Ухвала

від 28.04.2014 по справі 910/8167/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

УХВАЛА

Справа № 910/8167/13 28.04.14

За скаргою Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора "Нивки" Шевченківської району

на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві

про скасування постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві про арешт коштів боржника від 19.11.2013 р. ВП №39425482 та зобов'язання повернути безпідставно стягнуті кошти

у справі за позовом Комунального підприємства "Київжитлоспецексплуатація"

до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора "Нивки" Шевченківського району

про стягнення 63 611,30 грн.

Суддя Бондарчук В.В.

Представники:

від стягувача (позивача): не з'явились

від боржника (відповідача): Шпак О.Л.

від ВДВС Шевченківського РУЮ у місті Києві: Норка Є.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Комунальне підприємство "Київжитлоспецексплуатація" (далі за текстом - позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора "Нивки" Шевченківського району (далі за текстом - відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 63 611,30 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.04.2013 р. порушено провадження у даній справі, призначено її до розгляду у судовому засіданні на 16.05.2013 р. за участю представників сторін, яких зобов'язано надати суду певні документи.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 25.06.2013 р. по справі №910/8167/13 позовні вимоги Комунального підприємства "Київжитлоспецексплуатація" задоволено, стягнуто з Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора "Нивки" Шевченківського району на користь Комунального підприємства "Київжитлоспецексплуатація" 58 310 (п'ятдесят вісім тисяч триста десять) грн. 30 коп. - заборгованості та 1 720 (одну тисячу сімсот двадцять) грн. 50 коп. - судового збору.

12.07.2013 р. на виконання рішення суду від 25.06.2013 р. у справі №910/8167/13 видано накази.

09.09.2013 р. через канцелярію суду від Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора "Нивки" Шевченківського району надійшла заява про розстрочку виконання рішення суду від 25.06.2013 р. по справі №910/8167/13, в якій заявник просить розстрочити виконання зазначеного рішення суду відповідно до графіку, наведеного у заяві.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.09.2013 р. заяву Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора "Нивки" Шевченківського району про розстрочку виконання рішення суду від 25.06.2013 р. у справі №910/8167/13 задоволено частково, розстрочено виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.06.2013 р. у справі №910/8167/13 шляхом сплати Комунальним підприємством "Житлово-експлуатаційна контора "Нивки" Шевченківського району (04111, м. Київ, вул. Щербакова, буд. 47-В, код ЄДРПОУ 34967394) на користь Комунального підприємства "Київжитлоспецексплуатація" (01034, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 51-А, код ЄДРПОУ 03366500) 58 310 (п'ятдесят вісім тисяч триста десять) грн. 30 коп. - заборгованості та 1 720 (одну тисячу сімсот двадцять) грн. 50 коп. - судового збору рівними частинами протягом 6 (шести) місяців, а саме, щомісячно по 10 005 (десять тисяч п'ять ) грн.13 коп. до 19.03.2014р. включно.

24.01.2014 р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна контора "Нивки" Шевченківського району подало скаргу на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві, у якій скаржник просить визнати дії державного виконавця незаконними, скасувати постанову державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві про арешт коштів боржника від 19.11.2013 р. ВП №39425482 та зобов'язати відділ ДВС повернути безпідставно стягнуті кошти у розмірі 6 303,08 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.01.2014 р. розгляд скарги призначено на 13.02.2014 р.

13.02.2014 р. через загальний відділ діловодства суду представник відповідача подав додаткові пояснення до скарги на дії державного виконавця.

У судовому засіданні 13.02.2014 р. судом оголошувалась перерва до 06.03.2014 р.

06.03.2014 р. представник відповідача через загальний відділ діловодства Господарського суду міста Києва подав додаткові пояснення.

У судовому засіданні 06.03.2014 р. судом оголошувалась перерва до 27.03.2014 р.

Ухвалою суду від 27.03.2014 р. розгляд скарги відкладався до 17.04.2014 р.

17.04.2014 р. судове засідання не відбулося через участь судді Бондарчук В.В. на загальних зборах суддів Господарського суду міста Києва відповідно до Закону України «Про судоустрій та статус суддів» та Закону України «Про відновлення довіри до судової влади в Україні».

Ухвалою суду від 17.04.2014 р. розгляд справи призначено на 28.04.2014 р. за участю представників сторін.

У даному судовому засіданні представник скаржника підтримав подану заяву.

Представник Відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві проти поданої скарги заперечив.

Представник стягувача у судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, вимог суду не виконав. Однак, про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень (в матеріалах справи).

Отже, розглянувши скаргу Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора "Нивки" Шевченківської району, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення скаржника, суд дійшов висновку про задоволення поданої скарги на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві частково з огляду на наступне.

