Рішення

від 23.04.2014 по справі 905/2378/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

23.04.2014 Справа №905/2378/14

Господарський суд Донецької області у складі судді Уханьової О.О. при секретарі судового засідання (помічнику судді) Рагуліної Я.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом - Антимонопольного комітету України м. Київ

до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Сортувально-

збагачувальна фабрика "Торезська" м. Донецьк

про стягнення штрафу та пені у сумі 30000,00грн.,

за участю представників сторін:

від позивача - Наумкіна Д.С. - довіреність №300-122/08-5906,

від відповідача - не явився.

СУТЬ СПРАВИ:

04.04.2014р. Антимонопольний комітет України м. Київ направив на адресу господарського суду позов про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сортувально-збагачувальна фабрика "Торезська" м. Донецьк штрафу у розмірі 15000,00грн., накладеного рішенням Антимонопольного комітету України №808-р від 17.09.2013р. по справі №136-26.13/401-12 та пені за прострочення сплати цього штрафу у розмірі 15000,00грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на факт несплати відповідачем штрафу у розмірі 15000,00грн., який рішенням №808-р від 17.09.2013р. по справі №136-26.13/401-12 покладений на ТОВ "СЗФ "Торезська" м. Донецьк за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п.13 ст.50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» (далі - Закон), внаслідок чого на підставі ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» нарахована пеня в розмірі 15000,00грн.

В підтвердження викладених в позовній заяві обставин позивач надав копії рішення Антимонопольного комітету України №808-р від 17.09.2013р. по справі №136-26.13/401-12, супровідного листа комітету №136-26.13/05-9290 від 23.09.2013р.

23.04.2014р. через канцелярію господарського суду від позивача надійшли копії матеріалів справи №136-26.13/401-12 та письмові пояснення щодо вимог ухвали від 09.04.2014р., в яких останній зазначив про той факт, що відповідач не скористався своїм правом на оскарження рішення №808-р від 17.09.2013р. по справі №136-26.13/401-12 у строк, передбачений ст.60 Закону, внаслідок чого, закінчення перебігу такого строку виключає необхідність перевірки законності та обґрунтованості цього рішення.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 23.04.2014р. не явився, додаткових документів до матеріалів справи не надав, про причину неявки не повідомив, отже, не скористався своїм законним правом на участь в судовому засіданні. Приймаючи до уваги, що ухвала про порушення провадження по справі направлялась останньому рекомендованим листом з повідомленням за адресою, зазначеною позивачем у позовній заяві, а в матеріалах справи наявне повідомлення про вручення поштового відправлення 14.04.2014р. повноважному представнику ТОВ "СЗФ "Торезська" - Кирющенко, відповідач вважається належним чином повідомленим про час і місце розгляду судом справи.

Таким чином, господарський суд вирішує спір по суті без явки представників відповідача на підставі ст. 75 ГПК України за наявними в матеріалах справи документами, оскільки вони є достатніми для вирішення спору.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ :

Предметом спору по даній справі є стягнення з відповідача штрафу в сумі 15000,00грн., пені в сумі 15000,00грн. за прострочення оплати суми штрафу, яка нарахована на підставі ч.5 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за період з 03.12.2013р. по 20.03.2014р. (108 днів).

З матеріалів справи вбачається, що за результатами розгляду справи №136-26.13/401-12 рішенням Антимонопольного комітету України №808-р від 17.09.2013р. визнано, що ТОВ "СЗФ "Торезська" вчинене порушення, передбачене п.13 ст.50 у вигляді неподання інформації Антимонопольному комітету України на вимогу державного уповноваженого від 29.02.2012р. №136-29.3/03-2435.

За вчинення вказаного порушення відповідно до ст. 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» на ТОВ "СЗФ "Торезська" накладено штраф у розмірі 15000,00грн., який підлягав оплаті у двомісячний строк з дня одержання рішення

Відповідно до ч. 1 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

23.09.2013р. Антимонопольний комітет України супровідним листом №136-26.13/05-9290 направив на адресу ТОВ "СЗФ "Торезська" копію рішення №808-р від 17.09.2013р. по справі №136-26.13/401-12 та повідомив, що покладений штраф необхідно у двомісячний термін перерахувати до Державного бюджету України на реєстраційний рахунок, відкритий у Державній казначейській службі України по реквізитам за місцем реєстрації суб'єктів господарювання як платників податків та протягом п'яти днів з дня сплати штрафу надіслати до Антимонопольного комітету України документи, що підтверджують його сплату. Цей лист був отриманий повноважним представником ТОВ "СЗФ "Торезська" - Кирющенко 01.10.2013р., про що свідчить його підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч.2 ст.62 Закону України «Про захист економічної конкуренції» перебіг строку, який обчислюється, зокрема місяцями, починається з наступного дня після календарної дати, яким визначено його початок.

