Рішення

від 05.05.2014 по справі 310/1669/14-ц

БЕРДЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 310/1669/14-ц

РІШЕННЯ

Іменем України

05 травня 2014 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

у складі: головуючого -судді Пустовіт З.П.,

при секретарі Гоноболіній О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бердянську цивільну справу за позовом Бердянського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Бердянської міської ради до ОСОБА_1 про повернення земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2014 року Бердянський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Бердянської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просив зобов'язати відповідача повернути земельну ділянку вартістю 71501,6 грн. площею 0,0695га, яка знаходиться по АДРЕСА_1, кадастровий номер 2310400000:08:003:0482, територіальній громаді в особі Бердянської міської ради. В обґрунтування позову посилався на те, що проведеною прокурорською перевіркою встановлено, що Бердянською міською радою 31.03.2010 року прийнято рішення №17 «Про передачу у власність та в оренду земельних ділянок громадянам», п.5.5.11 якого затверджено проект відведення земельних ділянок та передано ОСОБА_1 у власність земельну ділянку площею 0,0695 га, розташовану по АДРЕСА_1 для індивідуального дачного будівництва в межах норм безоплатної приватизації. На підставі вказаного рішення 13.05.2010 року за ОСОБА_1 проведена державна реєстрація за реєстраційним номером 011026500505 державного акту на право власності серії ЯК №911774 на зазначену земельну ділянку, кадастровий номер 2310400000:08:003:0482. Прокуратурою 13.05.2013 року до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області направлено позовну заяву на захист інтересів держави про визнання незаконним та скасування вище зазначених пунктів рішення Бердянської міської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації, яка 22.08.2013 року судом розглянута та задоволена повністю. Рішення набрало законної сили 24.09.2013 року. Суд дійшов висновку про грубе порушення Бердянською міською радою положень чинного законодавства в частині порядку надання земельної ділянки у власність відповідачу. Станом на теперішній час ОСОБА_1 незаконно володіє земельною ділянкою, тому відповідно до положень ст.1212ЦК України вона зобов'язана її повернути. Спірна земельна ділянка розташована в адміністративних межах м.Бердянська Запорізької області та відповідно до положень Закону України «Про внесення змін до законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» належить до земель комунальної власності. Таким чином, спірна земельна ділянка повинна бути повернута територіальній громаді м.Бердянська в особі Бердянської міської ради. Незаконним відчуженням земельної ділянки порушено інтереси держави у сфері земельних відносин, охорони та забезпечення раціонального використання земельних і водних ресурсів, захист яких покладено на органи прокуратури ст.121 Конституції України, ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру», сти.45 ЦПК України.

Прокурор Саблін В.В. у судове засідання не з'явився, направив письмову заяву від 05.05.2014 року, в якій просив провести судовий розгляд по цій справі без його участі, позовні вимоги підтримує, не заперечує проти заочного розгляду.

Представник позивача до суду також не з'явився, в листі від 30.04.2014 року просив розглянути справу за його відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 до суду не з'явилася, направила до суду лист від 07.04.2014 року, в якому просила розглянути позов прокурора до неї про повернення земельної ділянки за її відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечує.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом з'ясовано, що проведеною прокурорською перевіркою встановлено, що Бердянською міською радою 31.03.2010 року прийнято рішення №17 «Про передачу у власність та в оренду земельних ділянок громадянам», п.5.5.11 якого затверджено проект відведення земельних ділянок та передано ОСОБА_1 у власність земельну ділянку площею 0,0695 га, розташовану по АДРЕСА_1 для індивідуального дачного будівництва в межах норм безоплатної приватизації. На підставі вказаного рішення 13.05.2010 року за ОСОБА_1 проведена державна реєстрація за реєстраційним номером 011026500505 державного акту на право власності серії ЯК №911774 на зазначену земельну ділянку кадастровий номер 2310400000:08:003:0482, що підтверджується копією рішення Бердянської міської ради №17 від 31 березня 2010 року, копією державного акту.

Втім рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 22 серпня 2013 року позов Бердянської міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері, поданий в інтересах держави до Бердянської міської ради, ОСОБА_1, Управління Держземагентства задоволений повністю: визнано незаконним та скасовано п.п.5.5.11 рішення вісімдесятої сесії Бердянської міської ради п'ятого скликання №17 від 31.03.2010 року «Про передачу у власність та в оренду земельних ділянок громадянам», яким передана у приватну власність ОСОБА_1 земельна ділянка площею 0,0695 га для ведення індивідуального дачного будівництва, що розташована за адресою АДРЕСА_1, визнано недійсним державний акт на право власності серії ЯК №911774 на земельну ділянку для ведення індивідуального дачного будівництва, розташована за адресою: АДРЕСА_1, вартістю 71501 грн., виданий Бердянською міською радою ОСОБА_1, та зобов'язано Управління Держземагентства у Бердянському районі скасувати його державну реєстрацію. Рішення набрало законної сили 24.09.2013 року, що підтверджується його копією.

Тобто, з моменту набрання рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 22 серпня 2013 року законної сили, відповідач ОСОБА_1 володіє земельною ділянкою безпідставно.

Згідно ст.13, ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави. Право на землю набувається і реалізується громадянами і суб'єктами господарської діяльності виключно відповідно до закону.

Спірна земельна ділянка розташована в адміністративних межах м.Бердянська Запорізької області та відповідно до положень Закону України «Про внесення змін до законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» з 1 січня 2013 року землі державної і комунальної власності в Україні вважаються розмежованими. При цьому землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються землі, розташовані в межах відповідних населених пунктів, крім земельних ділянок приватної і державної власності належить до земель комунальної власності (ч.2 ст.83 ЗК України).

Відповідно до приписів ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно без достатньої правової підстави, зобов'язана його повернути. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно до ч.2 ст.45 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, у позовній заяві самостійно визначає, у чому полягає порушення інтересів держави та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову і наявність підстав для його задоволення.

При цьому суд не приймає до уваги долучену до заяви відповідача про розгляд справи за її відсутності копію акту прийому передачі земельної ділянки, підписаного лише ОСОБА_1, оскільки позивачем в особі міського голови він не підписаний, а тому немає підстав вважати відсутність спору між сторонами.

На підставі ст.88 ЦПК України з відповідача в дохід держави підлягає стягненню судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 57-60,61, 62,64, 88, 212- 215, 224-226 ЦПК України, ст. ст.83, 152 ЗК України , ст.ст.13,14 Конституції України, ст.ст.1212, 1213 ЦК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Бердянського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері задовольнити повністю.

Зобов'язати ОСОБА_1, ІІН НОМЕР_1, повернути земельну ділянку вартістю 71501,60, площею 0,0695га, яка знаходиться по АДРЕСА_1 кадастровий номер 2310400000:08:003:0482, територіальній громаді м.Бердянська в особі Бердянської міської ради.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в сумі 243,60 грн.

Рішення може бути оскаржено через суд першої інстанції до апеляційного суду Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: З. П. Пустовіт