20.08.2013 р. державним виконавцем Відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві винесено постанову ВП № 39425482 про відкриття виконавчого провадження, якою відкрито виконавче провадження з виконання наказу №910/8167/13 від 12.07.2013 р. та встановлено боржнику строк для добровільного виконання рішення суду протягом 7 днів з моменту винесення постанови.

Ухвалою Господарського суду від 19.09.2013 р. розстрочено виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.06.2013 р. у справі №910/8167/13 шляхом сплати Комунальним підприємством "Житлово-експлуатаційна контора "Нивки" Шевченківського району (04111, м. Київ, вул. Щербакова, буд. 47-В, код ЄДРПОУ 34967394) на користь Комунального підприємства "Київжитлоспецексплуатація" (01034, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 51-А, код ЄДРПОУ 03366500) 58 310 (п'ятдесят вісім тисяч триста десять) грн. 30 коп. - заборгованості та 1 720 (одну тисячу сімсот двадцять) грн. 50 коп. - судового збору рівними частинами протягом 6 (шести) місяців, а саме, щомісячно по 10 005 (десять тисяч п'ять ) грн.13 коп. до 19.03.2014 р. включно.

19.11.2013 р. державним виконавцем Відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві винесено постанову ВП №39425482 про арешт коштів боржника у зв'язку із несплатою боржником у встановлений державним виконавцем строк для добровільного виконання заборгованості в межах суми - 66 433,88 грн.

В обґрунтування поданої скарги, Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна контора «Нивки» Шевченківського району зазначає, що в порушення п. 5 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», копія постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №39425482 від 20.08.2013 р. та про арешт коштів боржника від 19.11.2013 р. не була відправлена, що позбавило можливості скаржника сплатити наявну заборгованість в добровільному порядку. Крім того, оскаржувана постанова була винесена після того, як Господарський суд міста Києва розстрочив виконання рішення суду на 6 місяців до 19.03.2014р.

Так, відповідно до ч. 5 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Згідно ч. 1 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Частиною 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У разі невиконання боржником у той самий строк рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - фізичної особи і в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача. Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 1 ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» арешт коштів боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

На підтвердження направлення копії постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №39425482 від 20.08.2013 р. державним виконавцем було надано журнал відправленої кореспонденції та повідомлення про вручення поштового відправлення зі штрих-кодом відправлення №0411104737315.

Так, з матеріалів справи, а саме листа №335-н-303 від 31.03.2014 р. Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» Київської міської дирекції вбачається, що рекомендоване повідомлення №0411104737315 у відправленні з відділення поштового зв'язку Київ - 111 не значиться.

Оскільки з наданих скаржником матеріалів вбачається, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №39425482 від 20.08.2013 р. не була відправлена на адресу боржника, при тому, що строк для добровільного виконання рішення суду встановлений на протязі 7 днів з дати винесення постанови, виконання якого у вказані строки є неможливим, через відсутність вказаної ухвали у боржника, суд приходить до висновку, що Відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві було порушено право боржника на добровільну сплату заборгованості без початку примусового стягнення та як наслідок, винесена постанова ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва від 19.11.2013 р. про арешт коштів боржника в межах суми - 66 433,88 грн., в тому числі і виконавчого збору є неправомірною та незаконною, беручи до уваги факт розстрочки виконання рішення суду до 19.03.2014 р.

Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість поданої скарги щодо визнання дій державного виконавця незаконними, скасування постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві про арешт коштів боржника від 19.11.2013 р. ВП №39425482.

Щодо вимоги скаржника в частині зобов'язання відділу ДВС повернути безпідставно стягнуті кошти у розмірі 6 303,08 грн., то суд відмовляє в цій частині, оскільки питання про повернення безпідставно стягнутої суми виконавчого збору безпосередньо пов'язане з правом вимоги, яке у цьому зв'язку виникло у заявника, що свідчить про наявність між сторонами спору про право, який підлягає розгляду у позовному провадженні із залученням до участі у справі відповідного кола осіб.

Зазначеної позиції дотримується і Вищий господарський суд України у своїй постанові від 12.10.2010 р. №18/200.

Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно зі ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду. Боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

З урахуванням вищенаведеного, суд вважає обґрунтованою скаргу Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора "Нивки" Шевченківської району на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві в частині визнання дії державного виконавця незаконними та скасування постанови державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві про арешт коштів боржника від 19.11.2013 р. ВП №39425482.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, ?

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна контора "Нивки" Шевченківської району на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві задовольнити частково.

2. Визнати дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві незаконними.

3. Скасувати постанову державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві про арешт коштів боржника від 19.11.2013 р. ВП №39425482.

4. В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена у порядку, передбаченому чинним законодавством України.

Суддя Бондарчук В.В.