Строк сплати штрафу, який становив 2 місяці після отримання копії рішення №808-р від 17.09.2013р. по справі №136-26.13/401-12, сплинув 02.12.2013р., оскільки 01.12.2013р. припадає на неробочий день. У зв'язку з цим за період з 03.12.2013р. по 20.03.2014р. (включно) позивачем нарахована пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу відповідно до ч.5 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» за кожний день прострочення сплати штрафу, яка складає 15000,00грн.

Відповідно до ч.5 ст.56 Закону України «Про захист економічної конкуренції», розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України, отже, сума пені за прострочення сплати штрафу становить 15000,00грн.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи документи, перевіривши розрахунок сум штрафу та пені, дослідивши та з'ясувавши всебічно та у повній мірі обставини справи, господарський суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного:

Відповідно до ст.25 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» органи Антимонопольного комітету України з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання подають заяви, позови, скарги до суду, у тому числі про зобов'язання виконати рішення органів Антимонопольного комітету України.

Відповідно до ст.56 Закону рішення органів Антимонопольного комітету України є обов'язковими для виконання.

Згідно ст.22 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» розпорядження, рішення та вимоги органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, вимоги уповноважених нами працівників АМК України, його територіального відділення в межах їх компетенції є обов'язковим для виконання у визначені ними строки, якщо інше не передбачено законом

За приписами п.13 ст.50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції є, зокрема, неподання інформації Антимонопольному комітету України, його територіальному відділенню у встановлені органами Антимонопольного комітету України, головою його територіального відділення чи нормативно-правовими актами строки.

В порушення вимог ст.56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» ТОВ "СЗФ "Торезська" не виконано зобов'язання, що було покладено на нього рішенням Антимонопольного комітету України №808-р від 17.09.2013р. по справі №136-26.13/401-12, у встановлений строк.

Відповідно до ч.3 ст.56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. Частиною 8 ст.56 цього ж Закону встановлено, що протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Відповідач, всупереч вимогам вказаної статті, зобов`язання з оплати штрафу в розмірі та в строки, визначені рішенням Антимонопольного комітету України №808-р від 17.09.2013р. по справі №136-26.13/401-12, не виконав, отже з останнього підлягає стягненню штраф у розмірі 15000,00грн.

Як зазначалось вище, пунктом 5 ст.56 Закону передбачено стягнення пені за прострочення сплати штрафу, нарахованої в сумі 15000,00грн. за період 03.12.2013р. по 20.03.2014р. включно, яка також підлягає стягненню на користь позивача.

Відповідно до ч.3 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору.

Згідно правової позиції, викладеної в постанові пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013р. «Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України» правило статті 49 ГПК України щодо розподілу сум судового збору у справах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, пропорційно розміру задоволених позовних вимог застосовується також і у випадках, коли судовий збір сплачено за мінімальною (визначеною Законом) ставкою.

Приймаючи до уваги, що відповідач не звільнений від сплати судового збору, на нього покладаються судові витрати.

На підставі Закону України «Про захист економічної конкуренції», керуючись ст.ст.22,33,43,49,75,82,82-1,84,85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Антимонопольного комітету України м. Київ до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сортувально-збагачувальна фабрика "Торезська" м. Донецьк про стягнення штрафу та пені в сумі 30000,00грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сортувально-збагачувальна фабрика "Торезська" (83060, м. Донецьк, вул. Куйбишева, буд.140-Г, ЄДРПОУ 36061214) в доход загального фонду Державного бюджету України на рахунок відповідного управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника податків по коду бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, штраф в сумі 15000,00грн., пеню в сумі 15000,00грн. за прострочення сплати штрафу.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сортувально-збагачувальна фабрика "Торезська" (83060, м. Донецьк, вул. Куйбишева, буд.140-Г, ЄДРПОУ 36061214) на користь державного бюджету України судовий збір в сумі 1827,00грн.

Повний текст рішення підписаний 23.04.2014року.

Рішення господарського суду може бути оскаржено до Донецького апеляційного господарського суду через місцевий господарський суд в десятиденний термін з дня підписання повного тексту рішення.

Суддя О.О. Уханьова