині зобов'язання відповідачів вчинити певні дії (повернути суму сплачених митних платежів), оскільки вказуючи про виключну компетенцію митних органів відповідно до Митного Кодексу України щодо питань контролю правильності обчислення декларантом митної вартості, визначення методу її обчислення у встановленому законом порядку, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив позивачу в задоволенні адміністративного позову в частині зобов'язання повернути суму сплачених митних платежів у сумі 847814, 07 грн. (вісімсот сорок сім тисяч вісімсот чотирнадцять грн. 07 коп.), з яких мита у сумі 7788,18 грн. та податку на додану вартість 840025, 89 грн.

Враховуючи вище викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при розгляді справи та винесенні рішення в частині відмови в задоволенні адміністративного позову ТОВ "Спілка пекарських центрів" про визнання протиправними та скасування рішень Південної митниці Міністерства доходів та зборів України про коригування митної вартості товарів, - неправильно з'ясовано обставини справи, які мають значення для її правильного вирішення. За таких обставин судове рішення відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 202 КАС України, підлягає скасуванню в частині з прийняттям по справі у вказаній частині нової постанови про задоволення адміністративного позову. В іншій частині постанова підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст. 195, ст. 196, п.3 ч.1 ст. 198, п.п.1 ч.1 ст. 202, ст. 207, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спілка пекарських центрів" задовольнити частково.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2014 року в частині відмови в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Спілка пекарських центрів" до Південної митниці Міністерства доходів та зборів України та Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень Південної митниці Міністерства доходів та зборів України про коригування митної вартості товарів № 5000060001/2013/610007/2 від 15 червня 2013 року; № 5000060001/2013/610080/2 від 30 липня 2013 року; № 5000060001/2013/610081/2 від 30 липня 2013 року; № 5000060001/2013/610123/2 від 06 вересня 2013 року; № 5000060001/2013/610137/2 від 28 вересня 2013 року; № 5000060001/2013/610149/2 від 27 жовтня 2013 року; № 5000060001/2013/610152/2 від 07 листопада 2013 року; № 5000060001/2013/610157/2 від 28 листопада 2013 року - скасувати.

Прийняти у вказаній частині нову постанову, якою позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Спілка пекарських центрів" до Південної митниці Міністерства доходів та зборів України та Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень Південної митниці Міністерства доходів та зборів України про коригування митної вартості товарів № 5000060001/2013/610007/2 від 15 червня 2013 року; № 5000060001/2013/610080/2 від 30 липня 2013 року; № 5000060001/2013/610081/2 від 30 липня 2013 року; № 5000060001/2013/610123/2 від 06 вересня 2013 року; № 5000060001/2013/610137/2 від 28 вересня 2013 року; № 5000060001/2013/610149/2 від 27 жовтня 2013 року; № 5000060001/2013/610152/2 від 07 листопада 2013 року; № 5000060001/2013/610157/2 від 28 листопада 2013 року - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення Південної митниці Міністерства доходів та зборів України про коригування митної вартості товарів № 5000060001/2013/610007/2 від 15 червня 2013 року; № 5000060001/2013/610080/2 від 30 липня 2013 року; № 5000060001/2013/610081/2 від 30 липня 2013 року; № 5000060001/2013/610123/2 від 06 вересня 2013 року; № 5000060001/2013/610137/2 від 28 вересня 2013 року; № 5000060001/2013/610149/2 від 27 жовтня 2013 року; № 5000060001/2013/610152/2 від 07 листопада 2013 року; № 5000060001/2013/610157/2 від 28 листопада 2013 року.

В іншій частині постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2014 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлений 30 квітня 2014 року.

Головуючий:

Судді: